Na podstawie art.5 ust.9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. nr 256 poz. 2572 z późn. zm.), art.9 ust. 1 ustawy z dnia 4 luty 2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. z 2013r. poz.1457 z późn. zm.),art. 12 ust. 1 pkt. 2, ust. 3, 6 i 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (tekst jedn. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.), art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h, oraz art. 10a ust. 1, art. 10b ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r. poz. 1515 z późn. zm.) w brzmieniu nadanym artykułem 1 pkt 3 ustawy z dnia 25 marca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 1045), Rada Miasta uchwala co następuje:

§ 1.

Likwiduje się z dniem 31.12.2015 r. jednostkę budżetową Gminy Miejskiej Sandomierz o nazwie "Zespół Ekonomiczno - Administracyjny Szkół w Sandomierzu", w celu przekształcenia w jednostkę budżetową Gminy Miejskiej Sandomierz o nazwie "Samorządowe Centrum Oświaty w Sandomierzu"

§ 2.

1. Tworzy się z dniem 01.01.2016 r. jednostkę budżetową Gminy Miejskiej Sandomierz o nazwie "Samorządowe Centrum Oświaty w Sandomierzu", zwaną dalej SCO.

2. Samorządowemu Centrum Oświaty w Sandomierzu nadaje się statut w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.

3. Należności i zobowiązania oraz mienie zlikwidowanej jednostki, o której mowa w § 1 przejmie nowo utworzone Samorządowe Centrum Oświaty w Sandomierzu.

4. Pracownicy zatrudnieni w Zespole Ekonomiczno - Administracyjnym Szkół w Sandomierzu, stają się z dniem 1 stycznia 2016 r. pracownikami Samorządowego Centrum Oświaty w Sandomierzu.

§ 3.

1. Samorządowe Centrum Oświaty powołuje się w celu zapewnienia jednostkom organizacyjnym Gminy Miejskiej Sandomierz obsługi ekonomiczno - administracyjnej i finansowo - księgowej gimnazjów, szkół podstawowych, przedszkoli i żłobków, dla których Gmina Miejska Sandomierz jest organem prowadzącym.

2. Jednostkami organizacyjnymi obsługiwanymi są:

a) Gimnazjum Nr 1 przy ul. Cieśli Nr 2;

b) Gimnazjum Nr 2 przy ul. Flisaków 30;

c) Szkoła Podstawowa Nr 1 przy ul. Okrzei 6;

d) Szkoła Podstawowa Nr 2 przy ul. Mickiewicza 9;

e) Szkoła Podstawowa Nr 3 przy ul. Flisaków 30;

f) Szkoła Podstawowa Nr 4 przy ul. Mickiewicza 39;

g) Przedszkole Samorządowe Nr 1 przy ul. Okrzei 8;

h) Filia Przedszkola Samorządowego Nr 1 przy ul. Parkowej 4;

i) Przedszkole Samorządowe Nr 3 przy ul. Słowackiego 9;

j) Przedszkole Samorządowe Nr 5 przy ul. Portowej 28;

k) Przedszkole Samorządowe Nr 6 przy ul. T. Króla 3;

l) Przedszkole Samorządowe Nr 7 przy ul. Armii Krajowej 5;

m) Żłobek przy Przedszkolu Samorządowym Nr 5 przy ul. Portowej 28.

§ 4.

W ramach wspólnej obsługi powierza się jednostce obsługującej w całości obowiązki w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych. Zakres wspólnej obsługi nie obejmuje kompetencji kierowników jednostek obsługiwanych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie.

§ 5.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Sandomierza.

§ 6.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza Robert Pytka

Załącznik Nr 1do Uchwały Nr XX/193/2015
Rady Miasta Sandomierza
z dnia 22 grudnia 2015 r.

STATUT
SAMORZADOWEGO CENTRUM OŚWIATY
W SANDOMIERZU

Rozdział 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.

Samorządowe Centrum Oświaty w Sandomierzu zwane dalej "SCO" jest jednostką budżetową Gminy Miejskiej Sandomierz, realizującą zadania w zakresie obsługi finansowo-księgowej oraz administracyjno - gospodarczej szkół, przedszkoli i żłobków jak również SCO oraz prowadzenia ewidencji syntetyczno - analitycznej środków trwałych Gminnych Placówek Oświatowych, Żłobków i SCO. Prowadzi pełną dokumentację i dokonuje wszelkich czynności związanych z prawidłowym funkcjonowaniem oświaty i wychowania.

SCO działa na podstawie:

1. Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004r., Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.),

2. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 885 z późn. zm.),

3. Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm. ),

4. Ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości ( t.j. Dz. U z 2013 r. poz. 330 z późn. zm.),

5. ustawy z dnia 4 luty 2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t. j. Dz. U. z 2013 poz. 1457)

6. Niniejszego Statutu.

§ 2.

Samorządowe Centrum Oświaty obejmuje swoją działalnością obsługę finansowo-księgową oraz administracyjno - gospodarczą szkół, przedszkoli, żłobków i SCO, oraz prowadzenie ewidencji syntetyczno - analitycznej środków trwałych Placówek Oświatowych, Żłobków jak również SCO, dla których organem prowadzącym jest Gmina Sandomierza. Prowadzi pełną dokumentację i dokonuje wszelkich czynności związanych z prawidłowym funkcjonowaniem oświaty i wychowania.

Samorządowe Centrum Oświaty w Sandomierzu jest jednostką budżetową Gminy Miejskiej Sandomierz. Obejmuje swoją działalnością następujące Placówki Oświatowe i Żłobki w Sandomierzu:

1) Gimnazjum Nr 1 przy ul. Cieśli Nr 2;

2) Gimnazjum Nr 2 przy ul. Flisaków 30;

3) Szkołę Podstawową Nr 1 przy ul. Okrzei 6;

4) Szkołę Podstawową Nr 2 przy ul. Mickiewicza 9;

5) Szkołę Podstawową Nr 3 przy ul. Flisaków 30;

6) Szkołę Podstawową Nr 4 przy ul. Mickiewicza 39;

7) Przedszkole Samorządowe Nr 1 przy ul. Okrzei 8;

8) Filię Przedszkola Samorządowego Nr 1 przy ul. Parkowej 4;

9) Przedszkole Samorządowe Nr 3 przy ul. Słowackiego 9;

10) Przedszkole Samorządowe Nr 5 przy ul. Portowej 28;

11) Przedszkole Samorządowe Nr 6 przy ul. T. Króla 3;

12) Przedszkole Samorządowe Nr 7 przy ul. Armii Krajowej 5;

13) Żłobek przy Przedszkolu Samorządowym Nr 5 przy ul. Portowej 28.

§ 3.

Siedziba Samorządowego Centrum Oświaty znajduje się w Sandomierzu przy ul. Leona Cieśli 2 w budynku Gimnazjum Nr 1.

§ 4.

Działalność SCO finansowana jest z budżetu Miasta Sandomierza.

§ 5.

Samorządowe Centrum Oświaty nie posiada osobowości prawnej.

§ 6.

Bezpośredni nadzór nad działalnością Samorządowego Centrum Oświaty sprawuje Burmistrz Miasta Sandomierza.

Rozdział 2.
CEL I ZAKRES DZIAŁANIA

§ 7.

1. Samorządowe Centrum Oświaty jest powołane w celu wykonywania obsługi finansowo-księgowej oraz administracyjno - gospodarczej szkół, przedszkoli, żłobków i SCO oraz prowadzenia ewidencji syntetyczno - analitycznej środków trwałych Placówek Oświatowych i Żłobków, oraz samego SCO, dla których organem założycielskim jest Gmina Miejska Sandomierz. Swoją działalnością obejmuje wszelkie czynności związane z prawidłowym funkcjonowaniem oświaty i wychowania.

2. Samorządowemu Centrum Oświaty przekazuję się w całości obowiązki z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych wymienionych w § 2.

§ 8.

Do zadań Samorządowego Centrum Oświaty należy w szczególności:

1) obsługa finansowo-księgowa Placówek wymienionych w § 7 oraz SCO, organizowanie wypłat wynagrodzeń i innych świadczeń pieniężnych dla pracowników tych Placówek, ewidencjonowanie danych o zatrudnieniu i wydatkach z osobowego funduszu płac, realizacja zobowiązań z zakresu naliczania i odprowadzania składek z tytułu ubezpieczenia pracowników Placówek Oświatowych, Żłobków i SCO oraz należności podatkowych,

2) wykonywanie zadań z zakresu statystyki oraz obowiązku sporządzania wymaganych sprawozdań finansowych i budżetowych własnych oraz poszczególnych obsługiwanych Placówek, a także sprawozdań dotyczących zatrudnienia, osobowego funduszu płac, obowiązkowych składek ubezpieczeniowych i podatków, zakładowego funduszu świadczeń socjalnych i innych sprawozdań przewidzianych prawem,

3) obsługa spraw administracyjno-gospodarczych Placówek wymienionych w § 7 oraz SCO dla zapewnienia odpowiednich warunków działania szkół, przedszkoli i żłobków, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, opieki i wychowania,

4) uczestnictwo w inwentaryzacji składników majątkowych stanowiących mienie szkół przedszkoli i żłobków określonych w § 7 oraz SCO,

5) nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny finansowej i budżetowej w Placówkach objętych obsługą SCO,

6) archiwizowanie dokumentacji własnej,

7) opracowywanie projektów zadań rzeczowych oraz planów dochodów i wydatków budżetowych, w zakresie dotyczącym oświaty i wychowania, dla obsługiwanych Placówek przy współpracy z Dyrektorami, a także organizowanie prawidłowego wykonania zatwierdzonych wskaźników i limitów określonych w planach finansowych. Współpraca ze Skarbnikiem Miasta Sandomierza w zakresie realizacji budżetu Miasta w części dotyczącej finansowania gimnazjów, szkół podstawowych, przedszkoli, żłobków oraz SCO,

8) współpraca z Dyrektorami gimnazjów, szkół podstawowych, przedszkoli i żłobków w zakresie wykonania zadań merytorycznych związanych z realizacją zadań oświatowo - opiekuńczych,

9) prowadzenie ewidencji syntetyczno-analitycznej środków trwałych i przedmiotów nietrwałych, zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości,

10) prowadzenie obsługi finansowo-księgowej funduszu zdrowotnego dla nauczycieli oraz zakładowego funduszu świadczeń socjalnych,

11) rozliczanie finansowe dowozów uczniów do szkół,

12) obsługa finansowo-księgowa opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach oraz opłaty stałej w żłobkach,

13) obsługa finansowo - księgowa opłat za wyżywienie w Placówkach wymienionych w § 7,

14) prowadzenie dokumentacji emerytalno-rentowej pracowników Placówek wymienionych w § 7 i SCO,

15) obsługa wypłat stypendiów socjalnych, naukowych i sportowych oraz wyprawek szkolnych dla uczniów,

16) udzielanie i rozliczanie zaliczek stałych przeznaczonych na bieżące potrzeby Placówek wymienionych w § 7,

17) rozliczenie delegacji krajowych i zagranicznych pracowników obsługiwanych Placówek wymienionych w § 7 i SCO,

18) wystawianie rachunków za wynajem pomieszczeń w Placówkach,

19) W zakresie oświaty i wychowania:

a) prowadzenie spraw związanych z zakładaniem, prowadzeniem, utrzymywaniem i likwidowaniem gimnazjów, szkół podstawowych, przedszkoli i żłobków,

b) realizacja polityki oświatowej na terenie miasta oraz podstawowych kierunków rozwoju szkół i innych placówek oświatowo-wychowawczych,

c) ustalanie planów sieci przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów,

d) ustalanie wskaźników i zasad organizacji szkół, przedszkoli i żłobków, uwzględniających ilość oddziałów, liczebności uczniów w oddziałach, zakresu zajęć pozalekcyjnych wykraczających poza minimum programowe oraz strukturę i limity zatrudniania nauczycieli i pracowników obsługi i administracji,

e) przygotowywanie do zatwierdzenia arkuszy organizacyjnych żłobków, przedszkoli i szkół na dany rok szkolny,

f) prowadzenie spraw związanych z realizowaniem obowiązku szkolnego przez dzieci i młodzież,

g) przyznawanie i rejestrowanie nauczania indywidualnego i zajęć rewalidacyjnych,

h) prowadzenie spraw związanych z zapewnieniem bezpłatnego transportu dla dzieci niepełnosprawnych, prowadzenie spraw związanych z organizacją dowozu dzieci do szkół,

i) prowadzenie spraw związanych z powoływaniem i odwoływaniem Dyrektorów przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i żłobków,

j) wnioskowanie o zmianę wynagrodzenia i dodatków funkcyjnych dla kadry kierowniczej Miejskich Placówek Oświatowych i opiekuńczo - wychowawczych oraz prowadzenie spraw kadrowych kadry kierowniczej tych placówek,

k) wnioskowanie o nagrody i odznaczenia dla Dyrektorów Placówek,

l) współpraca z Kuratorium Oświaty w zakresie oceny pracy Dyrektorów,

m) zapewnienie warunków dla doskonalenia zawodowego nauczycieli, organizowanie i przeprowadzanie egzaminów na stopień nauczyciela mianowanego oraz prowadzenie dokumentacji związanej z awansem zawodowym nauczycieli,

n) opracowywanie zbiorczego projektu budżetu szkół, przedszkoli, żłobków i SCO,

o) wnioskowanie o ustalanie wysokości odpłatności za pobyt dzieci w przedszkolach i żłobkach,

p) prowadzenie spraw związanych ze zwrotem kosztów kształcenia pracowników młodocianych,

q) prowadzenie Systemu Informacji Oświatowej i współpraca w tym zakresie z Kuratorium Oświaty,

r) prowadzenie spraw związanych z przyznawaniem pomocy materialnej o charakterze socjalnym,

s) wykonywanie sprawozdań Głównego Urzędu Statystycznego, Ministerstwa Edukacji Narodowej,

t) w zakresie ewakuacji ludności: przygotowanie i realizowanie przyjęcia ewakuowanej ludności w Placówkach,

u) współpraca w organizowaniu współzawodnictwa sportowego pomiędzy Placówkami Oświatowymi miasta,

v) prowadzenie Ewidencji Placówek Niepublicznych oraz współpraca z organami prowadzącymi Placówki Niepubliczne w zakresie ewidencji uczniów, przyznawania i rozliczania dotacji dla tych placówek.

Rozdział 3.
ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE

§ 9.

Przełożonym Samorządowego Centrum Oświaty jest Dyrektor, zatrudniany i zwalniany przez Burmistrza Miasta Sandomierza.

§ 10.

Dyrektor Samorządowego Centrum Oświaty zarządza nim i reprezentuje je na zewnątrz.

§ 11.

W zakresie zarządu mieniem Dyrektor działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza Miasta Sandomierza.

§ 12.

Do podstawowych uprawnień i obowiązków Dyrektora SCO w szczególności należy:

1) ustalanie wewnętrznej organizacji pracy SCO, a w szczególności określanie obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników zatrudnionych na poszczególnych stanowiskach,

2) podejmowanie decyzji w sprawach zatrudnienia i wynagradzania pracowników SCO,

3) wydawanie zarządzeń i regulacji określających działalność SCO,

4) określanie kierunku i przedmiotu kontroli wewnętrznej oraz podejmowanie stosownych decyzji,

5) ustalanie zasad obiegu dokumentów wewnętrznych SCO,

6) zapewnienie pracownikom bezpiecznych i higienicznych warunków pracy,

7) samodzielne podejmowanie decyzji w granicach swoich kompetencji,

8) współpraca z Dyrektorami Placówek Oświatowych i Żłobków,

9) akceptowanie i odpowiedzialność za celowość wydatków związanych z realizacją budżetu Samorządowego Centrum Oświaty w Sandomierzu,

10) Podejmowanie decyzji w ramach przekazanych pełnomocnictw i upoważnień przez Burmistrza Miasta Sandomierza.

11) Nadzór nad działalnością Placówek Oświatowych w zakresie oświaty i wychowania oraz Żłobka.

§ 13.

Dyrektor Samorządowego Centrum Oświaty ponosi odpowiedzialność za sprawne funkcjonowanie SCO oraz za terminowe i zgodne z prawem wykonanie zadań SCO.

§ 14.

Samorządowe Centrum Oświaty jest zakładem pracy w rozumieniu przepisów prawa pracy. Dyrektor Samorządowego Centrum Oświaty jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników SCO i jest kierownikiem zakładu pracy w rozumieniu przepisów kodeksu pracy.

§ 15.

Strukturę organizacyjną Samorządowego Centrum Oświaty określa Regulamin Organizacyjny SCO.

§ 16.

Szczegółowy zakres działania Samorządowego Centrum Oświaty, strukturę organizacyjną określa Regulamin Organizacyjny ustalony przez Dyrektora SCO i zatwierdzony przez Burmistrza Miasta Sandomierza.

§ 17.

Pracownicy SCO wynagradzani są na zasadach przewidzianych dla pracowników samorządowych.

Rozdział 4.
ZASADY GOSPODARKI FINANSOWO-KSIĘGOWEJ

§ 18.

Samorządowe Centrum Oświaty prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych i rachunkowości.

§ 19.

Podstawą gospodarki finansowej SCO jest roczny plan finansowy stanowiący część budżetu Miasta uchwalonego przez Radę Miasta Sandomierza. Zmiany planu finansowego w ciągu roku mogą być dokonywane wyłącznie na zasadach określonych w ustanie o finansach publicznych.

§ 20.

Ewidencja księgowa SCO jest prowadzona na zasadach przewidzianych dla jednostek budżetowych.

Rozdział 5.
PRZEPISY KOŃCOWE

§ 21.

W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Statucie mają zastosowanie odpowiednie przepisy prawa powszechnie obowiązujące.

§ 22.

SCO używa pieczęci o treści "Samorządowe Centrum Oświaty w Sandomierzu

27-600 Sandomierz ul. Leona Cieśli 2".

§ 23.

W korespondencji Samorządowe Centrum Oświaty posługuje się oznakowaniem akt o symbolu SCO - zgodnie z obowiązującą Instrukcją Kancelaryjną.

§ 24.

Zmiana Statutu może nastąpić wyłącznie w trybie przewidzianym dla jego nadania.

Uzasadnienie

W związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2016 roku przepisów prawa zawartych w art. 10a - 10d ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2015r., poz. 1515 z późn. zm.) dodanych ustawą z dnia 25 czerwca 2015 roku o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r., poz. 1045) przekształca się Zespół Ekonomiczno - Administracyjny Szkół w Sandomierzu w Samorządowe Centrum Oświaty w Sandomierzu i nadaje się mu Statut.

Dla pracowników Zespołu Ekonomiczno - Administracyjnego Szkół w Sandomierzu zastosowanie ma art. 231 Kodeksu Pracy zgodnie, z którym na mocy prawa Samorządowe Centrum Oświaty w Sandomierzu staje się stroną dotychczasowych stosunków pracy.

Statut Samorządowego Centrum Oświaty w Sandomierzu zawiera wszelkie elementy wymagane przepisami prawa, w szczególności:

1. postanowienia ogólne,

2. przedmiot działalności,

3. strukturę organizacyjną,

4. postanowienia końcowe.

Niniejszy Statut wskazuje jednostkę obsługującą, którą w tym przypadku jest SCO oraz jednostki obsługiwane, które wskazane są z nazwy, a także zakres obsługi powierzonej jednostce obsługującej.

Biorąc pod uwagę powyższe podjęcie niniejszej uchwały przez Radę Miasta Sandomierza jest zasadne.