Sprawozdanie nr 1/2015 Starosty Włoszczowskiego
z dnia 29 grudnia 2015r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2015 rok
Art.38a. ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. - o samorządzie powiatowym określa, co następuje: "W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli tworzy się komisję bezpieczeństwa i porządku […]". W 2015 r. funkcjonowała ona w składzie ustalonym zarządzeniami Starosty Włoszczowskiego Nr 49/12 z dnia 4 lipca 2012 r. oraz Nr 84/15 z dnia 8 października 2015 r., na podstawie którego powołano ją na lata 2015 - 2018. Przewodniczącym Komisji jest Jerzy Suliga, wybrany na Starostę Włoszczowskiego uchwałą Nr I/3/14 Rady Powiatu Włoszczowskiego z dnia 1 grudnia 2014 r. Na posiedzeniu zorganizowanym 3 grudnia 2015 r. Komisja dokonała oceny zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie Powiatu Włoszczowskiego, co w szczególności nastąpiło na podstawie sprawozdań przedstawionych przez Komendanta Powiatowego Policji, Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej, a także informacji udzielonych przez Prokuraturę Rejonową oraz Straż Miejską. Z informacji ujętych w poszczególnych sprawozdaniach wynika, co następuje: Na 2015 r. określono następujące priorytety działania Komendy Powiatowej Policji we Włoszczowie: eliminowanie zachowań szczególnie uciążliwych społecznie, poprawa bezpieczeństwa w związku z przebiegiem imprez sportowych, poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym, poprawa sprawności działań Policji w obszarze obsługi zdarzeń i działań wykrywczych, przeciwdziałanie patologiom społecznym (narkomania, alkoholizm, przemoc domowa, przemoc rówieśnicza), ze szczególnym uwzględnieniem ochrony dzieci i młodzieży, skrócenie czasu reakcji na zgłaszane przez mieszkańców interwencje. Zagrożenia przestępczością w wybranych 7 kategoriach przestępstw pospolitych (np. bójki lub pobicia, przestępstwa rozbójnicze, kradzieże z włamaniem, kradzież mienia i kradzież samochodów, uszczerbki na zdrowiu, uszkodzenie mienia), wykrywalność wybranych 7 kategorii przestępstw pospolitych, maksymalna redukcja liczby osób ukrywających się przed wymiarem sprawiedliwości, dalszy wzrost efektywności ujawniania przestępczości narkotykowej. Na terenie Powiatu Włoszczowskiego w 2015 roku wystąpił niewielki spadek przestępczości, w porównaniu z 2014 rokiem. Komenda wszczęła mniej postępowań przygotowawczych, natomiast dynamika wykrywalności wynosiła 79%. Odnotowano 19 przestępstw narkotykowych, wszczęto 6 postępowań z kategorii przestępczości rozbójniczej, 7 postępowań z kategorii uszkodzenie mienia. W sprawozdaniu Komendy Powiatowej Policji we Włoszczowie wykazano również przestępczość kryminalną, stanowiącą jedną trzecią ogólnej przestępczości na terenie powiatu. W 2015 roku utrzymuje się na takim samym poziomie co w roku ubiegłym (270 postępowań wszczętych), niemniej jednak wykrywalność wzrosła z 64% do 71,5%. Do podstawowych kategorii przestępstw mających bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w całym Powiecie Włoszczowskim zaliczono: kradzieże cudzej rzeczy, kradzieże z włamaniem, uszkodzenie mienia, uszkodzenie ciała, bójki i pobicia, przestępczość rozbójniczą. Na stan bezpieczeństwa mają wpływ również popełnione wykroczenia, których zgodnie ze sprawozdaniem Komendy za 2015 r. wykryto 7600 (w analogicznym okresie 2014 roku wykryto 7107 wykroczeń). Wobec sprawców naruszeń prawa policjanci służby prewencyjnej stosowali środki prawne (kierowali wnioski o ukaranie do Sądu, nakładali mandaty karne i stosowali środki oddziaływania poza karnego). Z całości ujawnionych wykroczeń 66,1% to wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi ruchu na drogach. Oprócz wykrywania sprawców przestępstw i wykroczeń, a także czynności kontrolno-nadzorczych, zadania Komendy Powiatowej Policji we Włoszczowie uwzględniają również profilaktykę. W ramach prewencji kryminalnej działania te ukierunkowano zwłaszcza na bezpieczeństwo dzieci i młodzieży, ochronę osób starszych, bezpieczeństwo w ruchu drogowym oraz zabezpieczenie mienia. Komisja zapoznała się także z informacją o działalności Komendy Powiatowej PSP we Włoszczowie, obejmującą zadania ratowniczo-gaśnicze, kontrolno-rozpoznawcze i prewencyjne. Powiatowe Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej we Włoszczowie w 2015 roku kierowało jednostki ratownicze PSP i OSP do 456 zdarzeń na terenie powiatu, z czego 54% to pożary, 43% miejscowe zagrożenia, 3% alarmy fałszywe, przy czym najwięcej pożarów i związanych z tym zagrożeń bezpieczeństwa nastąpiło na terenie gmin Włoszczowa, Secemin i Krasocin. W porównaniu z ubiegłym rokiem ilość interwencji znacznie się zwiększyła z 308 do 456 . Komenda Powiatowa PSP we Włoszczowie do najbardziej zagrożonych terenów powiatu włoszczowskiego zalicza:
- rejony zakładu OSM - gmina Włoszczowa, które posiadają i wykorzystują w procesie technologicznym amoniak,
- tereny przyległe przy drodze krajowej oraz szlakach kolejowych gdzie odbywa się wzmożony transport kolejowy i samochodowy (gminy: Włoszczowa, Moskorzew, Krasocin, Secemin),
- tereny leśne zagrożone pożarami,
- tereny zagrożone szczególnie podtopieniami (gmina Kluczewsko). Stanowisko ds. kontrolno - rozpoznawczych KP PSP realizując zadania przyjęte na 2015 rok, przeprowadziło ogółem 90 kontroli obejmujących 123 obiekty, a także 2 sieci wodociągowe na terenie gminy Radków oraz sprawdzono 95 hydrantów zlokalizowanych w sieciach. W zakresie działań prewencyjnych Komenda Powiatowa PSP prowadziła w gminach turnieje wiedzy pożarniczej pod hasłem "Młodzież Zapobiega Pożarom", a także turniej na szczeblu powiatowym. Organizowano również szereg pokazów sprzętu oraz pogadanek w szkołach i przedszkolach. Uczestniczono w akcji pod nazwą "Bezpieczne Wakacje 2015" wraz z przedstawicielami Policji oraz służb zdrowia. Z informacji udzielonych przez Prokuraturę Rejonową we Włoszczowie wynika, że w 2015 r. w Powiecie Włoszczowskim nie stwierdzono szczególnych zagrożeń dla porządku prawnego, a ilość zarejestrowanych postępowań zdecydowanie się zmniejszyła w stosunku 2014 r. Wpływ na to niewątpliwie miała nowelizacja Kodeksu postępowania karnego (weszła w życie 1 lipca 2015 r.),w wyniku której nie każde dochodzenie, które prowadzi Policja jest rejestrowane w Prokuraturze i podlega nadzorowi prokuratora. Odnotowano ogólny spadek przestępstw przeciwko komunikacji, przy jednoczesnym niewielkim wzroście wypadków drogowych. Tendencję spadkową odnotowano także w zakresie ilości ujawnionych przestępstw narkotykowych, przeciwko życiu i zdrowiu oraz rodzinie i opiece. Przestępstwa o wysokim ciężarze gatunkowym występowały w bieżącym roku sporadycznie, przy czym w zdecydowanej większości wypadków sprawcy tych czynów zostali ujęci. W ocenie Prokuratury ogólny stan bezpieczeństwa na terenie powiatu włoszczowskiego jest zadowalający. Komisja oceniła również podstawowe kierunki działania Straży Miejskiej we Włoszczowie, która koncentruje się zwłaszcza na zadaniach o charakterze porządkowym i kontrolnym. Uczestniczyła ona także w akcjach promujących zasady bezpieczeństwa, np.: "Akcja wagarowicz", "Akcja bezpieczna droga do szkoły", "Akcja Znicz", a także zabezpieczali uroczystości, kościelne, państwowe, festyny oraz 3 inne imprezy. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została zapoznana z projektem budżetu Powiatu Włoszczowskiego na 2016 r. w celu jego zaopiniowania, co następuje na podstawie art. 38a ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. - o samorządzie powiatowym. W konkluzji wypada stwierdzić, że informacje przedstawione Komisji Bezpieczeństwa i Porządku przez Komendanta Powiatowego Policji, Komendanta Powiatowego PSP, a także udzielone przez Prokuraturę Rejonową i Straż Miejską, umożliwiają formułowanie pozytywnych ocen stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Włoszczowskiego. Jednocześnie podkreślić wypada, że działania Policji, a także PSP i Straży Miejskiej są prowadzone we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego, ich jednostkami organizacyjnymi, administracją zespoloną, instytucjami upowszechniania oświaty oraz stowarzyszeniami sportowo-kulturalnymi. Materiały oraz bieżące informacje z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego są ponadto publikowane w prasie lokalnej, a także w serwisach internetowych, np. Policji, Starostwa, poszczególnych Urzędów Gmin oraz ich jednostek organizacyjnych.
| Przewodniczący Komisji |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
