Na podstawie art. 8, art. 9, art. 50 ust. 6 i art. 96 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku poz. 163 z póżn. zm.[1])) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 roku poz. 1484) i w związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 roku w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. poz. 1058) Rada Miasta Kielce uchwala, co następuje:

§ 1.

Do korzystania z usług opiekuńczych uprawnione są osoby, które z powodu wieku, choroby, niepełnosprawności lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione.

§ 2.

Ustala się następujące rodzaje usług realizowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Kielcach w ramach zadań własnych gminy:

1) usługi opiekuńcze

2) usługi pralnicze

3) specjalistyczne usługi opiekuńcze:

a) pielęgnacja jako wspieranie procesu leczenia

b) rehabilitacja fizyczna i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu

- rehabilitacja ruchowa i fizykoterapia

- wsparcie psychologiczno-pedagogiczne i terapeutyczno-edukacyjne

- terapia logopedyczna.

§ 3.

1. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokojeniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zleconą przez lekarza pielęgnację oraz w miarę możliwości zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Usługi te nie obejmują czynności związanych z generalnymi porządkami takich jak mycie okien, trzepanie i pranie dywanów.

2. W przypadku konieczności ograniczenia liczby świadczonych usług w stosunku do potrzeb klientów MOPR , w pierwszej kolejności przyznaje się usługi w zakresie opieki , higieny osobistej i pielęgnacji , a w dalszej usługi domowe w zakresie czynności porządkowych.

§ 4.

Wszystkie czynności wykonywane w ramach usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dotyczą wyłącznie osoby objętej pomocą.

§ 5.

1) Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze - pielęgnacja jako wspieranie procesu leczenia, przyznawane będą w wymiarze czasowym określonym przez pielęgniarkę zatrudnioną w Dziale Usług MOPR i nie mogą przekraczać 6 godzin dziennie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, zwłaszcza takich jak:

- oczekiwanie na miejsce w domu pomocy społecznej lub w zakładzie opiekuńczo-leczniczym w trybie doraźnym

- pacjenci w stanie apalicznym liczba przyznanych godzin usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych - pielęgnacji jako wspierania procesu leczenia może przekroczyć 6 godzin dziennie. Zwiększenie wymiaru czasowego usług powyżej 6 godzin dziennie wymaga dokonania szczegółowego uzasadnienia przez pielęgniarkę Działu Usług i zaakceptowania przez Dyrektora MOPR.

2) Specjalistyczne usługi opiekuńcze - rehabilitacja ruchowa i fizykoterapia oraz terapia logopedyczna przyznawane będą jedynie osobom , które nie kwalifikują się do otrzymania tych świadczeń z Narodowego Funduszu Zdrowia. Maksymalny wymiar czasowy tych usług wynosi łącznie 2 godziny tygodniowo. W szczególnie uzasadnionych przypadkach liczba godzin rehabilitacji i fizykoterapii oraz terapii logopedycznej może przekroczyć 2 godziny tygodniowo. Zwiększenie wymiaru czasowego tych usług wymaga szczegółowego uzasadnienia dokonanego przez lekarza specjalistę ds. rehabilitacji i zaakceptowania przez Dyrektora MOPR.

3) Specjalistyczne usługi opiekuńcze - wsparcie psychologiczno-pedagogiczne i terapeutyczno-edukacyjne przyznawane będą w wymiarze czasowym określonym przez psychologa i pielęgniarkę MOPR.

§ 6.

Wydatki za świadczone usługi podlegają zwrotowi w całości lub w części przez świadczeniobiorcę, jeżeli dochód na osobę w rodzinie przekracza kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

§ 7.

Wysokość odpłatności - ustalona w procentach od kosztu usługi, uzależniona jest od sytuacji zdrowotnej , rodzinnej i materialnej świadczeniobiorcy.

§ 8.

Odpłatność za świadczone usługi ustala się według zasad określonych w załączniku do niniejszej Uchwały.

§ 9.

1) Osobom , których dochód przekracza 350 % kryterium określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej pomoc w formie usług opiekuńczych nie przysługuje.

2) W szczególnie uzasadnionych sytuacjach usługi opiekuńcze mogą zostać przyznane mimo, że dochód przekracza 350 % kryterium określonego w art. 8 ust.1 ustawy o pomocy społecznej. Decyzję w tej sprawie podejmuje Dyrektor MOPR.

§ 10.

1) Osoby znajdujące się w szczególnie trudnej sytuacji mogą zostać częściowo lub całkowicie zwolnione z ponoszenia opłat z tytułu świadczonych na ich rzecz usług zwłaszcza ze względu na:

- udokumentowanie faktu , że kwota dochodu pozostająca do dyspozycji po poniesieniu niezbędnych opłat i wydatków nie pozwalałaby na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych i jest niższa od kwoty kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust.1 ustawy o pomocy społecznej,

- konieczność ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej lub ośrodku wsparcia i za pobyt członka rodziny w placówce opiekuńczo-wychowawczej, leczniczo rehabilitacyjnej, opiekuńczo-leczniczej lub pielęgnacyjno-opiekuńczej,

- konieczność korzystania przez więcej niż jedną osobę w rodzinie z pomocy
w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych,

- zdarzenia losowe.

§ 11.

Kwoty kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 podlegają waloryzacji na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej.

§ 12.

Należności za przyznane usługi wnoszone są do podmiotów, które świadczą te usługi, w wysokości i na zasadach określonych w decyzji administracyjnej.

§ 13.

Wykonanie Uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kielce.

§ 14.

Traci moc Uchwała Nr LII/934/2013 Rady Miasta Kielce z dnia 7 listopada 2013 r. oraz Uchwała zmieniająca Nr II/37/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. w sprawie zasad przyznania i odpłatności za usługi świadczone w ramach ustawy o pomocy społecznej.

§ 15.

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

§ 16.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia z mocą obowiązującą od 1 października 2015 r.

Załącznik do Uchwały Nr XVI/286/2015
Rady Miasta Kielce
z dnia 19 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie

PREZYDENTA MIASTA KIELCE

do Uchwały Rady Miasta Kielce

w sprawie zasad przyznania i odpłatności za usługi świadczone w ramach

ustawy o pomocy społecznej

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 11 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w tym specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym.

Art. 50 ust. 6 cytowanej ustawy o pomocy społecznej obliguje gminę do określenia szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat i trybu ich pobierania.

Kryteria dochodowe uprawniające do korzystania z bezpłatnych usług opiekuńczych zostały określone w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Od 1 października 2015 roku wynosi ono 634 zł dla osoby samotnie gospodarującej oraz 514 zł dla osoby w rodzinie.

Szczegółowe zasady odpłatności z tytułu świadczonych usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz usług pralniczych zamieszczono w tabeli stanowiącej załącznik do niniejszej Uchwały.

Wobec powyższego podjęcie Uchwały jest w pełni uzasadnione.

[1]) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 217 poz. 1427, Dz. U. z 2015 r. poz. 693, poz. 1058, poz. 1240, poz. 1310