Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594)[1]), art. 17 ust. 1 pkt 15 oraz art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163)[2]) i art. 10 ust 3 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2011 r., Nr 118 poz. 687)[3])

RADA MIEJSKA W SOLCU KUJAWSKIM
UCHWALA, CO NASTĘPUJE:

§ 1.
Sprawienie pogrzebu następuje na podstawie aktu zgonu wystawionego przez Urząd Stanu Cywilnego i stwierdzeniu okoliczności, o których mowa w art. 10 ust. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, na cmentarzu położonym na terenie Gminy Solec Kujawski.

§ 2. Pogrzeb powinien być przeprowadzony zgodnie z wyznaniem zmarłego, jeśli jest znane. W sytuacji, kiedy nie jest możliwe ustalenie wyznania osoby zmarłej bądź, gdy była ona osobą niewierzącą, pogrzeb powinien być przeprowadzony z uwzględnieniem panujących w tym zakresie miejscowych zwyczajów i tradycji.

§ 3. 1. Sprawienie pogrzebu odbywać się będzie przez zlecenie usługi wyspecjalizowanemu podmiotowi prowadzącemu kompleksowe usługi pogrzebowe.

2. Zakres usług pogrzebowych obejmuje niżej wymienione czynności niezbędne do sprawienia pochówku:

1) zakup niezbędnego ubrania;

2) przygotowanie zwłok do pochówku, w tym umycie i ubranie;

3) przechowywanie zwłok w chłodni lub domu pogrzebowym;

4) zakup trumny;

5) czynności podejmowane przez duchownego, organistę i grabarza;

6) opłatę za miejsce na cmentarzu dla osoby zmarłej;

7) wywieszenie klepsydry;

8) przewóz zwłok karawanem;

9) wykopanie i zasypanie grobu, uformowanie i oznaczenie grobu znakiem wyznania zmarłego i tabliczką z imieniem i nazwiskiem oraz datą urodzenia i zgonu;

10) inne czynności wynikające ze sprawowania pogrzebu, wymagane przepisami prawa.

§ 4. 1. Płatności kosztów pogrzebu dokonuje się na podstawie faktury lub rachunku wystawionego przez podmiot, któremu zlecona została usługa sprawienia pogrzebu.

2. Łączny koszt pogrzebu nie może być wyższy od kwoty wypłacanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z tytułu zasiłku pogrzebowego.

§ 5. Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Solec Kujawski.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Uzasadnienie

DO UCHWAŁY NR VI/59/15

RADY MIEJSKIEJ W SOLCU KUJAWSKIM

Z DNIA 12 CZERWCA ROKU

w sprawie sposobu sprawienia pogrzebu przez Gminę Solec Kujawski

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) w powiązaniu z art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 163 ze zm. ) do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.

Art. 10 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 roku o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U z 2011 r., Nr 118 poz. 687 ze zm.) stanowi, iż zwłoki nie pochowane przez osoby do tego zobowiązane są chowane przez gminę właściwą ze względu na miejsce zgonu. Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych nie wskazuje bezwzględnego obowiązku pochowania zmarłego przez rodzinę, osoby spokrewnione, wobec powyższego odmowa rodziny na sprawienie pochówku powoduje, iż obowiązek ten automatycznie przechodzi na gminę, w której nastąpił zgon.

Art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej mówi, iż "Sprawienie pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego", art. 96 ust. 3 tejże ustawy stanowi "W przypadku pokrycia kosztów pogrzebu przez gminę poniesione wydatki podlegają zwrotowi z masy spadkowej, jeżeli po osobie zmarłej nie przysługuje zasiłek pogrzebowy". Zatem ustawa o pomocy społecznej nie reguluje szczegółowo kwestii zakresu usług sprawienia pogrzebu. W celu ustalenia zasad sprawienia pogrzebu przez gminę, korzystając z delegacji zawartej w art. 44 proponuje się podjęcie uchwały dotyczącej sposobu sprawienia pogrzebu. Niniejsza uchwała w swojej treści wskazuje ograniczenie finansowe, tj. maksymalną wysokość kosztów pochówku jakie gmina gotowa jest ponieść.

Uchwała nie reguluje kwestii już uregulowanych w przepisach prawa, a jedynie te, które nie zostały uregulowane.

W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.

[1]) Dz.U.2013.645; Dz.U.2013.1318; Dz.U.2014.379; Dz.U.2014.1072

[2]) Dz.U.2010.217.1427

[3]) Dz.U.2011.144.853; Dz.U.2012.951; Dz.U.2013.1650; Dz.U.2014.1741