Na podstawie art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2016 roku , poz. 1870) w związku art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2016r., poz. 446 ze zm.) Rada Gminy uchwala co następuje:

§ 1. Uchwała określa tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągniecia zysku, zwanym dalej "podmiotem", na cele publiczne związane z realizacją zadań Gminy innych niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz.U. z 2016 roku poz. 1817), sposób jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania.

§ 2. Dotacja z budżetu Gminy może być udzielona podmiotom na realizację zadań Gminy określonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym oraz w ustawach szczególnych, innych niż zadania określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

§ 3. 1. Postępowanie o udzielenie dotacji z budżetu Gminy i jej rozliczenie odbywa się jawnie.

2. Zlecenie zadania przez Gminę następuje po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, z zastrzeżeniem § 7.

§ 4. 1. Wójt ogłasza otwarty konkurs ofert, ustalając termin do składania ofert nie krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ogłoszenia, o którym mowa w ust.3.

2. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:

a) rodzaj zadania,

b) wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania,

c) zasadach przyznawania dotacji,

d) terminach i warunkach realizacji zadania,

e) terminie składania ofert,

f) trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze oferty oraz terminie dokonania wyboru ofert,

g) zrealizowanych przez Gminę w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych podmiotom.

3. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie Urzędu Gminy w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń i na stronie internetowej Urzędu Gminy. Ogłoszenie można także zamieścić w dzienniku lub tygodniku o zasięgu regionalnym lub lokalnym.

§ 5. 1. Podmiot powinien przedstawić ofertę wykonania zadania zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.

2. Oferta składana przez podmiot powinna zawierać:

a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji,

b) termin i miejsce realizacji zadania publicznego,

c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,

d) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie,

e) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację danego zadania z innych źródeł,

f) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego,

g) dokładne oznaczenie podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie, w tym odpowiednio NIP i REGON, aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,

h) wskazanie jednostki zobowiązanej do obsługi księgowej, w przypadku gdy podmiot sam nie prowadzi ksiąg rachunkowych,

i) podpis osoby lub osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu.

3. Dwa lub więcej podmioty działające wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.

4. Oferta wspólna wskazuje:

a) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty,

b) sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w ust.3 wobec Gminy.

5. Umowę zawartą między podmiotami, o których mowa w ust.3 określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego, załącza się do umowy, o której mowa w § 8.

6. Podmioty składające ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania, o których mowa w §8 ust.1.

7. Wzór oferty, o której mowa w ust.2, stanowi załącznik nr 1 do uchwały.

8. Wójt może uzależnić rozpatrzenie oferty złożonej przez podmiot od złożenia w określonym terminie dodatkowych informacji lub dokumentów.

9. W przypadku stwierdzenia wad formalnoprawnych lub innych wad oferty złożonej przez podmiot, Gmina wzywa podmiot do ich usunięcia w określonym terminie od dnia doręczenia wezwania; ofertę nie poprawioną pozostawia się bez rozpatrzenia.

10. Za zgodą podmiotu osoby upoważnione przez Wójta mogą badać w siedzibie podmiotu prawdziwość informacji podanych przez podmiot oraz możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot.

§ 6. 1. Wójt przy rozpatrzeniu złożonych ofert:

a) ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez podmiot składający ofertę;

b) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;

c) uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania publicznego;

d) ocenia proponowaną jakość zadania publicznego i kwalifikacje osób, przy pomocy których podmiot będzie realizował zadanie;

e) uwzględnia planowany przez podmiot wkład rzeczowy i udział środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;

f) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku podmiotów, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

2. Postanowienie ust.1 ma zastosowanie także, gdy w wyniku ogłoszenia otwartego konkursu ofert została złożona tylko jedna oferta.

3. Wójt unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli:

a) nie złożono żadnej oferty;

b) żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymogów zawartych w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert.

4. Informacje o podmiotach, którym zlecono realizację zadania publicznego na podstawie otwartego konkursu ofert, a także o unieważnieniu otwartego konkursu ofert, Wójt podaje do wiadomości publicznej poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie Urzędu Gminy w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń i na stronie internetowej Urzędu Gminy.

§ 7. 1. Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego złożonej przez podmiot Wójt uznając celowość realizacji tego zadania, może zlecić podmiotowi, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego, spełniającego łącznie następujące warunki:

a) wysokość udzielonej dotacji nie przekracza kwoty 5.000 zł.;

b) zadanie publiczne może być realizowane w okresie nie dłuższym niż 30 dni.

2. Wójt zamieszcza ofertę, o której mowa w ust.1 na okres 7 dni w Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie Urzędu Gminy w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń i na stronie internetowej Urzędu Gminy.

3. Każdy w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób określony w ust.2 może zgłosić uwagi dotyczące ofert.

4. Po upływie terminu, o którym mowa w ust.3, oraz po rozpatrzeniu uwag Wójt zawiera z podmiotem umowę, o której mowa w § 8 ust.1 i 2.

5. Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez Wójta temu samemu podmiotowi w trybie określonym w ust.1 w danym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty 20.000 zł.

§ 8. 1. Podmioty, które przyjęły zlecenie realizacji zadania publicznego w trybie otwartego konkursu ofert oraz w trybie określonym w § 7, zobowiązują się do wykonania zadania publicznego w zakresie i na zasadach określonych w umowie o realizację zadania publicznego i udzielenie dotacji, zwanej dalej "umowa".

2. Umowa, o której mowa w ust. 1, powinna określać:

a) szczegółowy opis zadania publicznego, w tym celu, na jaki dotacja została przyznana i termin jego wykonania;

b) wysokość dotacji udzielanej podmiotowi wykonującemu zadanie i tryb płatności;

c) termin wykorzystania dotacji, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia danego roku budżetowego;

d) tryb kontroli wykonania zadania publicznego;

e) termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji;

f) termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji, nie dłuższy niż terminy zwrotu dotacji określone w ustawie z dnia 27 stycznia 2009 roku o finansach publicznych.

3. W przypadku zlecenia realizacji zadania publicznego podmiotom, które złożyły ofertę wspólną, w umowie wskazuje się prawa i obowiązki każdego z podmiotów, w tym zakres ich świadczeń składających się na realizowane zadanie.

4. Umowa wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.

5. Umowa może być zawarta na czas realizacji zadania, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia danego roku budżetowego.

6. Zadanie publiczne nie może być zrealizowane przez podmiot niebędący stroną umowy, chyba, że umowa zezwala na wykonanie określonej części zadania przez taki podmiot.

7. Ramowy wzór umowy stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

§ 9. 1. Wójt dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania publicznego, a w szczególności:

a) stanu realizacji zadania;

b) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania;

c) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania;

d) prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.

2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w realizacji zleconego zadania publicznego, w tym w szczególności zmniejszenia zakresu rzeczowego zadania, nieterminowego lub nienależytego wykonania umowy oraz wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem, Wójt przeprowadza kontrolę w zakresie objętym umową.

3. Kontrole przeprowadza osoba lub osoby upoważnione przez Wójta zarówno w siedzibie podmiotu, jak i w miejscu realizacji zadania publicznego.

4. W ramach kontroli osoby upoważnione przez Wójta mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonywania zadania oraz żądać udzielenia ustnie lub na piśmie informacji dotyczących wykonania zadania publicznego.

5. Na podstawie wyników kontroli Wójt przekazuje podmiotowi wnioski i zalecenia zmierzające do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości; podmiot w terminie określonym przez Wójta zawiadamia o ich wykonaniu lub o przyczynach ich niewykonania.

§ 10. 1. Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania publicznego określonego w umowie powinno być sporządzone przez podmiot w terminie 30 dni po upływie terminu, na jaki umowa została zawarta.

2. Sprawozdanie powinno zawierać zestawienia poniesionych wydatków na podstawie dowodów księgowych potwierdzających dokonane operacje gospodarcze, zgodnie z przepisami o rachunkowości, wraz z ich uzasadnieniem oraz być podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu oraz osobę odpowiedzialną za realizację i rozliczenie zadania.

3. Podmioty, które realizują zadanie publiczne, zobowiązane sa do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania publicznego w stopniu umożliwiającym określenie przychodów, kosztów i wydatków, z zastrzeżeniem przepisów o rachunkowości.

4. Podmiot zobowiązany jest do zamieszczenia na oryginalnych dowodach księgowych klauzuli: "Dotacja z budżetu Gminy Gowarczów zgodnie z zawartą umową, należy podać numer umowy i datę zawarcia umowy.

5. Wzór sprawozdania z wykonania zadania publicznego stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

§ 11. 1. Dotacje udzielone z budżetu Gminy:

a) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem;

b) pobrane w nadmiernej wysokości;

c) niewykorzystane w całości lub w części w związku z niewykorzystaniem w całości lub w części zleconego zadania podlegają zwrotowi do budżetu Gminy.

2. Do zwrotu udzielonych dotacji w przypadkach określonych w ust.1 mają zastosowanie przepisy art. 251 i 252 ustawy z dnia 9 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych.

§ 12. 1. Umowa wygasa:

a) z upływem terminu określonego w umowie;

b) w przypadku wystąpienia okoliczności, za które strony nie ponoszą odpowiedzialności, a które uniemożliwiają wykonanie umowy.

2. Umowa może być rozwiązana przez Gminę ze skutkiem natychmiastowym w przypadku wykorzystania udzielonej dotacji niezgodnie z przeznaczeniem, nieterminowego oraz nienależytego wykonania umowy, w tym w szczególności zmniejszenia zakresu rzeczowego realizowanego zadania publicznego.

3. Umowa może być rozwiązana przez podmiot w wypadku nieprzekazania przez Gminę w terminie określonym w umowie dotacji na realizację zleconego zadnia publicznego.

§ 13. Traci moc uchwała Nr XXXVIII/44/10 Rady Gminy Gowarczów z dnia 18 października 2010 roku w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Gowarczów podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągniecia zysku, sposobu rozliczenia dotacji oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania, traci moc uchwała Nr IV/21/11 Rady Gminy Gowarczów z dnia 26 stycznia 2011 roku w sprawie wprowadzenia zmian do uchwały Nr XXXVIII/44/10 Rady Gminy w Gowarczowie z dnia 18 października 2010 roku w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Gowarczów podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągniecia zysku, sposobu rozliczenia dotacji oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania.

§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa świętokrzyskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Sławomir Stańczyk

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVII/209/2016
Rady Gminy w Gowarczowie
z dnia 29 grudnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXVII/209/2016
Rady Gminy w Gowarczowie
z dnia 29 grudnia 2016 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXVII/209/2016
Rady Gminy w Gowarczowie
z dnia 29 grudnia 2016 r.
Zalacznik3.pdf