Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 6j ust. 2 i ust. 2a, art. 6k ust. 1 pkt 1, pkt 2, ust. 2a pkt 4, ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.) Rada Gminy Nowa Słupia uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Ustala się stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w odniesieniu do zamieszkałych przez mieszkańców nieruchomości położonych na terenie Gminy Nowa Słupia od gospodarstwa domowego.

2. Stawki, o których mowa w ust. 1 różnicuje się z uwagi na liczbę osób tworzących gospodarstwo domowe.

§ 2. 1. Ustala się miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny w następujących wysokościach:

a) gospodarstwo domowe 1-osobowe - 9,50 zł;

b) gospodarstwo domowe więcej niż 1-osobowe - 18,50 zł.

2. Ustala się wyższą miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny w następujących wysokościach:

a) gospodarstwo domowe 1-osobowe - 19,50 zł;

b) gospodarstwo domowe więcej niż 1-osobowe - 34,00 zł.

§ 3. 1. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny - za pojemnik o pojemności 120 l w wysokości 10,00 zł.

2. Ustala się wyższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny - za pojemnik o pojemności 120 l w wysokości 15,00 zł.

§ 4. Nie wprowadza się zwolnień w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

§ 5. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała Nr XXI/18/13 Rady Gminy Nowa Słupia z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Nowa Słupia.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Nowa Słupia.

§ 7. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

Uzasadnienie

W związku ze zmianą ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach przez ustawę zmieniającą z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 87) zasadne jest podjęcie nowej uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie gminy Nowa Słupia. Konieczność jej podjęcia wynika z zapisów art. 6k ust. 1 pkt 1, pkt 2, ust. 2a pkt 4, ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, które stanowią, że Rada Gminy dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i określi stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli nieruchomości oraz określi stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Rada Gminy jako metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli nieruchomości zamieszkałych wybrała metodę od gospodarstwa domowego w zależności od liczby osób tworzących gospodarstwo domowe. Niezależnie od wybranej metody określania stawki opłaty dla nieruchomości zamieszkałych, przepis art. 6k ust. 1 pkt 2 nakazuje ustalenie również stawki za pojemnik 120 l, co ma związek z określeniem w innej uchwale stawki za zagospodarowanie odpadów komunalnych od domków letniskowych, gdyż w ich przypadku stawka określana jest ryczałtowo jako iloczyn liczby pojemników i opłaty za jeden pojemnik.

W związku z tym stawka za pojemnik ma tylko i wyłącznie charakter pomocniczy i nie obowiązuje wobec nieruchomości zamieszkałych wobec dokonania przez radę wyboru, że dla tych nieruchomości stawkę ustala się od gospodarstwa domowego.

Stawki opłat nie mogą przekraczać maksymalnych stawek określonych w w/w ustawie. Rada Gminy decyduje czy właściciele nieruchomości zamieszkałych mogą być zwolnieni w części lub w całości z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

Stawka opłaty ustalona zbyt nisko, spowoduje trwałą nierównowagę systemu - wystąpi niedobór środków. W takiej sytuacji należy przeprowadzić kalkulację kosztów jednostkowych i zaproponować Radzie Gminy uchwalenie zmienionej stawki na poziomie zapewniającym zrównoważenie dochodów z wydatkami. System gospodarowania odpadami komunalnymi jest systemem samofinansującym się w związku z powyższym musi się bilansować. Zwłoka w podjęciu przedmiotowej uchwały powoduje zwiększanie się zaległości w finansowaniu systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Nowa Słupia.