Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1027) oraz art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2, 2a pkt 1 i ust. 3 w związku z art. 6j ust. 1 pkt 1 i ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz.1399 i 1593 oraz z 2015 r. poz. 87 i 122) uchwala się, co następuje:

§ 1. Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w taki sposób, że w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty określonej w § 2.

§ 2. 1. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 11,5 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej nieruchomość. W przypadku, gdy liczba osób zamieszkujących daną nieruchomość jest większa, niż cztery, stawka opłaty za każdą następną osobę wynosi 6 zł miesięcznie.

2. Określa się wyższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 36 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej nieruchomość, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Szubina.

§ 4. Traci moc uchwała Nr IV/26/15 Rady Miejskiej w Szubinie z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Kuj - Pom. z dnia 9 lutego 2015 r., poz. 356 ze zm.).

§ 5. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego i wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2015 r.

Uzasadnienie

Kierując się wynikami analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi dla Gminy Szubin za 2014 r. wykonanej przez pracowników Urzędu Miejskiego w Szubinie oraz zaleceniami Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Szubinie wystosowanymi po dokonanej w dniu 24 lutego 2015 r. kontroli wymiaru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zdecydowano o konieczności przeprowadzenia ewaluacji adekwatności ustalonych pierwotnie stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w stosunku do realnych kosztów ponoszonych z tego tytułu przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, która potwierdziła, iż zminimalizowanie systematycznych dopłat z budżetu gminy na realizowanie ww. zadania nastąpić może jedynie poprzez zmianę wysokości ustalonej w 2013 r. stawki.

Jak stanowi art. 6k ust. 1 pkt 1 oraz art. 6j ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.), Rada Miejska w drodze uchwały zobowiązana jest w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, ustalić opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi poprzez ustalenie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w stosunku do wybranej metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami.

Rozpatrując przedmiotową kwestię w kontekście przywołanych powyżej przepisów oraz art. 6k ust. 2 ww. ustawy, brano pod uwagę przede wszystkim takie czynniki, jak:

- liczba mieszkańców zamieszkujących gminę;

- ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych;

- koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (szczególnie w związku z rozstrzygniętym w dniu 20 maja br. przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych na terenie Gminy Szubin i ich zagospodarowanie, w ramach którego Wykonawca znacznie podwyższył cenę za świadczenie ww. usług oraz kosztami utrzymania punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych);

- przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo.

Wzięto również pod uwagę, iż zgodnie z art. 6k ust. 2a ww. ustawy Rada Miejska ustala stawki opłat w wysokości nie wyższej, niż maksymalne stawki opłat, które za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny wynoszą za miesiąc, w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 1 - 2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za mieszkańca.

Na mocy art. 6j ust. 2a ww. ustawy, który nadaje Radzie Miejskiej uprawnienia do zróżnicowania stawek opłaty, m. in. w zależności od liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość, zdecydowano, iż w przypadku, gdy liczba osób zamieszkujących daną nieruchomość jest większa, niż cztery, stawka opłaty za każdą następną osobę wynosić będzie 6 zł miesięcznie.

Ponadto, treść art. 6k ust. 3 nakazuje Radzie Miejskiej określić wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

Wobec powyższego, po uwzględnieniu wszystkich powyżej przedstawionych uwarunkowań ekonomiczno - normatywnych orzeczono, iż podjęcie przedmiotowej uchwały w zaproponowanym brzmieniu jest zasadne.