Na postawie art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 i 1238, z 2014 r., poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662 oraz z 2015 r., poz. 122, 151, 277 i 478) uchwala się, co następuje:

§ 1. W załączniku do uchwały Nr IV/21/14 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania, wprowadza się następujące zmiany:

1) § 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

Wysokość udzielonej w danym roku budżetowym dotacji celowej może wynieść:

1) dla inwestycji, o których mowa w § 4 pkt 1) - 100% poniesionych kosztów zakupu ekologicznego urządzenia grzewczego, jednak nie więcej niż 3.000 zł;

2) dla inwestycji, o których mowa w § 4 pkt 2) - 100% poniesionych kosztów demontażu, transportu i unieszkodliwienia wyrobów zawierających azbest, jednak nie więcej niż 800 zł za 1 Mg unieszkodliwionych odpadów zawierających azbest; całkowita kwota dofinansowania nie może przekroczyć 3.000 zł;

3) dla inwestycji służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej nie wymienionych w pkt. 1) i 2) - 20% poniesionych kosztów inwestycji, jednak nie więcej niż 1.000 zł.";

2) § 8 otrzymuje brzmienie:

Określa się następujące wymagania szczegółowe przy ubieganiu się o uzyskanie dotacji:

1) dla inwestycji, o których mowa w § 4 pkt 1) - w zakresie ograniczenia niskiej emisji poprzez wymianę źródeł ogrzewania opalanych paliwem stałym, w szczególności kotłów lub pieców węglowych, na ekologiczne urządzenia grzewcze:

a) dotacja obejmuje samodzielne lokale mieszkalne lub budynki mieszkalne:

- oddane do użytkowania przed dniem 1 stycznia 2000 r.,

- wyposażone w sprawne technicznie, trwale związane z obiektem budowlanym źródła ogrzewania opalane paliwem stałym, jako jedyne źródło ogrzewania;

b) źródła ogrzewania opalane paliwem stałym zastępuje się ekologicznymi urządzeniami grzewczymi, do których zalicza się:

- kotły elektryczne, olejowe, gazowe,

- automatyczne kotły opalane biomasą bez możliwości spalania innych rodzajów paliwa,

- urządzenia wykorzystujące energię ziemi (pompy ciepła),

- urządzenia wykorzystujące energię elektryczną,

- urządzenia pobierające energię z sieci ciepłowniczej,

c) zakup ekologicznych urządzeń grzewczych nastąpi po podpisaniu umowy,

d) samodzielny lokal mieszkalny lub budynek mieszkalny może być objęty jednorazową dotacją celową,

e) po zrealizowaniu inwestycji samodzielny lokal mieszkalny lub budynek mieszkalny może być wyposażony jedynie w ekologiczne urządzenia grzewcze, o których mowa w lit. b),

2) dla inwestycji, o których mowa w § 4 pkt 2) - w zakresie eliminacji azbestu, jako substancji stwarzającej szczególne zagrożenie dla środowiska, poprzez wymianę pokryć dachowych lub elementów budowlanych wykonanych z wyrobów zawierających azbest na wyroby bezazbestowe:

a) dotacja obejmuje budynki mieszkalne, gospodarcze, garaże, wiaty, ogrodzenia, altany, obiekty małej architektury, które posiadają materiały konstrukcyjne lub izolacyjne wykonane z wyrobów zawierających azbest,

b) demontaż, transport i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest nastąpi po podpisaniu umowy z dotującym,

c) demontaż wyrobów zawierających azbest zostanie przeprowadzony przez uprawnionego przedsiębiorcę zatrudniającego pracowników przeszkolonych w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest, zgodnie z warunkami określonymi rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 października 2005 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego użytkowania takich wyrobów (Dz. U. Nr 216, poz. 1824),

d) transport i unieszkodliwienie odpadów zawierających azbest poprzez składowanie zostaną przeprowadzone przez uprawnionego przedsiębiorcę legitymującego się aktualnymi zezwoleniami z zakresu gospodarowania odpadami, zgodnie z warunkami ustawy o odpadach i rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 71, poz. 649 z późn. zm.) oraz potwierdzone kartą przekazania odpadów na uprawnione składowisko,

e) zabronione jest ponowne wykorzystanie wyrobów zawierających azbest; obiekt budowlany, o których mowa w lit. a) może być objęty jednorazową dotacją celową.";

3) dokonać zmiany załącznika nr 1, który otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały;

4) dokonać zmiany załącznika nr 2, który otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały;

5) dokonać zmiany oznaczenia ostatniego § 13 w ten sposób, iż otrzymuje on oznaczenie § 14.

§ 2. W sprawach wszczętych, a niezakończonych podpisaniem umowy dotacji, stosuje się przepisy zmienianej uchwały, o której mowa w § 1, w brzmieniu określonym niniejszą uchwałą.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XII/181/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XII/181/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XII/181/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XII/181/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XII/181/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik5.pdf

Załącznik Nr 6 do Uchwały Nr XII/181/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik6.pdf

Uzasadnienie

1. Przedmiot regulacji:

Zmiana uchwały nr IV/21/14 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2014r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania umożliwi skuteczniejszą realizację, przez Miasto Bydgoszcz:

1) uchwały Nr XLII/701/13 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 28 października 2013 r. w sprawie określenia aktualizacji programu ochrony powietrza dla strefy aglomeracja bydgoska ze względu na przekroczenia poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10,

2) uchwały Nr XVI/302/11 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 19 grudnia 2011 r. w sprawie określenia programu ochrony powietrza dla 15 stref województwa kujawsko-pomorskiego pod względem przekroczeń docelowych benzo(a)piranu (obejmuje strefę aglomeracja bydgoska)

3) terminowego oczyszczania kraju, w tym miasta Bydgoszczy z wyrobów zawierających azbest.

W stosunku do poprzedniej regulacji prawnej, dokonywana jest zmiana polegająca na ujednoliceniu wysokości udzielanego dofinansowania wszystkim właścicielom nieruchomości - niezależnie od formy prawnej wnioskodawcy (dostosowanie zapisów § 5 i § 8), realizującym zadania modernizacyjne i inwestycyjne, służące ochronie środowiska w zakresie:

1) ograniczenia niskiej emisji, poprzez wymianę źródeł ogrzewania opalanych paliwem stałym, w szczególności kotłów lub pieców węglowych , na ekologiczne urządzenia grzewcze,

2) eliminacji azbestu jako substancji stwarzającej szczególne zagrożenie dla środowiska, poprzez wymianę pokryć dachowych lub elementów budowlanych wykonywanych z wyrobów zawierających azbest na wyroby bezazbestowe.

Refundacją zostanie objęte 100% poniesionych kosztów inwestycyjnych w zakresie:

1) zakupu ekologicznego urządzenia grzewczego, jednak nie więcej niż 3.000 zł,

2) demontażu, transportu i unieszkodliwienia wyrobów zawierających azbest, jednak nie więcej niż 800 zł za 1 Mg unieszkodliwionych odpadów zawierających azbest, a całkowita kwota dofinansowania nie może przekroczyć 3.000 zł.

W związku z powyższym dokonuje się zmiany załączników tj. wniosku o przyznanie dotacji i sprawozdania z realizacji inwestycji.

Wprowadza się okres przejściowy, w którym do spraw wszczętych, a niezakończonych podpisaniem umowy dotacji, stosuje się nowe przepisy, wynikające ze znowelizowanej uchwały, bez konieczności ponownego składania wniosków.

2. Omówienie podstawy prawnej:

Podstawę prawną podjęcia uchwały stanowi art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.), zgodnie z którym zasady udzielania dotacji celowej z budżetu gminy na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa odpowiednio rada gminy w drodze uchwały.

3. Konsultacje wymagane przepisami prawa:

Projekt uchwały został zgłoszony do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w trybie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm).

4. Uzasadnienie merytoryczne:

Przyjęcie zmienianej uchwały nr IV/21/14 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2014r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania umożliwi ubieganie się przez podmioty inne niż osoby fizyczne o udzielenie dotacji celowej na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska, na tym samym poziomie co osoby fizyczne.

Przyczyni się to zintensyfikowania działań dotyczących:

1) podejmowania przez mieszkańców zamierzeń inwestycyjnych, prowadzących do usunięcia azbestu z terenu ich nieruchomości, a tym samym - z terenu miasta Bydgoszczy,

2) uzyskania redukcji emisji pyłu PM10 i benzo(a)pirenu, w związku z wymianą kotłów lub pieców węglowych na ekologiczne urządzenia grzewcze,

3) obniżenia kosztów inwestycji ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, służących ochronie środowiska i gospodarki wodnej,

4) zwiększenia zainteresowania uzyskaniem dofinansowania na inwestycje z zakresu ochrony środowiska,

5) popularyzacji działań proekologicznych.

5. Ocena finansowych skutków regulacji:

W budżecie miasta na 2015 r. zaplanowane są środki finansowe na realizację dotacji celowych, udzielanych na podstawie niniejszej uchwały, w wysokości:

- 449.000 zł - na realizację zadania inwestycyjnego pn. "Ograniczenie emisji pyłu PM10, benzo(a)pirenu - wymiana ogrzewania nieekologicznego na ekologiczne";

- 10.000 zł - na realizacją zadania inwestycyjnego pn. "Likwidacja odpadów zawierających azbest z terenu Miasta Bydgoszczy".