Na podstawie art. 43 ust. 2 a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U.
z 2015 r. poz. 469), art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 32, poz. 159 z późn. zm[1])) oraz § 3 i 4 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 poz. 995), uchwala się, co następuje:

§ 1. Wyznacza się aglomerację Łabiszyn o równoważnej liczbie mieszkańców (RLM) 5 753 z oczyszczalnią ścieków zlokalizowaną na terenie miejscowości Łabiszyn w powiecie żnińskim, której obszar obejmuje:

1) część miasta Łabiszyn,

2) miejscowości z terenu Gminy Łabiszyn:

a) Smerzyn (część miejscowości),

b) Lubostroń (cała miejscowości),

c) Załachowo (część miejscowości).

§ 2. Obszar i granice aglomeracji wyznaczono na mapie w skali 1:25 000, stanowiącej załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3. Likwiduje się aglomerację Łabiszyn wyznaczoną rozporządzeniem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego Nr 13/2008 z dnia 22 lipca 2008 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Łabiszyn (Dz. Urz. Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr 111, poz. 1802).

§ 4. Traci moc rozporządzenie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego wskazane w § 3.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Załącznik do Uchwały Nr IX/169/15
Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego
z dnia 22 czerwca 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Mapa obszaru i granic aglomeracji Łabiszyn

Uzasadnienie

1. Przedmiot regulacji

Przedmiotem regulacji jest przyjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Łabiszyn.

2. Omówienie podstawy prawnej:

W myśl z art. 43 ust. 2a ustawy Prawo wodne wyznaczenie aglomeracji przez sejmik województwa następuje w drodze uchwały po uzgodnieniu z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej i właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanych gmin.

Podstawą wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji jest spełnienie wszystkich wymogów zapisanych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. z 2014 poz. 995),

3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi):

Aglomerację Łabiszyn, zgodnie z art. 43 ust. 2a ustawy Prawo wodne wyznacza Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego po uzgodnieniu przez Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu, Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanej gminy, tj.: Rady Miejskiej w Łabiszynie.

4. Uzasadnienie merytoryczne:

Procedura wyznaczenia Aglomeracji Łabiszyn w nowym obszarze i granicach została wszczęta na wniosek Burmistrza Łabiszyna z dnia 14.09.2012r., znak: ROŚ.602.2.1.2012 r. Materiały dotyczące projektu planu aglomeracji, które zostały przez Burmistrza Łabiszyna uzupełnione w maju i grudniu 2014 r. zweryfikowano i stwierdzono, że spełniają one wymogi określone ww. rozporządzeniem i w związku z tym mogą stanowić podstawę do wyznaczenia niniejszej aglomeracji.

W związku z wypełnieniem wszystkich czynności przewidzianych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru
i granic aglomeracji, zgodnie z kompetencjami, niniejszym aktem prawnym Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego wyznacza aglomerację Łabiszyn.

Obszar aglomeracji Łabiszyn, wyznaczony na mapie w skali 1:25 000, obejmuje swym zasięgiem system istniejącej i projektowanej kanalizacji zbiorczej Miasta Łabiszyn oraz obszaru Gminy Łabiszyn:

· Miasto Łabiszyn (cześć obszaru miasta - wyłączono ulicę Żwirową oraz rejon ul. Przemysłowej - Arnoldowo, tj. ulice Akacjowa, Leśna i Sosnowa);

· Miejscowości z terenu Gminy Łabiszyn:

- Smerzyn (cześć miejscowości),

- Lubostroń (cała miejscowości),

- Załachowo (cześć miejscowości).

Nazwy miejscowości tworzące aglomerację są zgodne z nazwami urzędowymi przyjętymi w wykazie urzędowym nazw miejscowości w Polsce.

Dokumenty, na podstawie, których wyznaczono nowy obszar i granice Aglomeracji Łabiszyn:

1. "Wytyczne do tworzenia i zmiany aglomeracji" opracowane przez Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie oraz Ministerstwo Środowiska w lipcu 2014 roku.

2. "Poradnik dotyczący gospodarki ściekowej w kontekście wykonania Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych".

3. "Terminy i definicje w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych (91/271/EWG)".

4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Łabiszyn (uchwała nr VIII/62/11 Rady Miejskiej w Łabiszynie z dn. 13 lipca 2011 r.),

5. Materiały i informacje Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Łabiszynie.

6. Materiały i informacje Urzędu Miasta Łabiszyn, w tym aktualna liczba mieszkańców miasta dla terenów objętych aglomeracją (stan na 31.12.2013 r.) oraz liczba mieszkańców poszczególnych miejscowości gminy (stan na 31.12.2013 r.).

7. Ocena pracy mechaniczno-biologiczno-chemicznej oczyszczalni ścieków w Łabiszynie wraz z koncepcją zagospodarowania osadów ściekowych, 2001 r.

8. Operat wodnoprawny do wydania pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków oczyszczonych do odbiornika - oczyszczalnia ścieków dla miasta Łabiszyna, 2004 r.

9. Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych.

Równoważna liczba mieszkańców aglomeracji (RLM) wynosi 5 753. Ustalona została w oparciu o liczbę mieszkańców korzystających z istniejącego systemu kanalizacyjnego:
5 198 rzeczywistych mieszkańców przyjętych według ewidencji (suma mieszkańców objęta istniejącym systemem kanalizacji oraz mieszkańców planowanych do podłączenia do nowo wybudowanej sieci), 154 RLM wg liczby osób czasowo przebywających, korzystających z sieci kanalizacyjnej oraz osób czasowo przebywających planowanych do podłączenia do projektowanej sieci, 393 RLM wynikające z dobowego ładunku ścieków odprowadzanych przez zakłady przemysłowe i usługowe oraz wynikające z ładunku ścieków, który będzie odprowadzany przez zakłady przemysłowe i usługowe planowane do podłączenia, 8 RLM wg liczby mieszkańców i osób czasowo przebywających, korzystających z indywidualnych systemów oczyszczania, nieplanowanych do podłączenia do sieci.

Na obszarze aglomeracji funkcjonuje sieć kanalizacyjna o długości 26,478 km (kanalizacja grawitacyjna i ogólnospławna) zakończona oczyszczalnią ścieków komunalnych zlokalizowaną
w miejscowości Łabiszyn, powiat żniński. Eksploatatorem oczyszczalni jest Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łabiszynie. Dla obiektu oczyszczalni Starosta Żniński udzielił Zakładowi Wodociągów i Kanalizacji w Łabiszynie pozwolenia wodnoprawnego (Decyzja OŚ.6223-1/04
z dnia 05.04.2004r.) na wprowadzanie oczyszczonych ścieków do wód rzeki Noteci. Pozwolenie jest ważne do dn. 31 grudnia 2014r. W związku z powyższym eksploatator obiektu obecnie ubiega się o nowe pozwolenie wodnoprawne. Pozwolenie wydane jest na odprowadzanie ścieków oczyszczonych w ilości tymczasowej: Qśrd = 568,0 m3/d; Qmaxd = 640 m3/d; Qmaxh = 174,43 m3/h; oraz w ujęciu docelowej eksploatacji oczyszczalni w ilości: Qśrd = 1 550,0 m3/d; Qmaxd = 2 104,0 m3/d; Qśrrok = 565 750 m3/rok.

Ilość ścieków obecnie wytwarzanych w aglomeracji i kierowanych do oczyszczalni ścieków komunalnych wynosi 245 000 m3 /rok, z czego ścieki odprowadzane zbiorczym systemem kanalizacyjnym do oczyszczalni to 208 000 m3 /rok, ścieki dostarczane do oczyszczalni taborem asenizacyjnym 37 000 m3 /rok.

Wydzielone obszary gminy wchodzące w granice proponowanej aglomeracji Łabiszyn charakteryzują się następującymi wskaźnikami koncentracji dla opłacalności techniczno-ekonomicznej realizacji sieci kanalizacyjnej :

· Obszar miasta Łabiszyn (stare miasto pomiędzy rz. Notecią a Kanałem Noteckim)

-wskaźnik długości sieci D = 268 Mk/km planowanej sieci

· Obszar miasta Łabiszyn (rejon ul. Bydgoskiej)

-wskaźnik długości sieci D = 148 Mk/km planowanej sieci

· Obszar miasta Łabiszyn ( ul. Poznańska)

-wskaźnik długości sieci D = 716 Mk/km planowanej sieci

· Obszar miejscowości Smerzyn ( ośrodek ZHP)

-wskaźnik długości sieci D = 130 Mk/km planowanej sieci

Dla oczyszczalni ścieków w Łabiszynie planowana jest realizacja przedsięwzięcia pn. "Uporządkowanie systemu wodno-ściekowego dla Miasta Łabiszyna", której częścią jest planowana modernizacja oczyszczalni ścieków. Przedsięwzięcie obejmuje remont oczyszczalni ścieków w Łabiszynie w zakresie :

- wymiany instalacji technologicznej odwadniania osadu wraz z termomodernizacją budynku,

- remont instalacji punktu zlewnego ścieków dowożonych,

- remont instalacji komory krat.

W ramach prowadzonej modernizacji dla oczyszczalni ścieków w Łabiszynie nie przewiduje się zmian parametrów pracy oczyszczalni pod względem przepustowości i wydajności oczyszczalni.

Z obszaru aglomeracji Łabiszyn wyznaczonej Rozporządzeniem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego Nr 13/2008 z dn. 22 lipca 2008 r. (Dz. Urz. Woj. Kuj. Pom. 2008 Nr 111 poz. 1802) wyłączone zostały następujące miejscowości:

- część obszaru Miasta Łabiszyn (wyłączono ulicę Żwirową oraz rejon ul. Przemysłowej - Arnoldowo, tj. ulice Akacjowa, Leśna i Sosnowa);

- z terenów wiejskich Gminy Łabiszyn: Antoniewo, Nowe Dąbie, Władysławowo, Annowo, Wielki Sosnowiec, Obórznia,

które ze względów technicznych i ekonomicznych nie są wskazane do objęcia systemem zbiorczej kanalizacji. Obszar wyłączony z aglomeracji charakteryzuje się potencjalnie niskim wskaźnikiem liczby mieszkańców na kilometr koniecznej do wybudowania sieci kanalizacji sanitarnej.

Rozwiązaniem problemu powstających ścieków na obszarze wyłączonym z aglomeracji będzie wdrożenie systemów indywidualnej gospodarki ściekowej opartej o przydomowe oczyszczalnie ścieków lub szczelne zbiorniki do gromadzenia nieczystości ciekłych.

Na terenie obszaru aglomeracji Łabiszyn znajdują się następujące ujęcia wód podziemnych do celów zaopatrzania ludności, a także ujęcia zakładowe:

1. Obszar Miasta Łabiszyn:

- Ujęcie komunalne w Łabiszynie (Dz. ewid. nr. 203/1, 203/2, 203/3, Obręb Łabiszyn miasto), które posiada pozwolenie wodnoprawne wydane przez Starostę Żnińskiego
z 30.06.2011 r., znak OS.I.6341.9.2011) obowiązujące do 30.06.2021r.

- Ujęcie zakładowe "STOMIL"S.A. (Dz. ewid. nr 35/2, Obręb Łabiszyn miasto) .

- Ujęcie zakładowe P.P.H. ROL-SAD (Dz. ewid. nr 485/2, Obręb Łabiszyn miasto).

Dla studni ujmujących wodę, w ramach wskazanych ujęć, wyznaczono wyłącznie strefy ochrony bezpośredniej wokół studni. Teren strefy ochrony bezpośredniej zamyka się w obrębie działki, na której zlokalizowana jest studnia. Teren ochrony bezpośredniej winien być ogrodzony i oznakowany. Nie wolno także składować materiałów grożących skażeniem wód podziemnych.
W obszarze tym zabronione jest użytkowanie gruntów do celów niezwiązanych z eksploatacją ujęcia.

Na terenie ochrony bezpośredniej ujęć wody należy:

- odprowadzać wody opadowe w sposób uniemożliwiający przedostawanie się ich do urządzeń służących do poboru wody,

- zagospodarować teren zielenią,

- odprowadzać poza granicę terenu ochrony bezpośredniej ścieki z urządzeń sanitarnych, przeznaczonych do użytku osób zatrudnionych przy obsłudze urządzeń służących do poboru wody,

- ograniczyć do niezbędnych potrzeb przebywanie osób zatrudnionych przy obsłudze urządzeń służących do poboru wody.

W granicach obszaru aglomeracji nie ma obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych.

Na terenie Aglomeracji Łabiszyn nie występują obszarowe formy ochrony przyrody wyznaczone zgodnie z Ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2013 poz. 627 ze zm.).

Na terenie Aglomeracji Łabiszyn występują następujące pomniki przyrody:

- Dąb szypułkowy "Dąb Jagiełły", dz. nr 703/2, obręb Łabiszyn miasto,

- Lipa szerokolistna, dz. nr 300, obręb Łabiszyn miasto,

- Lipa drobnolistna , dz. nr 316, obręb Łabiszyn miasto,

- Aleja przydrożna - 69 modrzewi europejskich, dz. nr 61 i 217/3, obręb Lubostroń.

Obszar i przebieg granic przedmiotowej aglomeracji określono na mapie w skali 1:25 000, która stanowi załącznik do przedmiotowej uchwały. Zgodnie z ww. rozporządzeniem, granica aglomeracji przebiega wzdłuż zewnętrznych granic skanalizowanych, bądź przewidzianych do skanalizowania działek budowlanych.

5. Ocena skutków regulacji:

Wejście w życie uchwały nie obciąży budżetu Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Wyznaczenie przedmiotowej aglomeracji umożliwi samorządowi ubieganie się o środki z funduszy celowych na realizację przedsięwzięć związanych z wyposażeniem aglomeracji w wymaganą sieć kanalizacyjną dla ścieków komunalnych zakończonych oczyszczalniami ścieków.

[1]) Zmiana wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2014 r. poz. 850.