Zarządzenie REGIONALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W KIELCACH
z dnia 9 listopada 2015r.
zmieniające zarządzenie w sprawie ustanowienia planu ochrony dla rezerwatu przyrody "Skorocice"
Na podstawie art. 19 ust. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651) zarządza się, co następuje:
§ 1. W zarządzeniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach z dnia 30 stycznia 2014 r. w sprawie ustanowienia planu ochrony dla rezerwatu przyrody "Skorocice" (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego poz. 531), wprowadza się następujące zmiany:
1.§ 6. zarządzenia otrzymuje brzmienie "Określenie działań ochronnych na obszarze ochrony czynnej, w tym działań dla występujących na terenie rezerwatu siedlisk oraz gatunków wymienionych w Załącznikach I, II Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. i będących przedmiotami ochrony w obszarze Natura 2000 Ostoja Nidziańska PLH260003 z podaniem rodzaju, zakresu i lokalizacji ich wykonania oraz podmiotu odpowiedzialnego za ich wykonanie przedstawiają tabela oraz mapa stanowiące załącznik Nr 2 do zarządzenia.".
2.§ 8. zarządzenia otrzymuje brzmienie: "Współrzędne punktów załamania granic obszaru Natura 2000 Ostoja Nidziańska PLH260003 w części pokrywającej się z rezerwatem przyrody "Skorocice" zawiera załącznik nr 4 do zarządzenia".
3.§ 9. zarządzenia otrzymuje brzmienie: "Położenie rezerwatu przyrody Skorocice na tle obszaru Natura 2000 Ostoja Nidziańska PLH260003 zawiera załącznik nr 5 do zarządzenia".
§ 2. W załącznikach do zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska W Kielcach z dnia 30 stycznia 2014 r. W sprawie ustanowienia planu ochrony dla rezerwatu przyrody "Skorocice" (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego poz. 531), wprowadza się następujące zmiany:
1. Załącznik Nr 2 do zarządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku Nr 1 do niniejszego zarządzenia.
2. W Załączniku Nr 3 do zarządzenia w opisie pod tabelą skreśla się wyrazy "oraz szacunkowe koszty ich realizacji".
4. Nazwa Załącznika Nr 5 do zarządzenia otrzymuje brzmienie: "Położenie rezerwatu przyrody Skorocice na tle obszaru Natura 2000 Ostoja Nidziańska PLH260003".
3. Nazwa Załącznika Nr 4 do zarządzenia otrzymuje brzmienie: "Współrzędne punktów załamania granic obszaru Natura 2000 Ostoja Nidziańska PLH260003 w części pokrywającej się z rezerwatem przyrody "Skorocice".
§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Regionalny Dyrektor Ochrony
Środowiska w Kielcach
Waldemar Pietrasik
Załącznik nr 1
do zarządzenia Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Kielcach
z dnia 9 listopada 2015 r.
ZMIENIAJĄCEGO ZARZĄDZENIE W SPRAWIE USTANOWIENIA PLANU OCHRONY DLA REZERWATU PRZYRODY "SKOROCICE"
Określenie działań ochronnych na obszarze ochrony czynnej, w tym działań dla występujących na terenie rezerwatu siedlisk oraz gatunków wymienionych w Załącznikach I, II Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. i będących przedmiotami ochrony w obszarze Natura 2000 Ostoja Nidziańska PLH260003 z podaniem rodzaju, zakresu i lokalizacji ich wykonania oraz podmiotu odpowiedzialnego za ich wykonanie
| Lp.1) | Rodzaj | Zakres działań ochronnych | Lokalizacja | Termin | Przedmiot ochrony w obszarze Natura 2000, którego (kod) |
| 1.* | Karczowanie drzew i krzewów | Karczowanie ręczne lub lekkim sprzętem mechanicznym | Na całym terenie rezerwatu, zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | Sukcesywnie corocznie, aż do całkowitego zlikwidowania zadrzewień i zakrzewień; od października do końca lutego | 6210 |
| 2.* | Usuwanie drzew i krzewów | Zabieg należy przeprowadzać ręcznie lub lekkim sprzętem; działanie alternatywne do karczowania, ale mniej skuteczne dla osiągnięcia celów rezerwatu | Na całym terenie rezerwatu, zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | Sukcesywnie corocznie, aż do całkowitego zlikwidowania zadrzewień i zakrzewień; od października do końca lutego | 6210 |
| 3.* | Spasanie | Wypas zwierząt gospodarskich (owce i kozy, w dolnych partiach dopuszczalne krowy - 0,25 DJP/ha) | Na całym terenie rezerwatu, zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | W pierwszych pięciu latach corocznie; w kolejnych dopuszcza się co 2 lata; od końca lipca na zboczach; w dolinach od końca czerwca | 6210 |
| 4.* | Koszenie | Na zboczach koszenie ręczne; w dolinach dopuszcza się koszenie mechaniczne lekkim sprzętem; | Na całym terenie rezerwatu, zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | Na powierzchniach z trzciną w maju i wrześniu; na zboczach od połowy września; w dolinach od połowy lipca | 6210 |
| 5. | Budowa i odnowa ogrodzenia | Grodzenie siatką o podwyższonej trwałości, do wys. ok. 1,5 m | Zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | zabieg jednorazowy | |
| 6. | Odnowienie i uzupełnienie oznakowania rezerwatu | Wymiana zniszczonych tablic informacyjnych; wstawienie nowych tablic informacyjnych i edukacyjnych | Zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | zabieg jednorazowy | |
| 7.* | Sprzątanie rezerwatu | Usuwanie śmieci | Cały teren rezerwatu | Systematycznie w miarę potrzeby | 6210 |
| 8.* | Monitoring | Monitoring szaty roślinnej: | Cały teren | W 3, 7, 11, 15 i 19 roku obowiązywania planu ochrony | 6210 |
| Monitoring szaty roślinnej: - wykonywanie dokumentacji roślinności rzeczywistej, obejmującej mapę roślinności oraz zdjęcia fitosocjologiczne w obrębie każdego z wyróżnionych poligonów. | W 10 roku obowiązywania planu ochrony | ||||
| Monitoring szaty roślinnej: - monitoring rozmieszczenia populacji sierpika różnolistnego Serratula lycopifolia; | W 10 roku obowiązywania planu ochrony | ||||
| 9.* | Reintrodukcja na nowe stanowiska Serr a tula lycopifolia | Utworzenie na terenie rezerwatu kilku (min. 3) nowych stanowisk gatunku, w oparciu o materiał miejscowego pochodzenia | Zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | Zabieg jednorazowy (w przypadku niepowodzenia należy powtórzyć trzykrotnie) do 3 roku obowiązywania planu; wysiew nasion na poletka jesienią; przesadzanie sadzonek pozyskanych ze stanu naturalnego - wiosną | 4087 |
| 10. | Reintrodukcja | Odtworzenie populacji gatunku na terenie rezerwatu poprzez wysianie nasion pozyskanych z banku nasion na (min. 3) poletka utworzone w miejscach o sprzyjających warunkach siedliskowych | Zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | Zabieg jednorazowy (w przypadku niepowodzenia należy powtórzyć trzykrotnie) do 3 roku obowiązywania planu; wysiew nasion na poletka należy przeprowadzić jesienią | |
| 11.* | Uzupełnienie słupków (znaków) geodezyjnych | Przywracanie roślinności murawowej na fragmentach pól uprawnych wkraczających w granice rezerwatu | Zgodnie z Mapą projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych | Zabieg jednorazowy | 6210 |
| 12.* | Uzupełnienie stanu wiedzy nt. występowania w rezerwacie mopka Barbastella barbastellus | Przeprowadzenie jednorazowej kontroli zimowisk gatunku w rezerwacie; określenie liczebności populacji i stanu zachowania zimowisk | Miejsca potencjalnego zimowania osobników gatunku | Jednorazowo w okresie 15.I - 20.II | 4087 |
| 13. | Monitoring | Moniroring obejmujący: - ocenę zmian warunków hydrogeologicznych i hydrologicznych rezerwatu, w tym wypływów, wchłonów i przepływu Potoku Skorocickiego; | Cały teren rezerwatu | 2 razy w ciągu obowiązywania planu |
* - oznaczono działania ochronne dotyczące również występujących w rezerwacie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków stanowiących przedmioty ochrony w obszarze Natura 2000 Ostoja Nidziańska PLH260003.
Podmiotem odpowiedzialnym za wykonywanie działań dotyczących przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 Ostoja Nidziańska PLH260003 występujących na terenie rezerwatu jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach.
- graficzne wskazanie obszarów objętych działaniami ochronnymi obrazuje mapa - "Projektowanych sposobów ochrony czynnej, w tym projektowanych zabiegów ochronnych".

Uzasadnienie
Zgodnie z art. 19 ust. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015r. poz.1651) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska ustanawia plan ochrony między innymi dla rezerwatu przyrody. Plan ochrony dla rezerwatu przyrody "Skorocice" został ustanowiony zarządzeniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach z dnia 30 stycznia 2014 r. w sprawie ustanowienia planu ochrony dla rezerwatu przyrody nieożywionej "Skorocice" (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego poz. 531)
Pismem znak WPN.I.070.9.2013.PM.1 z dnia 04.02.2014r. wypełniając zapis § 5, ust. 1 Rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2009 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie trybu kontroli aktów prawa miejscowego ustanowionych przez wojewodę i organy administracji niezespolonej (Dz. U. Nr 222, poz. 1754) dokument przesłano Ministrowi Środowiska w celu dokonania kontroli. W odpowiedzi pismem znak DP-074-18/19515/14/JJ z dnia 27.05.2014r. wyrażono opinię o potrzebie zmiany przedmiotowego aktu prawa miejscowego przez organ ustanawiający we własnym zakresie. Zgodnie z pismem Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach powinien dokonać zmian w następujących zakresach:
1. Wskazano brak potrzeby umieszczania w zarządzeniu ustanawiającym plan ochrony rezerwatu przyrody informacji o szacowanych kosztach zaplanowanych działań ochronnych, ponieważ wysokość kosztów jest wartością zmienną. W przypadku poniesienia dodatkowych wydatków albo mniejszych niż przewidywane kosztów plan ochrony musiałby za każdym razem podlegać nowelizacji.
2. Wskazano brak potrzeby umieszczania w załączniku nr 2 do zarządzenia działania ochronnego polegającego na powiększeniu obszaru rezerwatu, ponieważ stanowi ono uprawnienie wynikające wprost z ustawy i jest realizowane zgodnie z określoną procedurą.
Ponadto poproszono o uwzględnianie zamieszczonych w ww. piśmie wskazań podczas opracowywania kolejnych projektów aktów prawa miejscowego.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach w odpowiedzi na powyższe stanowisko pismem znak WPN.I.070.9.2013.PM.2 z dnia 09.06.2014r. poprosił Ministra Środowiska o zmianę wcześniej zajętego stanowiska, wskazując odpowiednie argumenty. W odpowiedzi pismem znak DP-074-18/41527/14/JJ z dnia 17.10.2014r. Minister Środowiska odstąpił od wskazań dotyczących określenia podmiotów odpowiedzialnych za wykonanie działań, a w odniesieniu do pozostałych wskazań zalecono podjąć stosowne działania zmierzające do przewidzianej prawem zmiany przedmiotowego aktu prawa miejscowego.
W związku z powyższym z załącznika nr 2 usunięto informacje o szacowanych kosztach zaplanowanych działań ochronnych oraz usunięto działanie dotyczące powiększenia rezerwatu. Ponadto Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach przeredagował i ujednolicił nazewnictwo załączników i części normatywnej zarządzenia, tak aby ich treść była zgodna. W załączniku nr 2 w kolumnie określającej lokalizacje działań ochronnych dostosowano nazwę przywoływanej mapy oraz w wierszu tytułowym kolumny określającej przedmioty ochrony obszaru Natura 2000 na końcu dopisano zwrot "(kod)".
Wszystkie wyżej opisane modyfikacje nie wiązały się z koniecznością korekt zawartości planu ochrony skutkujących zmianą zakresu działań ochronnych, podmiotów wykonujących działania ochronne lub zakresu monitoringu.
Obwieszczeniem znak WPN-I.6202.5.2015.MKl z dnia 24.07.2015r. poinformowano społeczeństwo o przystąpieniu do opracowania projektu zmiany m.in.: zarządzenia w sprawie ustanowienia planu ochrony dla rezerwatu "Skorocice", jak również o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz a także składania przez wszystkich zainteresowanych uwag i wniosków do projektu przedmiotowego zarządzenia w trybie przewidzianym ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.). W obwieszczeniu określono 21 dniowy termin od 3 do 23 sierpnia br., w trakcie którego nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
W związku z charakterem wprowadzanych do zarządzenia zmian, nie mającym wpływu na ustalone w rezerwacie przyrody "Skorocice" działania ochrony czynnej i monitoringowe, a także brak zmian w zakresie wskazań do dokumentów planistycznych uznano, że brak jest potrzeby ponownego uzyskania stanowiska Rady Gminy w Wiślicy.
Na podstawie art. 97 ust. 3 pkt. 2 ustawy o ochronie przyrody projekt niniejszego zarządzenia został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalną Radę Ochrony Przyrody w Kielcach - Uchwała NR 5/2015 Prezydium Regionalnej Rady Ochrony Przyrody w Kielcach z dnia 03.07.2015r.
Wydanie niniejszego aktu normatywnego nie powinno skutkować wpływem na rynek pracy. Akt ten nie wpłynie w sposób istotny na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw i rozwój regionalny. Wprowadzenie przedmiotowych zmian nie powoduje konieczności wydatkowania dodatkowych środków finansowych.
Projekt niniejszego zarządzenia uzyskał uzgodnienie Wojewody Świętokrzyskiego - pismo znak: PNK.II.0521.93.2015 z dnia 09.10.2015r.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
