Na podstawie art. 6j ust. 1 pkt 1 i ust. 2a, art. 6k ust.1, 2, 2a i 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz.1399 ze zm.) oraz art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.)

uchwala się, co następuje:

§ 1. Wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy dokonuje się zgodnie z art. 6j. ust. 1 pkt 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

§ 2. 1. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy:

a) w przypadku gdy liczba mieszkańców stanowiąca wspólne gospodarstwo domowe wynosi od jednej do pięciu osób, stawkę opłaty określa się w wysokości 12,00 zł miesięcznie, od mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość;

b) w przypadku, gdy liczba osób stanowiąca wspólne gospodarstwo domowe przekracza pięć osób, stawka opłaty wynosi 6,00 zł miesięcznie od każdej osoby powyżej piątej, zamieszkującej dana nieruchomość .

2. Ustala się wyższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w wysokości 19,00 zł miesięcznie, od mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Kcyni.

§ 4. Traci moc uchwała Nr V/33/2015 Rady Miejskiej w Kcyni z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kcynia.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Uzasadnienie

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kcynia wykazała zagrożenia jakie wiążą się z funkcjonowaniem tego systemu. Najważniejszym zagrożeniem jest brak bilansu finansowego systemu i pogłębiający się deficyt, co wiąże się z tym, iż Gmina musi dokładać z pozostałych zaplanowanych zadań w budżecie do wydatków systemu gospodarowania odpadami, który w myśl art. 6r ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.) powinien się samofinansować. Ponadto wspomniana analiza wykazała kolejne realne zagrożenie jakim jest nieosiągnięcie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia odpadów selektywnych w kolejnych latach, jakie gmina musi osiągnąć. Rosnące poziomy tego odzysku nakłada na gminę art. 3b wspomnianej wyżej ustawy oraz akty wykonawcze Ministra Środowiska wydane na jego podstawie, zgodnie z którymi gmina jest obowiązana do 31 grudnia 2020 r. "osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo".

Burmistrz Kcyni dbając o dalsze prawidłowe funkcjonowanie całego systemu zaproponował Radzie Miejskiej w Kcyni zmianę obowiązujących stawek opłat w celu zbilansowania systemu i wstrzymaniu dalszego pogłębiania się deficytu. Zaproponowane stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są zróżnicowane w ten sposób alby zwiększyć różnicę pomiędzy opłatą za zbieranie odpadów w sposób selektywny i nieselektywny, co ma wpłynąć mobilizująco na społeczeństwo gminy do zmiany deklaracji i wyższego poziomu segregacji w Gminie w kolejnych miesiącach.

Rada Miejska w Kcyni uznała zasadnym zmienić stawki opłat za zorganizowanie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Jak stanowi art. 6k ust. 1 oraz 6j ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.), Rada Miejska w drodze uchwały zobowiązana jest w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy ustalić opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez ustalenie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w stosunku do wybranej metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami.

Zgodnie z art. 6k ust.2 ww. ustawy, Rada Miejska w Kcyni ustaliła stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na podstawie analizy finansowej gospodarki odpadami w gminie biorąc pod uwagę:

- liczbę mieszkańców zamieszkujących gminę;

- ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych;

- koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (łącznie z punktem selektywnego zbierania odpadów komunalnych);

- przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo.

Na podstawie ust.2a art.6k "rada gminy ustala stawki opłat w wysokości nie wyższej niż maksymalne stawki opłat, które za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny wynoszą za miesiąc:

1) w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 1 - 2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za mieszkańca." Ustawodawca ustalił przeciętny miesięczny dochód na jedną osobę w wysokości 1299 zł, do czasu ogłoszenia go przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

Ponadto postanowienia art.6k ust.3 nakazują Radzie Miejskiej określić wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.