Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1445) oraz art. 80 ust. 4, art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 ze. zm.) Rada Powiatu w Końskich uchwala, co następuje:

§ 1.

Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielanych szkołom i placówkom oświatowym prowadzonym przez podmioty niepubliczne na terenie Powiatu Koneckiego.

§ 2.

1. Dotacja udzielana jest szkole i placówce niepublicznej na wniosek organu prowadzącego, złożony w Kancelarii Ogólnej Starostwa Powiatowego w Końskich, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji; wniosek stanowi Załącznik Nr 1 do uchwały.

2. Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać:

a) nazwę i adres organu prowadzącego,

b) nazwę i adres szkoły/placówki,

c) dane kontaktowe: adres do korespondencji, numer telefonu, adres poczty elektronicznej,

d) typ i rodzaj szkoły/placówki,

e) nazwę i numer rachunku bankowego szkoły/placówki, na który będzie przekazywana dotacja,

f) planowaną liczbę uczniów,

g) dane o osobie podpisującej wniosek.

3. Dotacje dla szkół i placówek niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych,
w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki (tj. szkół dla młodzieży), a także niepublicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, udzielane są w wysokości kwoty przewidzianej na ucznia/wychowanka/dziecka w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Koneckiego.

4. Dotacje dla szkół i placówek niepublicznych innych niż wymienione w ust. 3 (tj. szkół dla dorosłych) udzielane są w wysokości 50% ustalonych w budżecie Powiatu Koneckiego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, uczestniczącego w danym miesiącu na 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych. W przypadku braku na terenie Powiatu Koneckiego szkoły publicznej danego typu i rodzaju, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju.

5. Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne, prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe, otrzymują dotacje, na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Koneckiego. Wzór informacji o planowanej liczbie słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych stanowi Załącznik Nr 2 do uchwały.

6. Kwota dotacji dla szkół i placówek niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych,
w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki ustalana jest po przedstawieniu przez organ prowadzący informacji o faktycznej liczbie uczniów/słuchaczy według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca, w terminie do dnia 10 każdego miesiąca.

7. Dotacja na uczniów niepublicznych szkół dla dorosłych oraz niepublicznych szkół policealnych dla młodzieży udzielana jest na każdego ucznia, wykazanego w informacji miesięcznej składanej przez podmioty dotowane do dnia 10 każdego miesiąca, według stanu za poprzedni miesiąc, z uwzględnieniem informacji o liczbie uczniów uczestniczących w co najmniej 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu. W miesiącu styczniu nie przekazuje się informacji o faktycznej liczbie słuchaczy, natomiast w miesiącu grudniu należy złożyć dodatkowo informację o liczbie uczniów za miesiąc grudzień w terminie do dnia 13 grudnia; wzór stanowi Załącznik Nr 3 do uchwały.

8. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy o systemie oświaty otrzymują na każdego wychowanka dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego wychowanka placówki danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej.

§ 3.

Organ prowadzący szkołę zobowiązany jest do:

1) przekazywania do Starostwa Powiatowego w Końskich rozliczenia udzielonych dotacji za dany rok kalendarzowy do dnia 20 stycznia następnego roku kalendarzowego; wzór rozliczenia stanowi Załącznik Nr 4 do uchwały,

2) prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej i dokumentacji zawierającej informacje o liczbie uczniów,

3) zgłaszania w ciągu 14 dni zmian danych zawartych we wniosku o udzielenia dotacji.

§ 4.

1. Informacje o wysokości kwot dotacji przysługujących szkołom na zasadach określonych w obowiązujących przepisach i niniejszej uchwale przekazuje się organom prowadzącym do dnia 30 kwietnia roku, na który ustalona jest dotacja.

2. Do czasu uzyskania przez Powiat Konecki informacji o wysokości ostatecznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej dotacja przekazywana jest w wysokości obowiązującej w roku poprzednim.

3. Wyrównanie dotacji następuje w miesiącu czerwcu roku, w którym otrzymano ostateczne kwoty subwencji.

§ 5.

1. Powiatowi przysługuje prawo kontroli szkół, które otrzymały dotacje z budżetu Powiatu Koneckiego na realizację zadań z zakresu kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.

2. Kontrole przeprowadzane są w szkołach przez osobę/y upoważnione przez Starostę Koneckiego do przeprowadzania kontroli.

3. Kontrolujący mają prawo sprawdzić prawidłowość przedstawionych danych o ilości uczniów oraz danych o wykorzystaniu otrzymanej dotacji.

4. Organ dotujący ma prawo do kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji na podstawie dokumentacji organizacyjnej, finansowej i przebiegu nauczania.

5. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który otrzymuje każda ze stron.

6. Na podstawie protokołu kontroli kierowane jest do organu prowadzącego wystąpienie pokontrolne.

7. Od wystąpienia pokontrolnego z ust.6, organowi prowadzącemu w terminie 14 dni od jego otrzymania, przysługuje prawo złożenia pisemnych zastrzeżeń.

§ 6.

1. Zwrotowi do budżetu powiatu, podlega dotacja:

1) pobrana w nadmiernej wysokości,

2) niewykorzystana - nie rozliczona dowodem poniesienia wydatków bieżących,

3) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem.

2. Nierozliczenie dotacji, nieterminowe rozliczenie lub niedokonanie zwrotu dotacji zagrożone jest sankcjami z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych i sankcjami karno-skarbowymi.

3. Rozliczenie dotacji rocznej nie pozbawia organu dotującego możliwości dochodzenia zwrotu dotacji i odsetek liczonych jak od zaległości podatkowej, na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

§ 7.

Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Końskich.

§ 8.

Traci moc Uchwała Nr XXXV/8/2010 Rady Powiatu w Końskich z dnia 31 marca 2010 r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystywania dotacji udzielanych szkołom i placówkom oświatowym prowadzonym przez podmioty niepubliczne na terenie Powiatu Koneckiego, ze zmianami.

§ 9.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIII/77/2015
Rady Powiatu w Końskich
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIII/77/2015
Rady Powiatu w Końskich
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIII/77/2015
Rady Powiatu w Końskich
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XIII/77/2015
Rady Powiatu w Końskich
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Uzasadnienie

Zmiany ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r.Nr 256, poz. 2572 z późń. zm.) nakładają na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji.

Niniejsza uchwała jest również doprecyzowaniem możliwości udzielania i rozliczania dotacji przekazanych podmiotom niepublicznym na terenie Powiatu Koneckiego oraz umożliwia zgodnie z ustawą o systemie oświaty kontrole prawidłowości wykorzystania dotacji przekazanych z budżetu powiatu szkołom i placówkom niepublicznym, które zostały opublikowane w ustawie z dnia 20 lutego 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U. z 2015 r., poz. 357).

Mając na uwadze powyższe, podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.