Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U z 2015 r. poz. 1515), art. 15, art. 19 pkt 1 lit.a i pkt 2 i 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r.
o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849, z 2015 r. poz. 528, 699, 774, 1045, 1283 i 1777) oraz art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U.
z 2015 r. poz. 613, 699, 978, 1197) Rada Miejska w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1. Wprowadza się na terenie Miasta i Gminy Końskie opłatę targową.

§ 2. Ustala się następujące strefy opłaty targowej:

1) I Strefa - zorganizowany obszar Targowicy Miejskiej przy ul. Dolnej w Końskich,

2) II Strefa - zorganizowany i ogrodzony obszar Targowicy Rolnej przy ul. Armii Krajowej w Końskich,

3) III Strefa - wyznaczone miejsca sołectwa Sielpia,

4) IV Strefa - pozostały obszar określony granicami administracyjnymi miasta i gminy Końskie.

§ 3. 1. Określa się dzienne stawki opłaty targowej:

2. Za sprzedaż z samochodów uważa się również sprzedaż prowadzoną przed samochodem
na szerokości nie większej niż szerokość samochodu, a w przypadku sprzedaży mebli na szerokości lub długości samochodu.

3. W dniach od 15 października do 2 listopada na obszarze Strefy IV pobiera się dzienną opłatę targową w wysokości określonej w ust. 1 jak we wtorek i piątek w Strefie I.

4. W dniach od 1stycznia do 31 marca na obszarze Strefy IV określone w ust.1 dzienne stawki opłaty targowej obniża się o 50%.

§ 4. Terminem płatności opłaty targowej jest dzień, w którym dokonywana jest sprzedaż.

§ 5. Zwalnia się od opłaty targowej sprzedaż dokonywaną w miejscach wyznaczonych w trakcie trwania zorganizowanych festynów, kiermaszów i jarmarków oraz innych uroczystości.

§ 6. 1. Zarządza się pobór opłaty targowej w drodze inkasa.

2. Na inkasentów wyznacza się:

1) Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Końskich ul. Łazienna 8 -
na terenie miasta i gminy Końskie,

2) Ośrodek Sportu i Rekreacji miasta Końskie Spółka z o.o. w Sielpi - na terenie sołectwa Sielpia.

§ 7. 1. Dowodem uiszczenia opłaty targowej jest pokwitowanie uiszczenia opłaty lub paragon fiskalny.

2. Wzór pokwitowania, o którym mowa w ust. 1, określi Burmistrza Miasta i Gminy Końskie
w drodze zarządzenia.

§ 8. Inkasenci wpłacają kwoty pobranej opłaty targowej w terminie do dnia 15 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano opłatę, na rachunek bankowy Gminy Końskie.

§ 9. 1. Określa się wynagrodzenia za inkaso opłaty targowej w wysokości:

1) 20% kwoty pobranej i terminowo wpłaconej opłaty - dla Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Końskich,

2) 15 % kwoty pobranej i terminowo wpłaconej opłaty - dla Ośrodka Sportu i Rekreacji miasta Końskie Spółka z o.o. w Sielpi.

2. Wypłata wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1 następuje w terminie 14 dni od dnia rozliczenia pobranej opłaty.

§ 10. Traci moc uchwała Nr XLVI/321/2009 Rady Miejskiej w Końskich z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie określenia wysokości stawek opłaty targowej, sposobu jej poboru, określenia inkasentów oraz wynagradzania za pobór tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego Nr 524,
poz. 3888 i z 2010 r. Nr 96, poz. 705).

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 12. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego oraz zostaje podana do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.

§ 13. Uchwała wchodzi w życie z dniem od 1 stycznia 2016 r.

Uzasadnienie

Przepis art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849, z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2015 r. stanowi, że opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach, z zastrzeżeniem ust. 2b (opłacie targowej nie podlega sprzedaż dokonywana w budynkach lub w ich częściach).

Ustawą z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 1045) wprowadzono zmianę w art. 15 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.

Zgodnie z nowym brzmieniem art. 15 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, rada gminy może wprowadzić opłatę targową. Opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach, z zastrzeżeniem ust. 2b.

Od 1 stycznia 2016 r. pobieranie przez gminy opłaty targowej nie będzie więc obowiązkowe - gmina sama może zadecydować o wprowadzeniu lub zaniechaniu jej poboru. Pobór opłaty targowej wymaga podjęcia przez radę gminy uchwały w sprawie jej wprowadzenia.

Biorąc pod uwagę to, iż dla budżetu Miasta i Gminy Końskie brak opłaty targowej oznaczałby obniżenie rocznych dochodów o ponad 400 000 zł podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za uzasadnione.