Uchwała nr XXXIII/206/2016 Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej
z dnia 30 sierpnia 2016r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji na prowadzenie publicznych i niepublicznych: szkół, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego - prowadzonych przez osoby prawne i osoby fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego - działających na terenie Gminy Kazimierza Wielka oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.) Rada Miejska w Kazimierzy Wielkiej uchwala co następuje:
§ 1. Uchwala się tryb udzielania i rozliczania dotacji na prowadzenie publicznych i niepublicznych: szkół, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego - prowadzonych przez osoby prawne lub osoby fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.
§ 2. Tryb udzielania dotacji
1. Dotacja udzielana jest na wniosek organu prowadzącego jednostkę organizacyjną wymienioną w § 1 uchwały przedłożony wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.
2. Wniosek składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej.
3. Przepis ust. 2 dotyczy również oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.
4. W przypadku jednostek o których mowa w § 6 ust.1, pkt 2- 6 przedłożenie wniosku do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji jest warunkiem udzielania dotacji.
§ 3. 1. Dotacja udzielana jest na każdego ucznia jednostki organizacyjnej, wykazywanego w informacji miesięcznej, składanej przez podmioty dotowane w terminie do dnia 10 każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień roboczy danego miesiąca.
2. Wzór informacji o liczbie uczniów, stanowi załącznik nr 2 do uchwały.
3. Informację składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej.
4. Przepis ust. 3 dotyczy również oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.
5. Uprawniony do dotacji zobowiązany jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 2 zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów będącej podstawą naliczenia dotacji.
§ 4. 1. Organ dotujący przekazuje dotację w wysokości odpowiadającej liczbie uczniów w wykazywanych informacjach, o których mowa w § 3.
2. Dotacje przekazywane są w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym, że część dotacji za grudzień przekazywana jest w terminie do dnia 15 grudnia na wskazany rachunek bankowy
§ 5. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji Burmistrz Miasta i Gminy Kazimierza Wielka dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia.
§ 6. Podstawa obliczenia dotacji
1. Podstawą obliczenia dotacji jest:
1) w odniesieniu do dotacji dla publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 80 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.) - kwota równa 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Kazimierza Wielka pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kazimierza Wielka,
2) w odniesieniu do dotacji na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce publicznej, o której mowa w art. 80 ust. 2c ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.) - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kazimierza Wielka,
3) w odniesieniu do dotacji na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce niepublicznej, o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.) - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kazimierza Wielka,
4) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej szkoły podstawowej lub niepublicznego gimnazjum, o których mowa w art. 90 ust. 2a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.) - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kazimierza Wielka,
5) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznego przedszkola, o której mowa w art. 90 ust 2b ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. 2013 r., poz.827 z późn. zm.) - kwota równa 75% ustalonych w budżecie Gminy Kazimierza Wielka wydatków bieżących w przedszkolu prowadzonym przez Gminę Kazimierza Wielka w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kazimierza Wielka,
6) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust 2d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (tj. Dz.U 2013 r., poz.827 z późn. zm.) - kwota równa 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Kazimierza Wielka, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kazimierza Wielka.
2. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Kazimierza Wielka dotację określoną w art. 80 ust. 2 ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.), z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kazimierza Wielka.
3. Niepubliczne przedszkola określone w art. 90 ust. 1b ustawy otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Kazimierza Wielka dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.), z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Kazimierza Wielka.
4. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego określone w art. 90 ust 1c ustawy otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Kazimierza Wielka dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1c ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.), z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kazimierza Wielka.
5. Publiczne szkoły, o których mowa w art. 80 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 z późn. zm.) otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości określonej we wskazanym art. 80 ust.3.
§ 7. Tryb rozliczenia dotacji i zakres danych zawartych w rozliczeniu.
1. Organ prowadzący składa rozliczenie z pobrania i wykorzystania dotacji w terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczyła dotacja.
2. Wzór rozliczenia stanowi załącznik nr 3 do uchwały.
3. W przypadku prowadzenia przez ten sam organ prowadzący kilku dotowanych z budżetu Gminy Kazimierza Wielka jednostek, rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej jednostki.
4. Przepis ust. 3 dotyczy również oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.
5. Rozliczenie dotacji przekazanej w poprzednim roku budżetowym przez Gminę Kazimierza Wielka dokonywane jest przez Burmistrza Miasta i Gminy Kazimierza Wielka w terminie do 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczyła dotacja.
6. Ustalona kwota zobowiązania Gminy Kazimierza Wielka z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie do ostatniego dnia miesiąca marca, roku następującego po roku, którego dotyczyła dotacja.
7. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2013, poz.885 z późn. zm.).
8. Do rozliczenia dotacji o której mowa w ust.7, załącznik nr 3 należy wypełnić oddzielnie.
§ 8. Tryb i zakres kontroli pobrania i wykorzystania dotacji.
1. Gmina Kazimierza Wielka przeprowadza okresowo kontrolę prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.
2. Kontrolę, o której mowa w ust. 1 przeprowadzają osoby upoważnione przez Burmistrza Miasta i Gminy Kazimierza Wielka.
3. Kontrola może polegać również na wezwaniu organu prowadzącego daną jednostkę do złożenia informacji dotyczącej pobrania i wykorzystania przekazanej części dotacji wg wzoru, o którym mowa w § 7 ust. 2.
4. Osoby, o których mowa w ust. 2 mają prawo wstępu do siedziby organu prowadzącego oraz siedziby jednostki organizacyjnej, której dotyczy kontrola oraz prawo wglądu do prowadzonej przez te podmioty dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania, a także - w związku z przeprowadzeniem kontroli - przetwarzania danych osobowych uczniów tych jednostek.
5. W przypadku, gdy księgi finansowe znajdują się poza siedzibą dotowanej jednostki, organ prowadzący zobowiązany jest zapewnić dostępność ksiąg finansowych i dowodów księgowych, na czas kontroli, w siedzibie dotowanej jednostki.
6. Kontrola, o której mowa w ust. 1 dotyczy w szczególności liczby uczniów w informacji według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały oraz prawidłowości przeznaczenia otrzymanej dotacji.
7. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole sporządzonym w dwóch egzemplarzach, po jednym egzemplarzu dla każdej ze stron. Protokół kontroli zawiera w szczególności dane dotyczące - terminu kontroli, miejsca przeprowadzenia kontroli, imiona i nazwiska osób przeprowadzających kontrolę, podstawę prawną, opis obszaru podlegającego kontroli, wyniki kontroli oraz ewentualne zalecenia, podpisy osób kontrolujących oraz osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego podmiotu.
8. Osoba lub osoby upoważnione do reprezentowania kontrolowanego podmiotu mogą w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu zgłosić na piśmie wyjaśnienia lub zastrzeżenia do protokołu.
9. W przypadku zgłoszenia wyjaśnień lub zastrzeżeń, o których mowa w ust. 8, kontrolujący może podjąć czynności kontrolne uzupełniające, na podstawie których mogą być dokonane zmiany w protokole kontroli.
10. W razie nie podjęcia czynności kontrolnych uzupełniających, kontrolujący przekazuje podmiotowi kontrolowanemu na piśmie stanowisko co do zgłoszonych wyjaśnień lub zastrzeżeń.
11. Na podstawie protokołu kontroli, kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są wnioski lub zalecenia kierowane do podmiotu kontrolowanego.
12. Podmiot kontrolowany, którego dotyczy wystąpienie pokontrolne, jest zobowiązany w terminie określonym w wystąpieniu jednak nie krótszym niż 14 dni, zawiadomić na piśmie kontrolującego o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
§ 9. Tracą moc uchwały:
1. Uchwała Nr XXVI/239/2012 Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Kazimierza Wielka przez osoby fizyczne lub prawne inne niż Gmina Kazimierza Wielka oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
2. Uchwała Nr XXXVIII/400/2013 Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych jednostek oświatowych prowadzonych na terenie Gminy Kazimierza Wielka przez osoby fizyczne lub prawne inne niż Gmina Kazimierza Wielka oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Kazimierza Wielka.
§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 września 2016 r.
| Przewodniczący Rady Miejskiej |
Uzasadnienie
W związku ze zmianami wprowadzonymi ustawami: z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. 2013r., poz. 827 z późn. zmianami), z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2015 r., nr 357) w przedmiocie zasad dotowania przez jednostki samorządu terytorialnego publicznych i niepublicznych szkół, przedszkoli i placówek prowadzonych przez osoby prawne i osoby fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego działających na terenie Gminy Kazimierza Wielka oraz trybu i zakresu przeprowadzania kontroli wykorzystania udzielonej dotacji koniecznym jest ponowne uregulowanie trybu i zasad przekazywania przez Gminę Kazimierza Wielka dotacji do wskazanych podmiotów w ramach zasad i obowiązków ustawowych.
W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXIII/206/2016
Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej
z dnia 30 sierpnia 2016 r.
……….…...............................................................
(pieczęć organu prowadzącego lub przedstawiciela)
Burmistrz
Miasta i Gminy Kazimierza Wielka
Wniosek o udzielenie dotacji dla szkoły/przedszkola/oddziału przedszkolnego/innej formy wychowania przedszkolnego1 na rok …................
I. Dane organu prowadzącego:
1. Dane wnioskodawcy:…………………………………………………………………………
1) Osoba prawna/osoba fizyczna………………………………………………………………..
2) Nazwa/firma osoby prawnej lub nazwisko osoby fizycznej
…...................................................................................................................................................
3) Siedziba osoby prawnej lub adres osoby fizycznej
…...................................................................................................................................................
2. Dane osoby reprezentującej wnioskodawcę:
1) Imię i nazwisko …....................................................................................................................
2) Tytuł prawny (pełnomocnictwo)
….................................................................................................................................................
II. Dane placówki:
1. Nazwa i adres szkoły/przedszkola/oddziału przedszkolnego/innej formy wychowania przedszkolnego: …................................................................................................................................................
2. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych szkół i placówek/ wydania decyzji o nadaniu szkole uprawnień szkoły publicznej lub udzielenia zezwolenia na prowadzenie szkoły publicznej lub przedszkola (ostatnie, aktualne zaświadczenie/decyzja)
…................................................................................................................................................
3. Rachunek bankowy właściwy do przekazania dotacji
…................................................................................................................................................
III. Planowana liczba uczniów:
| Okres | Planowana miesięczna liczba uczniów ogółem | W tym niepełnosprawnych z podaniem rodzaju niepełnosprawności2 | Liczba dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju2 |
| Styczeń - sierpień | ………………… | ………………… | ………………… |
| Wrzesień - grudzień | ………………… | ………………… | ………………… |
IV. Podpisy osoby (osób) reprezentującej (-ych) organ prowadzący:
...................................................
(data, podpis)
1 Niepotrzebne skreślić
2 Niepełnosprawność wskazana w orzeczeniu publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej lub specjalistycznej/ opinia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXXIII/206/2016
Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej
z dnia 30 sierpnia 2016 r.
Burmistrz
Miasta i Gminy Kazimierza Wielka
Informacja o aktualnej liczbie uczniów w miesiącu …......................20…… r. wg stanu na pierwszy dzień miesiąca
1. Nazwa i adres organu prowadzącego:
…................................................................................................................................................
2. Nazwa i adres - szkoły/przedszkola/oddziału przedszkolnego/innej formy wychowania przedszkolnego1 : …................................................................................................................................................
3. Dane o aktualnej liczbie uczniów:
| Liczba uczniów ogółem | W tym niepełnosprawnychz orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego,o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy o systemie oświaty,z podaniem wskazanejw orzeczeniu niepełnosprawności | Objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju prowadzonym na podstawieart. 71b ust. 2a ustawyo systemie oświaty |
4. Dane o ilości uczniów uczęszczających do placówki zamieszkujących na terenie innych gmin - dot. przedszkoli, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego.
| Lp. | Imię i nazwisko | Data urodzenia | Adres zamieszkania | Nazwa gminy |
Podpisy osoby (osób) reprezentującej (-ych) organ prowadzący:
….............................................................
(data, podpis)
1 Niepotrzebne skreślić
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXXIII/206/2016
Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej
z dnia 30 sierpnia 2016 r.
Burmistrz
Miasta i Gminy Kazimierza Wielka
Rozliczenie wykorzystania dotacji oświatowej otrzymanej z budżetu gminy Kazimierza Wielka w okresie od ……………………………. do……………………………… 20…. Roku
1. Nazwa i adres organu prowadzącego:
…................................................................................................................................................
2. Nazwa i adres - szkoły/przedszkola/oddziału przedszkolnego/innej formy wychowania przedszkolnego1 : …………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………….
3. Rozliczenie:
| Lp. | Miesiąc | Liczba dzieci zgodnie z §3. 2 uchwały | Kwota otrzymanej dotacji |
| 1. | Styczeń | ||
| 2. | Luty | ||
| 3. | Marzec | ||
| 4. | Kwiecień | ||
| 5. | Maj | ||
| 6. | Czerwiec | ||
| 7. | Lipiec | ||
| 8. | Sierpień | ||
| 9. | Wrzesień | ||
| 10. | Październik | ||
| 11. | Listopad | ||
| 12. | Grudzień | ||
| Kwota dotacji otrzymanej w okresie rozliczeniowym | |||
4. Informacja o wykorzystaniu dotacji:
| Lp. | Rodzaje wydatków finansowanych z dotacji objętej rozliczeniem | Kwota wydatków sfinansowanych dotacji podmiotowej |
| 1. | Wynagrodzenia osobowe pracowników | |
| 2. | Pochodne od wynagrodzeń (składki ZUS, FP) | |
| 3. | Zakup materiałów i wyposażenia | |
| 4. | Zakup pomocy naukowych i dydaktycznych | |
| 5. | Wydatki dotyczące mediów | |
| 6. | Remonty | |
| 7. | Pozostałe wydatki niestanowiące wydatków inwestycyjnych przeznaczone na realizację zadań z zakresu kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej ( wskazać jakie- poniżej) | |
| 8. | ||
| 9. | ||
| 10. | ||
| Ogółem | ||
5. Kwota dotacji niewykorzystanej ………………………………………………………
6. Oświadczenie i podpisy osoby reprezentującej organ prowadzący
Oświadczam, że wszystkie podane przeze mnie dane są zgodne z rzeczywistością.
…………………, dnia………………………. …………………………………
/podpis i pieczęć wnioskodawcy/
1 Niepotrzebne skreślić
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
