Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 1515) oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2014r., poz. 849 ze zm.[1])) uchwala się co następuje:

§ 1.

Określa się następujące stawki podatku od nieruchomości obowiązujące na terenie Gminy Kielce:

1) od gruntów:

a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - 0,83 zł od 1 m2 powierzchni,

b) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków w zakresie kultury fizycznej i sportu, w tym służących uprawianiu sportów zimowych położonych przy stokach narciarskich - 0,42 zł od 1 m2 powierzchni,

c) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń - 0,83 zł od 1 m2 powierzchni, z wyjątkiem:

- udzielania świadczeń zdrowotnych na powierzchni powyżej 10 000 m2 - dla których stawka wynosi 0,27 zł od 1 m2 powierzchni,

d) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie produkcji wyrobów piekarniczych, cukierniczych na powierzchni do 300 m2 włącznie - 0,42 zł od 1 m2 powierzchni,

e) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie naprawy obuwia oraz naprawy zegarków - 0,42 zł od 1 m2 powierzchni,

f) pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych - 4,58 zł od 1 ha powierzchni,

g) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego - 0,38 zł od 1 m2 powierzchni,

h) położonych na terenie ochrony pośredniej w strefie ochronnej ujęcia wody określonej w załączniku 2 i 2a Rozporządzenia Nr 5/2005 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2005r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej Kielce - Białogon, gmina Kielce, powiat kielecki (Dz. Urz. Woj. Św. Nr 220, poz. 2610), - dla których stawka wynosi 0,06 zł od 1 m2 powierzchni, z wyjątkiem:

- gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej,

- gruntów pod budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi,

i) niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o którym mowa w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. poz. 1777), i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów upłynął okres 4 lat, a w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego - 3,00zł od 1 m2 powierzchni;

2) od budynków lub ich części:

a) mieszkalnych - 0,64 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej - 22,30 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie kultury fizycznej i sportu, w tym służących uprawianiu sportów zimowych położonych przy stokach narciarskich - 11,15 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

d) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń - 4,46 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej, z wyjątkiem:

- udzielania świadczeń zdrowotnych na powierzchni powyżej 2 700 m2 - dla których stawka wynosi 1,47 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

e) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie produkcji wyrobów piekarniczych, cukierniczych na powierzchni do 300 m2 włącznie - 11,15 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

f) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie naprawy obuwia oraz naprawy zegarków - 11,15 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

g) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym - 4,65 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

h) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego - 7,40 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej;

3) od budowli - 2% ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust. 3 - 7 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych.

§ 2.

1. Różnica pomiędzy stawką podstawową określoną w § 1 pkt 1 lit. a), c), pkt 2 lit. b), d), a stawkami niższymi (preferencyjnymi), o których mowa w § 1 pkt 1 lit. b), c) tiret pierwsze i lit. d), e) oraz pkt 2 lit. c), d) tiret pierwsze i lit. e), f) w odniesieniu do podatników wykonujących działalność gospodarczą niezależnie od jej formy prawnej i sposobu finansowania stanowią pomoc de minimis, której udzielenie następuje zgodnie z warunkami rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z 24.12.2013r.).

2. Stawki, o których mowa w ust. 1 mogą być stosowane po spełnieniu przez podatnika warunków określonych w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3.

Traci moc Uchwała Nr XXI/446/2011 Rady Miasta Kielce z dnia 22 grudnia 2011r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, zmieniona Uchwałą Nr LVI/986/2014 z dnia 16 stycznia 2014r. oraz Uchwałą Nr XIV/248/2015 z dnia 8 października 2015r.

§ 4.

Wykonanie powierza się Prezydentowi Miasta Kielce.

§ 5.

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

§ 6.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia, nie wcześniej jednak niż z dniem 1 stycznia 2016r.

Załącznik do Uchwały Nr XVI/310/2015
Rady Miasta Kielce
z dnia 19 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych Rada Gminy jest zobowiązana do określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

Stawki określone przez Radę nie mogą przekroczyć stawek maksymalnych corocznie waloryzowanych przez Ministra Finansów na podstawie art. 20 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i ogłaszanych w drodze obwieszczenia.

Stawki maksymalne na rok 2016 zostały ogłoszone w obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 5 sierpnia 2015r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych (MP poz. 735).

Projekt uchwały zakłada wprowadzenie stawek podatkowych, wynikających z cytowanego powyżej obwieszczenia, zachowując dotychczasowe stawki preferencyjne dla poszczególnych przedmiotów opodatkowania, tj. gruntów i budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w wybranych branżach, które nadal będą niższe o 50% od stawek podstawowych.

Wprowadzenie takich stawek podatku jest uzasadnione ekonomicznie, gdyż uzyskane dochody pozwolą na prawidłową realizację zadań zaplanowanych w budżecie Gminy na 2016 rok.

Powyższa zmiana stawek spowoduje zwiększenie dochodów z tytułu podatku od nieruchomości w wysokości około 7 000 000 zł.

Projekt uchwały został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r., Nr 59, poz. 404 ze zm.).

[1]) Zmiana tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszona została w Dz. U. z 2015r., poz. 528, poz. 699, poz. 774, poz. 1045, poz. 1283 oraz poz. 1777.