Na podstawie art. 50a ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13 i Nr 228, poz. 1368, z 2014 r. poz. 423 i poz. 915 oraz z 2015 r. poz. 390) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645 i poz. 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i poz. 1072),

uchwala się, co następuje:

§ 1. W związku z organizowanym w Bydgoszczy Finałem Bydgoskiej Olimpiady Młodzieży 2015 w lekkiej atletyce ustala się dla uczestników uprawnienie do bezpłatnych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w Bydgoszczy w dniach 16, 17 i 23 czerwca 2015 r.

§ 2. W związku z organizowanymi w Bydgoszczy XXXVIII Bydgoskimi Impresjami Muzycznymi ustala się dla ich uczestników uprawnienie do bezpłatnych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w Bydgoszczy w dniach od 29 czerwca do 4 lipca 2015 r.

§ 3. W związku z organizowanymi w Bydgoszczy 9. Mistrzostwami Europy Niesłyszących w Lekkoatletyce ustala się dla ich uczestników uprawnienie do bezpłatnych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w Bydgoszczy w dniach od 20 do 25 lipca 2015 r.

§ 4. W związku z organizowanym w Bydgoszczy X Ogólnopolskim Festiwalem Radosnych Serc ustala się dla jego uczestników uprawnienie do bezpłatnych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w Bydgoszczy w dniach od 28 do 29 sierpnia 2015 r.

§ 5. W związku z organizowanym w Bydgoszczy XVI Ogólnopolskim Turniejem Piłki Nożnej Drużyn
11-osobowych Olimpiad Specjalnych ustala się dla jego uczestników uprawnienie do bezpłatnych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w Bydgoszczy w dniach od 1 do 4 października 2015r.

§ 6. Z uprawnień będą mogły korzystać osoby posiadające identyfikator wydany przez organizatorów imprez w uzgodnieniu z Zarządem Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy.

§ 7. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Uzasadnienie

1.Przedmiot regulacji:

Niniejszą uchwałą ustanawia się okazjonalne krótkoterminowe zwolnienia z opłat za przejazdy środkami komunikacji miejskiej przysługujące uczestnikom imprez kulturalnych i sportowych, promujących Miasto Bydgoszcz, organizowanych pod patronatem lub przy udziale władz Miasta.

2. Omówienie podstawy prawnej:

Zgodnie z art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645 i poz. 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i poz. 1072) na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na terenie gminy.

Zgodnie z art. 50a ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13 i Nr 228, poz. 1368, z 2014 r. poz. 423 i poz. 915 oraz z 2015 r. poz. 390) rada gminy może ustalać ceny za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej w gminnych przewozach pasażerskich. Przedmiot uchwały dotyczy zwolnienia określonych grup pasażerów z obowiązku ponoszenia opłat.

3. Konsultacje wymagane przepisami prawa:

Nie dotyczy.

4. Uzasadnienie merytoryczne:

W dniach 16, 17 i 23 czerwca 2015 r. organizowany będzie Finał Bydgoskiej Olimpiady Młodzieży 2015 w lekkiej atletyce, jest to sportowe wydarzenie adresowane do dzieci i młodzieży bydgoskich szkół. W tegorocznej imprezie weźmie udział około 2.000 osób (zawodników i kibiców) oraz ich opiekunów.
Z bezpłatnego przejazdu komunikacją miejską będą mogły korzystać osoby posiadające identyfikatory wydane przez organizatora w uzgodnieniu z ZDMiKP.

W dniach od 29 czerwca do 4 lipca 2015 r. organizowane są XXXVIII Bydgoskie Impresje Muzyczne, będące największą międzynarodową imprezą kulturalną w Bydgoszczy promującą nasze Miasto. W koncertach i przedstawieniach odbywających się na terenie całego Miasta uczestniczyć będą chóry, orkiestry, zespoły folklorystyczne, muzyki dawnej, rozrywkowej i klasycznej, zespoły tańca współczesnego itp. z 13 krajów. W tegorocznej imprezie weźmie udział 25 zespołów liczących łącznie ok. 800 osób. Z bezpłatnego przejazdu komunikacją miejską będą mogły korzystać osoby posiadające wyróżnik - identyfikator w postaci znaczka z logo XXXVIII Międzynarodowych Spotkań Muzykującej Młodzieży wydany przez organizatorów BIM.

W dniach od 20 do 25 lipca 2015r. odbędą się 9. Mistrzostwa Europy Niesłyszących w Lekkoatletyce organizowane po raz pierwszy przez Polski Związek Sportu Niesłyszących w Bydgoszczy. Zawody odbędą się na terenie obiektów CWZS Zawisza Bydgoszcz. Organizacja Mistrzostw w Bydgoszczy umożliwi mieszkańcom oglądanie zmagań sportowców niepełnosprawnych na najwyższym europejskim poziomie. W Mistrzostwach przewiduje się udział 60 zawodników i 106 osób towarzyszących z 25 państw Europy. Z bezpłatnego przejazdu będą mogły korzystać osoby posiadające identyfikator wydany przez organizatorów zawodów.

W dniach od 28 do 29 sierpnia 2015 r. odbędzie się X Ogólnopolski Festiwal Radosnych Serc organizowany przez Fundację "Nowe Pokolenie" w hołdzie Janowi Pawłowi II. Jest to największe w Polsce cykliczne, interdyscyplinarne wydarzenie artystyczno - kulturalne organizowane po raz kolejny w Bydgoszczy, skierowane do wychowanków wszystkich placówek opiekuńczo - wychowawczych z całego kraju, w tym przede wszystkim do dzieci z państwowych i rodzinnych domów dziecka. Celem Festiwalu jest promowanie twórczości artystycznej dzieci i młodzieży z wymienionych środowisk. Z uwagi na różnorodność imprez Festiwal będzie odbywał się w wielu obiektach edukacyjnych, kulturalnych itp. zlokalizowanych na teranie całego Miasta. Przewiduje się udział w różnych imprezach około 500 młodych osób wraz z opiekunami. Z bezpłatnego przejazdu będą mogły korzystać osoby posiadające identyfikator wydany przez organizatorów Festiwalu.

W dniach od 1 do 4 października 2015 r. organizowany będzie XVI Ogólnopolski Turniej Piłki Nożnej Drużyn 11-osobowych Olimpiad Specjalnych, który będzie podsumowaniem całorocznego cyklu treningów zawodników, bez względu na stopień niepełnosprawności. Przewiduje się, że w Turnieju weźmie udział około 224 zawodników oraz około 56 trenerów i opiekunów, 33 członków komitetu organizacyjnego, 50 wolontariuszy, 18 sędziów, obsługa medyczna i techniczna. Z bezpłatnych przejazdów będą mogły korzystać osoby posiadające identyfikator wydany przez organizatorów Turnieju.

5. Ocena skutków regulacji:

Szacuje się, że ustanowienie wymienionych uprawnień będzie skutkować nieuzyskaniem dodatkowych dochodów do budżetu Miasta ze sprzedaży biletów komunikacji miejskiej w kwocie ok. 20.320,00 zł

w tym:

- 9.000,00 zł z tytułu zwolnienia z opłat uczestników Bydgoskiej Olimpiady Młodzieży ( obliczenia dokonano na podstawie szacowanej przez organizatorów ilości osób 2.000 osób (zawodnicy kibice ) oraz ich opiekunowie. Założono, że około 50% uczestników posiada bilety okresowe imienne, a pozostali uczestnicy (ok. 1.000 osób) w czasie trwania w/w imprezy sportowej (3 dni) przynajmniej 2 razy skorzystają z przejazdów komunikacją miejską:

1.000 osób x 2 przejazdy x 3 dni x 1,50 zł = 9.000,00 zł)

- 1.170,00 zł z tytułu zwolnienia z opłat uczestników Bydgoskich Impresji Muzycznych

(obliczenia dokonano na podstawie szacowanej przez organizatorów ilości 600 przejazdów w czasie trwania BIM i przy założeniu, że 70% będą stanowiły przejazdy ulgowe a 30% przejazdy pełnopłatne:

600 przejazdów x 70% x 1,50 zł + 600 przejazdów x 30% x 3,00 zł = 1.170,00 zł),

- 1.908,00 zł z tytułu zwolnienia z opłat uczestników Mistrzostw Europy Niesłyszących w Lekkoatletyce

(obliczenia dokonano przy założeniu, że 60 osób z tytułu niepełnosprawności będzie zwolnionych z opłat, a pozostali wykonają średnio 1 przejazd dziennie, z uwagi na dysponowanie odrębnym transportem

106 osób x 1 przejazd x 3,00 zł x 6 dni = 1.908,00 zł),

- 1.380,00 zł z tytułu zwolnienia z opłat uczestników Ogólnopolskiego Festiwalu Radosnych Serc

(obliczenia dokonano przy założeniu, że spośród 450 dzieci uczestniczących w Festiwalu około 20% stanowić będą osoby niepełnosprawne, które zgodnie z obowiązującymi w Bydgoszczy przepisami
są zwolnione z opłat. Założono, że pozostali uczestnicy Festiwalu wykonają średnio 1 przejazd dziennie z uwagi na fakt, że część uczestników będzie korzystać z własnego transportu.

450 osób x 80% x 1 przejazd x 2 dni x 1,50 zł + 50 osób dorosłych x 1 przejazd x 2 dni x 3,00 zł = 1.380,00 zł).

- ok. 6.862,00 zł z tytułu zwolnienia z opłat uczestników XVI Ogólnopolski Turniej Piłki Nożnej Drużyn 11-osobowych Olimpiad Specjalnych

(obliczenia dokonano przy założeniu, że około 70% zawodników, z tytułu niepełnosprawności będzie uprawnionych do przejazdów bezpłatnych, a 30% do biletów ulgowych. Przyjęto, że uczestnicy wykonają średnio 3 przejazdy dziennie.

224 osoby x 30% x 3 przejazdy x 4 dni x 1,50 zł = ok. 1.210,00 zł.

założono, że z grupy trenerów, wolontariuszy i członków komitetu organizacyjnego około 30% będzie uprawnionych do biletów ulgowych.

157 osób x 30% x 3 przejazdy x 4 dni x 1,50 zł = 1.695,60 zł

157 osób x 70% x 3 przejazdy x 4 dni x 3,00 zł = 3.956,40 zł).

Wyżej wymienione imprezy odbywają się w Bydgoszczy cyklicznie (corocznie), jak też jej uczestnicy
są corocznie zwalniani z opłat za przejazdy komunikacją miejską. Przewidując, że tożsama sytuacja będzie mieć miejsce w roku bieżącym nie uwzględniono w/w skutków finansowych po stronie wpływów z biletów. Stwierdza się zatem, że przedmiotowa uchwała nie ma skutków finansowych dla budżetu miasta.