Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199) Rada Miasta Bydgoszczy uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Po stwierdzeniu, że plan nie narusza ustaleń Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Bydgoszczy, uchwalonego Uchwałą Nr L/756/09 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2009 r., uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy, zwany w dalszej części uchwały "planem".

2. Plan obejmuje obszar o powierzchni 8,53 ha, ograniczony ulicami: Zduny, Pomorską, Dworcową, Warmińskiego, Obrońców Bydgoszczy, Marcinkowskiego i Sienkiewicza, zgodnie z załącznikiem nr 1.

3. Integralnymi częściami uchwały są:

1) załącznik nr 1 - stanowiący część graficzną planu, zwaną "rysunkiem planu", opracowany w skali 1:1000,

2) załącznik nr 1/1a i 1/1b - stanowiący wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy,

3) załącznik nr 2 - stanowiący rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu,

4) załącznik nr 3 - stanowiący rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania zgodnie z przepisami o finansach publicznych.

Rozdział 1.
Przepisy ogólne

§ 2. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) dachu płaskim - należy przez to rozumieć dach o jednej, dwóch lub więcej płaszczyznach spadku nachylonych pod kątem nie większym niż 150;

2) dachu skośnym - należy przez to rozumieć dach o dwóch lub więcej płaszczyznach spadku nachylonych pod kątem większym niż 150;

3) obowiązującej linii zabudowy - należy przez to rozumieć linię wyznaczającą obszar dopuszczalnej lokalizacji zabudowy z zachowaniem ustaleń planu i przepisów odrębnych, przy której wymagane jest usytuowanie co najmniej 70% długości zewnętrznej, nadziemnej ściany budynku, poza którą nie może być wysunięte jej lico;

4) zabudowie usługowej - należy przez to rozumieć budynki użyteczności publicznej i budynki zamieszkania zbiorowego wraz z pomieszczeniami (budynkami) pomocniczymi takimi jak np.: pomieszczenia socjalne, administracyjne i gospodarcze, w tym służące do magazynowania towarów i materiałów niezbędnych do wykonywania bieżących usług itp.

2. Pojęcia i określenia użyte w ustaleniach planu, a nie zdefiniowane powyżej, należy rozumieć zgodnie
z ogólnie obowiązującymi przepisami prawa.

§ 3. 1. Ustalenie przeznaczenia terenów położonych w granicach obszaru objętego planem oraz określenie sposobów ich zagospodarowania i zabudowy następuje w oparciu o:

1) ogólne i szczegółowe ustalenia planu określone w rozdziale 2 i 3 uchwały;

2) oznaczenia graficzne, określone na rysunku planu.

2. Następujące oznaczenia graficzne przedstawione na rysunku planu są obowiązującymi ustaleniami planu:

1) granica obszaru objętego planem;

2) linia rozgraniczająca tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;

3) obowiązująca linia zabudowy;

4) nieprzekraczalna linia zabudowy;

5) symbole identyfikujące tereny o różnym przeznaczeniu i różnym sposobie zagospodarowania.

3. Następujące oznaczenia graficzne przedstawione na rysunku planu nie są obowiązującymi ustaleniami planu, stanowią elementy informacyjne planu:

1) obiekt zabytkowy wpisany do rejestru zabytków;

2) obiekt zabytkowy wpisany do ewidencji zabytków;

3) orientacyjna granica działki budowlanej.

Rozdział 2.
Ogólne ustalenia planu

§ 4. Ogólne ustalenia planu obowiązują dla wszystkich terenów w granicach obszaru objętego planem, o ile ustalenia szczegółowe zawarte w uchwale i na rysunku planu nie stanowią inaczej.

§ 5. Zasady dotyczące przeznaczenia terenów:

1) w przypadku ustalenia dla danego terenu dwóch przeznaczeń, oznaczonych symbolami literowymi oddzielonymi myślnikiem, należy przyjąć, że przeznaczenia te są równorzędne i mogą występować wspólnie w dowolnych proporcjach w stosunku do powierzchni terenu i zabudowy, jak również samodzielnie;

2) realizacja przeznaczenia uzupełniającego, określonego dla poszczególnych terenów, jest możliwa wyłącznie równolegle z realizacją przeznaczenia podstawowego, bądź po jego uprzednim zrealizowaniu, przy czym powierzchnia wykorzystywana dla funkcji uzupełniających nie może przekraczać 30% powierzchni użytkowej budynku lub powierzchni terenu;

3) ustala się zakaz lokalizacji funkcji:

a) związanych ze zbieraniem odpadów i demontażem pojazdów,

b) związanych z obsługą motoryzacji (np. stacje paliw, stacje gazu płynnego, stacje kontroli i obsługi pojazdów, myjnie samochodowe, warsztaty naprawcze, lakiernie itp.),

c) z zakresu handlu hurtowego,

d) związanych ze spopielaniem zwłok.

§ 6. 1. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:

1) obowiązuje sytuowanie nowej zabudowy oraz odbudowa, rozbudowa i nadbudowa istniejących budynków, zgodnie z liniami zabudowy wyznaczonymi na rysunku planu;

2) linia zabudowy określona na rysunku planu nie odnosi się do:

a) podziemnych części budynku znajdujących się całkowicie poniżej poziomu terenu,

b) okapów, gzymsów, rynien, rur spustowych, podokienników, warstw ocieplających ściany budynku, detali wystroju architektonicznego itp., które mogą wykraczać poza linię zabudowy o nie więcej niż 1,0 m,

c) części budynku tj. balkony, galerie, tarasy, wykusze, schody zewnętrzne, pochylnie, rampy itp., które mogą wykraczać poza linię zabudowy, o nie więcej niż 1,5 m,

d) obiektów małej architektury oraz miejsc do czasowego gromadzenia odpadów stałych (np. zadaszonych osłon),

e) obiektów infrastruktury technicznej;

3) dopuszcza się remonty, przebudowy, nadbudowy, rozbudowy istniejących budynków zgodnie z zasadami oraz parametrami i wskaźnikami kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów, określonymi w ustaleniach planu;

4) w przypadku rozbudowy lub nadbudowy budynku, którego wysokość w stanie istniejącym jest inna niż określona w ustaleniach szczegółowych planu, dopuszcza się, aby część budynku stanowiąca rozbudowę lub nadbudowę, przyjęła parametry nawiązujące do wysokości istniejącego budynku;

5) nie przeznacza się do zachowania budynków kolidujących z ustaleniami planu, które nie spełniają parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy, określonych w szczegółowych ustaleniach planu, położonych w pierzejach ulic, o ile ustalenia szczegółowe nie stanowią inaczej;

6) obowiązuje stosowanie ogrodzeń w formie ażurowej lub wykonanych w powiązaniu z zielenią, np. w formie pergoli, żywopłotów, itp.

2. Zasady kształtowania elewacji budynków:

1) obowiązuje stosowanie kolorystyki w nawiązaniu do elementów wystroju architektonicznego i kompozycji elewacji;

2) obowiązuje zakaz montowania na elewacjach frontowych budynków lub innych elewacjach ozdobionych detalem architektonicznym anten satelitarnych, urządzeń klimatyzacyjnych, kominów stalowych, okablowania, a także skrzynek elektrycznych, telekomunikacyjnych i gazowych; dopuszcza się sytuowanie urządzeń na dachach budynków lub w specjalnie przygotowanych wnękach i niszach w ścianach budynku.

3. Zasady usytuowania reklam:

1) w granicach terenów zabudowy obowiązuje sytuowanie szyldów i reklam w sposób uporządkowany i estetyczny tzn. w nawiązaniu do elementów wystroju architektonicznego i kompozycji elewacji budynku lub na wspólnym nośniku wyznaczonym dla wszystkich szyldów i reklam;

2) ustala się umieszczanie szyldów i reklam wyłącznie w formie:

a) logotypów i liter przestrzennych montowanych bezpośrednio na elewacji (w tym również podświetlonych) lub malowanych bezpośrednio na elewacji,

b) logotypów, napisów lub liter wyklejonych w świetle witryny sklepowej,

c) semafora dopasowanego stylistycznie do elewacji,

d) tablicy informacyjnej na elewacji, wykonanej w metalu lub przy użyciu transparentnego materiału np. szkła;

3) obowiązuje zakaz umieszczania reklam:

a) w formie naściennych i wolno stojących, wielkoformatowych nośników reklamowych, typu billboard, cityboard, telebim, baner, siatka itp.,

b) banerów naściennych, ulicznych rozwieszanych np. między słupami, na ogrodzeniach, w witrynach itp.,

c) na obiektach wpisanych do ewidencji zabytków, z wyłączeniem szyldów stanowiących nazwę własną firmy lub informację o prowadzonej działalności gospodarczej, umieszczanych wyłącznie w strefie parteru elewacji,

d) na elewacjach budynków w sposób zmieniający lub zakrywający elementy wystroju architektonicznego, np. kolumny, pilastry, obramowania portali i okien, balustrady, gzymsy i zwieńczenia, płyciny i kompozycje sztukatorskie, połacie dachowe itp.,

e) w sposób uniemożliwiający prawidłowe korzystanie z budynku i poszczególnych pomieszczeń (np. poprzez ograniczanie doświetlenia pomieszczeń);

4) ustala się maksymalną powierzchnię reklam na elewacjach budynków - 10 % powierzchni elewacji, na której umieszczona jest dana reklama;

5) ustala się maksymalną powierzchnię reklam umieszczanych w świetle witryn i okien budynków - 20% powierzchni witryny lub okna, na których umieszczona jest dana reklama.

§ 7. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:

1) obowiązuje zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze i potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w rozumieniu przepisów odrębnych z zakresu ochrony środowiska, z wyłączeniem inwestycji celu publicznego;

2) w rozumieniu przepisów dotyczących ochrony przed hałasem tereny oznaczone symbolami: MW/U, MW-U należy klasyfikować jako tereny w strefie śródmiejskiej miast powyżej 100 tys. mieszkańców;

3) wymagane kształtowanie zabudowy i zagospodarowania terenu w sposób zmierzający do ochrony budynków przed nadmiernym hałasem i drganiami, m.in. poprzez odpowiednie usytuowanie zabudowy w obrębie każdego terenu (kwartału zabudowy), racjonalne rozmieszczenie pomieszczeń w budynku, zapewnienie podwyższonej izolacyjności akustycznej przegród i okien.

§ 8. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej:

1) na rysunku planu wskazuje się obiekty zabytkowe:

a) wpisane do rejestru zabytków województwa kujawsko - pomorskiego, objęte ochroną konserwatorską na podstawie przepisów odrębnych:

- budynki zlokalizowane przy ul. Obrońców Bydgoszczy 2, 4 i 6,

- budynki zlokalizowane przy ul. Pomorskiej 3 i 5,

b) wpisane do ewidencji zabytków;

2) wyznacza się strefę "B" ochrony konserwatorskiej równoznaczną z zasięgiem strefy "W" ochrony archeologicznej, obejmującą cały obszar opracowania planu, w granicach której obowiązuje:

a) zachowanie proporcji wysokościowych zabudowy kształtującej sylwetkę zespołu zabudowy śródmiejskiej,

b) dostosowanie nowej zabudowy do historycznej kompozycji urbanistycznej z założeniem harmonijnego współistnienia elementów historycznych i współczesnych,

c) zachowanie historycznego rozplanowania ulic, z zachowaniem ich szerokości, przekroju i historycznego charakteru nawierzchni,

d) utrzymanie historycznych linii zabudowy;

3) zachowanie obiektów wpisanych do ewidencji zabytków, z wymogiem ich konserwacji, rewaloryzacji i rekonstrukcji, realizowanych z uwzględnieniem:

a) zachowania lub odtworzenia detali architektonicznych, tynków mineralnych,

b) zachowania lub odtworzenia drewnianej stolarki okiennej, drzwiowej, jej historycznych kształtów, podziałów i detali,

c) zachowania i konserwacji elewacji ceglanych; obowiązuje zakaz ich tynkowania, malowania i ocieplania,

d) zakazu ocieplania elewacji frontowych budynków a także innych elewacji (np. szczytowych) ozdobionych detalem architektonicznym,

e) zakazu stosowania w elewacjach frontowych żaluzji zewnętrznych zasłaniających obramienia okienne,

f) zachowania lub nawiązania do historycznych pokryć i kształtów dachu,

g) zachowania i konserwacji zabytkowych:

- bram, ogrodzeń zlokalizowanych przy: ul. Dworcowej 28,48, ul. Obrońców Bydgoszczy 4, 16, ul. Sienkiewicza 2, 8, ul. Warmińskiego 13,15,20, ul. Zduny 3, 5, 7, 9, 15, 23,

- nawierzchni podwórek zlokalizowanych przy: ul. Dworcowej 25, 27, 31, 33, 35, 39, 48, ul. Obrońców Bydgoszczy 2, 4, 12, 14, ul. Marcinkowskiego 18, ul. Podolskiej 1, 3, ul. Zduny 1, 3, 5, 9,19, 23.

§ 9. Wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych:

1) wymagane zagospodarowanie przestrzeni publicznych, które stanowią tereny dróg publicznych, a także otoczenie budynków użyteczności publicznej, w sposób zmierzający do uzyskania atrakcyjnego i reprezentacyjnego wizerunku, odpowiednio do rangi miejsca i funkcji budynków, z uwzględnieniem:

a) rozmieszczenia obiektów małej architektury pełniących funkcje estetyczne i użytkowe,

b) zastosowania różnorodnych form oświetlenia,

c) aranżacji nawierzchni,

d) wprowadzenia form zieleni komponowanej z uwzględnieniem nasadzeń zieleni wysokiej i niskiej;

2) dopuszcza się lokalizację:

a) obiektów tymczasowych dla obsługi i na czas trwania plenerowych imprez kulturalnych, rozrywkowych, sportowo-rekreacyjnych (np. koncertów, wystaw, kiermaszy itp.),

b) sezonowych ogródków gastronomicznych, sytuowanych w sposób nie utrudniający ruchu pieszych i pojazdów,

c) elementów systemu informacji miejskiej, turystycznej oraz regulaminów a także na zasadach tymczasowych nośników reklamujących imprezy kulturalne i sportowo-rekreacyjne;

3) wymagana realizacja wszystkich elementów zagospodarowania w tym urządzeń i elementów małej architektury, stanowiących wyposażenie przestrzeni publicznych o wysokim standardzie estetycznym, z wykorzystaniem wysokiej jakości materiałów.

§ 10. Granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszarów osuwania się mas ziemnych:

1) w granicach obszaru objętego planem nie występują tereny górnicze;

2) w granicach obszaru objętego planem nie występują obszary szczególnego zagrożenia powodzią;

3) w granicach obszaru objętego planem nie występują obszary osuwania się mas ziemnych.

§ 11. Szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości:

1) w granicach obszaru objętego planem nie wyznacza się granic obszarów wymagających scaleń i podziałów nieruchomości;

2) parametry działek uzyskiwanych w wyniku scalenia i podziału nieruchomości określają ustalenia szczegółowe dla poszczególnych terenów.

§ 12. Szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy - obowiązują nieprzekraczalne ograniczenia wysokości obiektów budowlanych wraz z umieszczonymi na nich urządzeniami, a w szczególności antenami, reklamami itp., określone w dokumentacji rejestracyjnej lotniska Bydgoszcz - Szwederowo.

§ 13. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemu transportowego:

1) system transportowy tworzą drogi publiczne stanowiące:

a) ulice klasy dojazdowej - oznaczone symbolem KD-D,

b) ulica klasy dojazdowej - droga pieszo - jezdna - oznaczona symbolem KDX;

2) wymagane jest zachowanie ciągłości powiązań elementów pasa drogowego, w tym jezdni, ścieżek rowerowych, chodników w powiązaniu z zewnętrznym układem transportowym;

3) w sytuacji gdy linie rozgraniczające terenów dróg publicznych pokrywają się liniami zabudowy, dopuszcza się, aby w liniach rozgraniczających terenów dróg publicznych znalazły się schody, podjazdy, pochylnie, wsypy, studzienki okienne itp., pod warunkiem, że nie naruszają warunków ruchu pieszych i interesu osób trzecich;

4) dopuszcza się etapowanie budowy i rozbudowy ulic;

5) dopuszcza się zachowanie istniejącej i wprowadzenie nowej zieleni wysokiej, nie kolidującej z sieciami infrastruktury technicznej i rozwiązaniami technicznymi drogi.

§ 14. Zasady lokalizacji oraz wskaźniki miejsc parkingowych:

1) miejsca do parkowania dla nowoprojektowanych budynków należy lokalizować w granicach działki budowlanej (lub terenu inwestycyjnego), na której obiekt jest realizowany;

2) obowiązuje zakaz uwzględniania w bilansie miejsc postojowych zlokalizowanych w pasach dróg publicznych;

3) wskaźniki miejsc parkingowych:

a) od 0 do 1,0 miejsca postojowego dla każdego mieszkania, w przypadku adaptacji istniejących budynków na cele mieszkaniowe lub rozbudowy i nadbudowy istniejących budynków,

b) od 0,5 do 1,2 miejsca postojowego dla każdego mieszkania, w przypadku realizacji nowej zabudowy,

c) od 0 do 10 miejsc postojowych przypadających na 1000 m2 powierzchni użytkowej biur, urzędów, obiektów usługowo-handlowych, gastronomicznych itp.,

d) od 0 do 7 miejsc postojowych przypadających na 100 miejsc siedzących w obiektach widowiskowych, kinach, teatrach,

e) od 0 do 6 miejsc postojowych przypadających na 100 zwiedzających w obiektach wystawowych,

f) od 0 do 10 miejsc postojowych przypadających na 100 studentów i zatrudnionych w uczelniach, placówkach oświatowych i wychowawczych,

g) od 0,5 do 15 miejsc postojowych przypadających na 100 łóżek hotelowych, szpitalnych,

h) od 0 do 6 miejsc postojowych przypadających na 100 łóżek w internatach,

i) od 0 do 8 miejsc postojowych przypadających na 1000 m2 powierzchni użytkowej obiektów służby zdrowia, bibliotek,

j) w ogólnej liczbie miejsc do parkowania należy wyznaczyć stanowiska postojowe dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową w ilości nie mniejszej niż:

- 1 stanowisko - na parkingach o liczbie miejsc do parkowania od 6 do 100 miejsc,

- 2 stanowiska na każde 100 miejsc - na parkingach o liczbie miejsc do parkowania powyżej 100 miejsc;

k) w uzasadnionych przypadkach dopuszcza się indywidualne określenie zapotrzebowania na miejsca parkingowe;

4) w granicach działek budowlanych obowiązuje wyznaczenie miejsc do parkowania rowerów w ilości nie mniejszej niż wynikających z następujących wskaźników:

a) 0,5 miejsca przypadającego na 100 m2 powierzchni użytkowej obiektów handlowych,

b) 0,6 miejsca przypadającego na 100 m2 powierzchni użytkowej obiektów biurowych,

c) 2,5 miejsc przypadających na 100 miejsc w kinie,

d) 7,5 miejsc przypadających na 100 uczniów i studentów.

§ 15. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemu infrastruktury technicznej:

1) zasady ogólne:

a) system infrastruktury technicznej tworzą:

- tereny infrastruktury elektroenergetycznej - stacji transformatorowych, oznaczonych symbolem IE,

- istniejące i projektowane przewody i urządzenia infrastruktury technicznej,

b) ustala się powiązanie istniejących i projektowanych sieci infrastruktury technicznej z systemem zewnętrznym,

c) nowe i rozbudowywane przewody i urządzenia infrastruktury technicznej należy lokalizować w granicach terenów przeznaczonych w planie pod drogi lub infrastrukturę techniczną, a w sytuacjach szczególnych, technicznie uzasadnionych, w granicach innych terenów,

d) dopuszcza się utrzymanie, remonty, rozbudowy, przebudowy i rozbiórki istniejących przewodow i urządzeń infrastruktury technicznej;

2) zaopatrzenia w wodę poprzez system zbiorczej sieci wodociągowej;

3) odprowadzenie ścieków komunalnych:

a) ustala się odprowadzenie ścieków komunalnych poprzez system zbiorczej kanalizacji sanitarnej,

b) kanalizację sanitarną projektować w systemie rozdzielczym z kanalizacją deszczową;

4) odprowadzanie wód opadowych i roztopowych:

a) ustala się odprowadzenie wód opadowych i roztopowych poprzez system zbiorczej kanalizacji deszczowej,

b) dopuszcza się budowę odrębnego systemu odprowadzenia i/lub retencjonowania wód opadowych i roztopowych z odwodnienia dachów, tarasów w celu wykorzystania ich do drugorzędnych potrzeb gospodarczych lub odprowadzenia do gruntu lub do rzeki Brdy,

c) urządzenia do oczyszczania oraz do retencjonowania wód opadowych i roztopowych realizowanych dla potrzeb poszczególnych nieruchomości należy lokalizować w granicach działki budowlanej inwestora,

d) sieci kanalizacji deszczowej muszą stanowić odrębny system w stosunku do kanalizacji sanitarnej;

5) zaopatrzenie w gaz poprzez system zbiorczych sieci gazowych średniego i niskiego ciśnienia;

6) zaopatrzenie w energię cieplną:

a) zaopatrzenie w ciepło poprzez zbiorczy system sieci ciepłowniczych,

b) dopuszcza się zaopatrzenie w energię cieplną na zasadach indywidualnych z możliwością wykorzystania gazu z sieci gazowej, oleju opałowego, energii elektrycznej, źródeł energii odnawialnej (np. poprzez zastosowanie kolektorów słonecznych itp.) oraz innych paliw przy zastosowaniu instalacji i urządzeń wykorzystujących niskoemisyjne technologie spalania oraz umożliwiające osiągnięcie jak najwyższej sprawności w procesie uzyskania energii cieplnej;

7) zaopatrzenie w energię elektryczną:

a) ustala się zaopatrzenie w energię elektryczną z istniejących stacji transformatorowych oraz sieci i złączy kablowych,

b) dla zasilania poszczególnych podmiotów dopuszcza się budowę abonenckich sieci kablowych i stacji transformatorowych,

c) ustala się zakaz budowy nowych napowietrznych linii energetycznych;

8) zasady obsługi w zakresie telekomunikacji:

a) podłączenie do linii i urządzeń sieci telekomunikacyjnej poprzez istniejącą lub projektowaną sieć teletechniczną,

b) nowe, rozbudowywane i wymieniane linie telekomunikacyjne i internetowe, realizować jako przewody podziemne; zabrania się budowy nowych i rozbudowy istniejących linii nadziemnych, z wyłączeniem budowy nadziemnych przyłączy abonenckich prowadzonych od istniejących linii nadziemnych, a także z wyłączeniem remontów istniejących nadziemnych linii i przyłączy abonenckich.

§ 16. Sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów - do czasu realizacji ustaleń planu dopuszcza się dotychczasowe zagospodarowanie oraz użytkowanie terenów i budynków.

§ 17. Stawka procentowa służąca naliczeniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - 30 %.

Rozdział 3.
Szczegółowe ustalenia planu

§ 18. Dla terenów oznaczonych symbolami 1.MW/U, 3.MW/U ustala się:

1) przeznaczenie - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z dopuszczeniem uzupełniających funkcji usługowych,

2) zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów:

a) dopuszcza się sytuowanie budynków przy granicach działek budowlanych,

b) wymagane utrzymanie istniejących przejazdów bramowych w budynkach,

c) w granicach terenu 1.MW/U dopuszcza się zachowanie budynków zlokalizowanych bezpośrednio przy ul. Podolskiej oznaczonej symbolem 12.KDD, usytuowanych poza liniami zabudowy określonymi na rysunku planu, których funkcja jest zgodna z przeznaczeniem terenu, powiązanych funkcjonalnie z istniejącą zabudową lub objętych ochroną konserwatorską,

d) dopuszcza się lokalizację funkcji usługowych:

- w wydzielonych pomieszczeniach budynku mieszkalnego,

- w dobudowanej części budynku mieszkalnego, pod warunkiem dostosowania formy architektonicznej dobudowy do charakteru budynku mieszkalnego m.in. w zakresie geometrii dachu i wykorzystania materiałów elewacyjnych,

e) obowiązuje zakaz lokalizacji:

- wolnostojących budynków gospodarczych,

- nowych garaży jednostanowiskowych, stanowiących samodzielny obiekt budowlany,

- typowych garaży blaszanych,

f) obowiązuje realizacja miejsc do parkowania w formie garaży wielostanowiskowych stanowiących część innego obiektu (np. jako parking podziemny) lub samodzielny obiekt budowlany (np. jako garaży zamkniętych lub otwartych), a także parkingów powierzchniowych;

3) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów:

a) minimalna intensywność zabudowy - 1,5,

b) maksymalna intensywność zabudowy - 4,0,

c) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki budowlanej - 10%,

d) maksymalna powierzchnia zabudowy w stosunku do powierzchni działki budowlanej - 80%,

e) minimalna wysokość zabudowy - 9 m, z wyłączeniem garaży murowanych dla których dopuszcza się minimalną wysokość - 4m,

f) maksymalna wysokość zabudowy - 22 m,

g) geometria dachów - dachy płaskie i/lub skośne;

4) szczególne zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości:

a) minimalna szerokość frontu działki - 15 m,

b) minimalna powierzchnia działki - 600 m2,

c) kąt położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego - od 800 do 1000;

5) obowiązuje obsługa transportowa z terenów przyległych dróg publicznych.

§ 19. Dla terenów oznaczonych symbolami 5.MW-U, 9.MW-U, 10.MW-U ustala się:

1) przeznaczenie - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, teren zabudowy usługowej;

2) zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów:

a) dopuszcza się sytuowanie budynków przy granicach działek budowlanych,

b) wymagane utrzymanie istniejących przejazdów bramowych w budynkach,

c) w granicach terenu 10.MW-U dopuszcza się zachowanie budynków zlokalizowanych bezpośrednio przy ul. Podolskiej oznaczonej symbolem 12.KDD, usytuowanych poza liniami zabudowy określonymi na rysunku planu, których funkcja jest zgodna z przeznaczeniem terenu, powiązanych funkcjonalnie z istniejącą zabudową lub objętych ochroną konserwatorską,

d) obowiązuje zakaz lokalizacji:

- wolnostojących budynków gospodarczych,

- nowych garaży jednostanowiskowych, stanowiących samodzielny obiekt budowlany,

- typowych garaży blaszanych,

e) obowiązuje realizacja miejsc do parkowania w formie garaży wielostanowiskowych stanowiących część innego obiektu (np. jako parking podziemny) lub samodzielny obiekt budowlany (np. jako garaży zamkniętych lub otwartych) a także parkingów powierzchniowych;

3) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów:

a) minimalna intensywność zabudowy - 1,5,

b) maksymalna intensywność zabudowy - 4,0,

c) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki budowlanej - 10%,

d) maksymalna powierzchnia zabudowy w stosunku do powierzchni działki budowlanej - 80%,

e) minimalna wysokość zabudowy usytuowanej w pierzejach ulic - 12 m, z wyłączeniem zabudowy sytuowanej bezpośrednio wzdłuż ul. Podolskiej, oznaczonej symbolami 4.KDD i 12.KDD, dla której dopuszcza się min. wysokość 9 m; we wnętrzach kwartałów zabudowy dopuszcza się minimalną wysokość 7 m, z wyłączeniem garaży murowanych dla których dopuszcza się minimalną wysokość - 4m,

f) maksymalna wysokość zabudowy - 22 m,

g) geometria dachów - dachy płaskie i/lub skośne;

4) szczególne zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości:

a) minimalna szerokość frontu działki - 13 m,

b) minimalna powierzchnia działki - 400 m2,

c) kąt położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego - od 800 do 1000;

5) obowiązuje obsługa transportowa z terenów przyległych dróg publicznych.

§ 20. Dla terenów oznaczonych symbolami 6.IE, 11.IE ustala się:

1) przeznaczenie - teren infrastruktury elektroenergetycznej - stacja transformatorowa;

2) dopuszcza się remonty, modernizacje, rozbudowy, przebudowy istniejących stacji transformatorowych;

3) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów:

a) minimalna intensywność zabudowy - 0,1,

b) maksymalna intensywność zabudowy - 1,0,

c) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni działki budowlanej - 0%,

d) maksymalna powierzchnia zabudowy w stosunku do powierzchni działki budowlanej - 100%,

e) maksymalna wysokość zabudowy - 4 m,

f) geometria dachów - dachy płaskie i/lub skośne;

4) obowiązuje obsługa transportowa z terenów przyległych dróg publicznych.

§ 21. Dla terenów oznaczonych symbolami 2.KDD (ul. Dr Emila Warmińskiego), 4.KDD (ul. Podolska), 8.KDD (ul. Dr Emila Warmińskiego), 12.KDD (ul. Podolska) ustala się:

1) przeznaczenie - teren drogi publicznej - ulica klasy dojazdowej,

2) parametry i zasady zagospodarowania terenów:

a) ulice jednojezdniowe z obustronnymi chodnikami,

b) dopuszcza się przekrój jednoprzestrzenny bez wyodrębnionej jezdni i chodników,

c) szerokość w liniach rozgraniczających:

- 2.KDD - min. 12 m,

- 4.KDD - min. 9 m,

- 8.KDD - min. 9 m,

- 12.KDD - min. 9 m;

d) typy skrzyżowań - zwykłe.

§ 22. Dla terenu oznaczonego symbolem 7.KDX (ul. Dworcowa) ustala się :

1) przeznaczenie - teren drogi publicznej - ulica klasy dojazdowej, droga pieszo - jezdna;

2) parametry i zasady zagospodarowania terenu:

a) droga pieszo - jezdna z preferencją dla ruchu pieszego i rowerowego,

b) dopuszcza się lokalizację miejsc postojowych,

c) szerokość w liniach rozgraniczających - zmienna, zgodnie z rysunkiem planu od 11 do 20 m,

d) typy skrzyżowań - zwykłe.

Rozdział 4.
Przepisy końcowe

§ 23. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miasta dr Zbigniew Sobociński

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XII/185/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik1.pdf

załącznik nr 1

Załącznik Nr 1.1a do Uchwały Nr XII/185/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik1.1a.pdf

załącznik nr 1.1a

Załącznik Nr 1.1b do Uchwały Nr XII/185/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.
Zalacznik1.1b.pdf

załącznik nr 1.1b

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XII/185/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.

ROZSTRZYGNIĘCIE
Rady Miasta Bydgoszczy

o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy.

Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz 199) w związku z art.17 pkt 14, Rada Miasta Bydgoszczy nie uwzględnia uwag zamieszczonych w poniższym wykazie.

LP.	TREŚĆ UWAGI	USTALENIA PROJEKTU PLANU DLA NIERUCHOMOŚCI, KTÓREJ DOTYCZY UWAGA	UZASADNIENIE NIEUWZGLĘDNIENIA UWAGI	ZGŁASZAJĄCY UWAGĘ + DATA WPŁYWU
1.	Uwaga dotyczy przesunięcia linii zabudowy na działkach nr 45, 46 i 49 (obręb 128), do granicy tych działek z ul. Podolską, przy założeniu, że będzie to linia zabudowy obowiązująca tylko dla zabudowy realizowanej przez jednego inwestora	Teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z dopuszczeniem uzupełniających funkcji usługowych, oznaczony symbolem 1.MW/U.	Ustalona w projekcie planu nieprzekraczalna linia zabudowy, zakłada poszerzenie wizualne ulicy Podolskiej, bez konieczności ingerencji w istniejący podział geodezyjny terenu i stan własnościowy gruntów. Ulica Podolska, której obecna szerokość wynosi około 9m, stanowiła zgodnie z pierwotnymi założeniami ulicę dojazdową do zapleczy nieruchomości zabudowanych okazałymi kamienicami, usytuowanymi od strony ul. Zduny i Dworcowej. Z uwagi na niewielką szerokość ulicy i uwarunkowania funkcjonalno-przestrzenne, planowanie lokalizacji zwartej, pierzejowej zabudowy sytuowanej przy południowej granicy terenu 1.MW-U, nie jest uzasadnione. Takie ukształtowanie zabudowy w granicach wnioskowanych działek nr 49 i 46 oraz części działki nr 45 spowoduje zasadnicze pogorszenie warunków zagospodarowania przyległych nieruchomości i ich części na skutek nadmiernej intensyfikacji zabudowy, szczególnie w zakresie doświetlenia lokali mieszkalnych w budynkach usytuowanych przy ul. Zduny 11, 13 i 15, ograniczenie przestrzeni wykorzystywanej do tej pory przez mieszkańców na cele parkowania pojazdów i rekreacji, a także uniemożliwienie dostępu do zapleczy nieruchomości, które nie posiadają przejazdów bramowych. Ustalone w planie odsunięcie linii zabudowy umożliwia zapewnienie miejsc parkingowych w granicach działek budowlanych oraz zagospodarowanie niezabudowanych części nieruchomości na cele rekreacyjno-wypoczynkowe w powiązaniu z zielenią, zgodnie z potrzebami mieszkańców. Wnioskowane do zabudowy działki nr 46 i 49, a także część działki nr 45 stanowią niewielkie nieruchomości gruntowe o powierzchni ok. 400-420m2, o ograniczonej możliwości lokalizacji zabudowy. Wnioskowane nieruchomości nie są wyłączną własnością podmiotu wnoszącego uwagę, zatem realizacja proponowanego zamierzenia na działkach nr 45, 46 i 49 obr. 128 może być całkowicie sprzeczna z oczekiwaniami właścicieli gruntów, którzy nie wystąpili z podobnymi uwagami, kwestionującymi ustalenia projektu planu. Zmiana ustaleń planu umożliwiająca bardzo intensywną zabudowę wnioskowanych działek może w przyszłości skutkować ograniczeniem przyjęcia innych rozwiązań, preferowanych przez właścicieli nieruchomości (np. w zakresie rozbudowy istniejących kamienic), a w konsekwencji roszczeniami odszkodowawczymi w stosunku do Gminy Bydgoszcz.	Moderator Inwestycje sp. z o. o. Data wpływu pisma: 16.04.2015

Przewodniczący Rady Miasta dr Zbigniew Sobociński

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XII/185/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 27 maja 2015 r.

ROZSTRZYGNIĘCIE
Rady Miasta Bydgoszczy
o sposobie realizacji, zapisanych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych

Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 885 z późn. zm.) Rada Miasta Bydgoszczy określa następujący sposób realizacji i finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) należą do zadań własnych gminy i służą zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców:

1. Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, przewidziane na podstawie planu: nie występują.

2. Sposob realizacji inwestycji:

Realizacja ewentualnych inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy odbywać się będzie zgodnie z założeniami określonymi w następujących dokumentach:

­ Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy, przyjęte Uchwałą Nr L/756/09 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2009 r.,

­ Strategia Rozwoju Bydgoszczy do 2030 roku - Uchwała Nr XLVIII/1045/13 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 27 listopada 2013 r.,

­ Wieloletnia Prognoza Finansowa na lata 2015 - 2038 - Uchwała Nr V/28/15 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2015 r. oraz Uchwała Nr VIII/53/15 RMB z dnia 25 lutego 2015 r. i Uchwała Nr IX/107/15 z dnia 25 marca 2015 r. zmieniające ww. uchwałę,

­ Uchwała Nr LXII/1298/14 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 24 września 2014 r. w sprawie uchwalenia Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych na lata 2015 - 2019.

Realizacja inwestycji przebiegać będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i normami, w tym ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z poźn. zm.) oraz ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z poźn. zm.). Sposób realizacji inwestycji będzie wynikał z wykorzystania możliwych do zastosowania rozwiązań techniczno - technologicznych, w sposób gwarantujący dobrą jakość wykonania.

3. Zasady finansowania:

Realizacja ewentualnych inwestycji drogowych będzie finansowana z budżetu Miasta Bydgoszczy. Finansowanie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, związanych z zaopatrzeniem terenu objętego planem w paliwa gazowe, energię elektryczną oraz ciepło będzie realizowane ze środków finansowych poszczególnych przedsiębiorstw posiadających wymaganą koncesję, z dopuszczeniem porozumień finansowych zawartych z innymi podmiotami.

Nowe inwestycje z zakresu budowy sieci wodociągowej i kanalizacji będą finansowane zgodnie z ustawą z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z poźn. zm.) - ze środków własnych przedsiębiorstwa Miejskie Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy, z dopuszczeniem porozumień finansowych zawartych z innymi podmiotami.

Wydatki inwestycyjne finansowane z budżetu Miasta zostaną zapisane w uchwale budżetowej.\

Przewodniczący Rady Miasta dr Zbigniew Sobociński

Uzasadnienie

do uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
"Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy

1. Przedmiot regulacji

Przedmiotem regulacji jest uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy, który obejmuje obszar o powierzchni około 8,5 ha, ograniczony ulicami: Zduny, Pomorską, Dworcową, Warmińskiego, Obrońców Bydgoszczy, Marcinkowskiego i Sienkiewicza.

2. Podstawa prawna

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594) do wyłącznej właściwości rady gminy należy uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199), kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych, należy do zadań własnych gminy.

Zgodnie z uchwałą Nr XXXVIII/818/13 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 27 lutego 2013 r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszcz, Prezydent Miasta Bydgoszczy sporządził projekt ww. planu i przeprowadził procedurę formalno-prawną określoną w przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199) oraz w ustawach pokrewnych.

Zgodnie z art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacjio środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm.), projekty koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, planów zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju regionalnego, wymagają przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

Zgodnie z art. 20, ust. 1 ww. ustawy, plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. Część tekstowa planu stanowi treść uchwały, część graficzna oraz wymagane rozstrzygnięcia stanowią załączniki do uchwały.

3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi)

Zgodnie z art. 17 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, po podjęciu przez Radę Miasta Bydgoszczy uchwały o przystąpieniu do sporządzenia projektu planu "Śródmieście - Dworcowa - Zduny", Prezydent Miasta Bydgoszczy podał do publicznej wiadomości informację o jej przyjęciu oraz o możliwości składania wniosków do planu, określając nieprzekraczalny termin ich składania do dnia 19 kwietnia 2013 r. Łącznie złożono 12 pism zwierających wnioski do planu, które w przeważającej części zostały uwzględnione.

Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz.1235 z późn. zm.), w trakcie sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy, przeprowadzono postępowanie w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Sporządzona na potrzeby projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego prognoza oddziaływania na środowisko została opracowana zgodnie z wymogami określonymi w art. 51 ust. 2 ww. ustawy, a zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie, zgodnie z art. 53 ww. ustawy, uzgodniono z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Bydgoszczy oraz Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. Projekt planu, w trakcie sporządzania, był na bieżąco konsultowany z autorami prognozy, co pozwoliło na uwzględnienie w jego projekcie rozwiązań korzystnych dla środowiska.

Pismem znak MPU-SR-7321/Sr-76/14/1204/14 z dnia 04.07.2014 r. przedłożono Radzie Osiedla Bocianowo - Śródmieście - Stare Miasto projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy, do zaopiniowania, stosownie do § 7 ust. 1 Statutu osiedla - jednostki pomocniczej Miasta Bydgoszczy, stanowiącego załącznik do uchwały nr LXIX/1307/06 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 31 maja 2006r. Rada Osiedla nie wniosła zastrzeżeń do rozwiązań przyjętych w projekcie planu.

Zgodnie z art. 17 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy, poddano opiniowaniu i uzgadnianiu z licznymi organami określonymi w ww. ustawie i w ustawach odrębnych. W okresie od grudnia 2014 do stycznia 2015 r., projekt uzyskał wymagane ww. ustawami, opinie i uzgodnienia.

Kolejno, zgodnie z art. 17 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w ramach postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko sporządzanego projektu planu, Prezydent Miasta Bydgoszczy podał do publicznej wiadomości informację o wyłożeniu do publicznego wglądu, projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Poinformował także o terminie dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu oraz o możliwości składania uwag. Dyskusja publiczna odbyła się 17 marca 2015 r.

W trakcie wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu, tj. w dniach od 2 marca do 30 marca 2015 r. oraz w ustawowo określonym terminie zgłaszania uwag do projektu planu tj. do dnia 20 kwietnia 2015 r., wpłynęło 1 pismo zawierające 1 uwagę dotyczącą zmiany kształtowania zabudowy przy ul. Podolskiej (teren 1.MW/U), która nie została uwzględniona przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy, co znajduje potwierdzenie w rozstrzygnięciu z dnia 5 maja 2015 r. w sprawie rozpatrzenia uwag.

Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag nieuwzględnionych w projekcie planu, stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. Rada Miasta uchwalając plan miejscowy jednocześnie rozstrzygnie o sposobie rozpatrzenia nieuwzględnionej uwagi złożonej do projektu planu.

4. Uzasadnienie merytoryczne

Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy, ma na celu określenie przeznaczenia oraz zasad kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu w kontekście ochrony wartości kulturowych obszaru i rehabilitacji obszarów zabudowy śródmiejskiej. Plan miejscowy jako dokument prawa miejscowego będzie stanowił podstawę do podjęcia działań inwestycyjnych zmierzających do poprawy funkcjonowania obszaru i jego zagospodarowania zgodnie z zasadami ładu przestrzennego i współczesnymi potrzebami społecznymi.

Obszar sporządzenia planu, charakteryzuje się dużym udziałem zwartej zabudowy o wartości historycznej w przeważającej części pochodzącej z końca XIX wieku oraz początku XX w., tworzącej regularnie ukształtowane kwartały zabudowy usługowo-mieszkaniowej. Jest to zabudowa o zróżnicowanym stopniu zachowania wartości historyczno-kulturowych znajdująca się w stosunkowo złym stanie technicznym.

Realizowane na podstawie ustaleń planu działania rewaloryzacyjne powinny prowadzić do "przywrócenia wartości" obszaru, tj. poprawy warunków jego funkcjonowania, podniesienia standardu techniczno-budowlanego zabudowy oraz poprawy warunków życia mieszkańców. Ważnym celem jest wyeliminowanie konfliktów funkcjonalnych spowodowanych nagromadzeniem obiektów o różnych funkcjach (m.in. usługowych i mieszkaniowych), przy znikomym udziale terenów zieleni, małej przepustowości ulic i deficycie miejsc parkingowych. Podjęte działania związane z racjonalnym gospodarowaniem i wykorzystaniem terenów o znacznym potencjale inwestycyjnym, stanowić mogłyby szansę dla rozwoju obszaru i nadania nowych wartości nieruchomościom, które dotąd pozostawały niewykorzystane lub uległy degradacji. Ustalone w planie miejscowym warunki zabudowy i zagospodarowania terenu pozwolą na atrakcyjne i ekonomicznie uzasadnione wykorzystanie przestrzeni, z przeznaczeniem terenu dla atrakcyjnych funkcji miejskich, co niewątpliwie przyczyni się do ożywienia obszaru i intensyfikacji życia miejskiego.

Zgodnie z ustaleniami planu tereny zabudowy kwartałowej przeznaczono na cele mieszkaniowo - usługowe. Plan zakłada kształtowanie zabudowy w nawiązaniu do skali i gabarytów znajdującej się w otoczeniu zabudowy śródmiejskiej. Obsługa komunikacyjna terenów odbywa się poprzez sieć istniejących ulic klasy lokalnej i dojazdowej. Na etapie sporządzania projektu planu przeprowadzono analizę komunikacyjną, w związku z przepisami § 7 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430 z późn. zm.), która wykazała, że przyjęte mniejsze szerokości ulic w liniach rozgraniczających w stosunku do wartości określonych w obowiązujących przepisach, zapewniają możliwość prawidłowego ich funkcjonowania (m.in. w zakresie umieszczenia wymaganych elementów drogi i urządzeń z nią związanych), zgodnie z uwarunkowaniami transportowymi i terenowymi.

Przedmiot i zakres planu nie narusza ustaleń "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy", uchwalonego Uchwałą Nr L/756/09 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2009 roku, w myśl którego przedmiotowy teren położony jest w strefie śródmiejsckiej C w obszarze koncentracji usług ogólnomiejskich, regionalnych i krajowych: centrum. Ponadto część obszaru objętego planem znajduje się w granicach terenu przeznaczonego do rehabilitacji.

Wobec spełnienia wymogów formalnych w myśl przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zaistniały okoliczności prawne pozwalające na uchwalenie planu i zakończenie procedury formalno-prawnej.

5. Ocena finansowych skutków regulacji

Podjęcie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy, rodzi skutki finansowe dla budżetu miasta. Zgodnie z art. 17 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, prognozowane skutki finansowe związane z uchwaleniem planu miejscowego, zawiera sporządzona w 2014r. na potrzeby projektu planu "Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Śródmieście - Dworcowa - Zduny" w Bydgoszczy. Prognoza obejmuje potencjalne wydatki miasta związane z wykupem gruntów i realizacją inwestycji celu publicznego, jak również potencjalne dochody wynikające z ewentualnej sprzedaży gruntów czy pobrania opłaty planistycznej.

Szacunkowy bilans kosztów i dochodów opracowany w prognozie, wykazuje znaczną nadwyżkę spodziewanych dochodów nad wydatkami gminy. Powyższe wynika ze znacznego udziału w granicach obszaru objętego planem gruntów stanowiących własność gminy, które mogą być przeznaczone do zbycia. Dodatkowe dochody zapewnić może także ewentualny przyrost wpływów z podatku od nieruchomości. Potencjalne wydatki gminy dotyczą jedynie konieczności regulacji stanu prawnego gruntów usytuowanych w liniach rozgraniczających pasów drogowych.

Rzeczywiste koszty będą możliwe do określenia dopiero w trakcie realizacji ustaleń planu i będą pochodną decyzji gminy w zakresie gospodarki gruntami, harmonogramu i terminu realizacji poszczególnych zadań oraz poziomu cen towarów, usług oraz gruntów, obowiązujących w okresie faktycznej realizacji zapisów planu miejscowego.