Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 40 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U z 2013 r., poz.594; zm. Dz.U. poz. 645 i 1318; z 2014r. Dz.U. poz. 379, poz. 1072), Rada Gminy Bytoń, uchwala co następuje:

§ 1. 1. Zobowiązuje się właścicieli nieruchomości do likwidacji z terenu swoich posesji rośliny gatunku barszcz Sosnowskiego.

2. Likwidacja ma polegać na zwalczaniu roślin barszczu Sosnowskiego w sposób mechaniczny lub chemiczny zachowując przy tym szczególne środki ostrożności (tj. w odzieży ochronnej, rękawicach i osłonie twarzy).

3. Zobowiązanie wskazane w ust. 1 nakłada się na właścicieli nieruchomości w celu zapobieżenia rozprzestrzeniania się barszczu Sosnowskiego, który stanowi zagrożenie dla zdrowia i życia człowieka oraz środowiska przyrodniczego.

§ 2. Za naruszenie przepisów zawartych w niniejszej uchwale przewiduje się kary grzywny wymierzone w trybie i na zasadach określonych w kodeksie wykroczeń.

§ 3. Szczegółowa charakterystyka rośliny z gatunku barszcz Sosnowskiego (Heracleum sosnowskyi) i sposoby jej zwalczania stanowi załącznik do uchwały.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bytoń.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 3 dni od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Uzasadnienie

W dniu 4 października 2011 r. (Dz. U. Nr 210 poz. 1260) zostało ogłoszone rozporządzenie ministra środowiska z dnia 9 września 2011 r. w sprawie listy roślin i zwierząt gatunków obcych, które w przypadku uwolnienia do środowiska przyrodniczego mogą zagrozić gatunkom rodzimym lub siedliskom przyrodniczym, w którym wymieniono m.in. barszcz Sosnowskiego. Gatunek tej rośliny został wpisany na listę ze względu na swój inwazyjny charakter oraz niebezpieczeństwo, jakie może stanowić dla ludzi i zwierząt. Jako roślina pastewna został wprowadzony do upraw, po czym rozprzestrzenił się w środowisku przyrodniczym, stanowiąc zagrożenie dla rodzimej przyrody: ziołorośli górskich i nadrzecznych, świeżych łąk czy muraw kserotermicznych. Umieszczenie barszczu w w/w rozporządzeniu wiąże się z objęciem jego zakazami zawartymi w art. 120 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627, z późn. zm.), tj. zakazami: wprowadzania do środowiska przyrodniczego, przemieszczania w tym środowisku, sprowadzania do kraju, przetrzymywania (nie dotyczy dalszego przetrzymywania, bez zmiany lokalizacji, okazów przetrzymywanych w dniu wejścia w życie rozporządzenia), prowadzenia hodowli, rozmnażania i sprzedaży na terenie kraju. Przepisy te nie odnoszą się jednak do sposobu postępowania z osobnikami znajdującymi się już w środowisku przyrodniczym. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) do zadań własnych gminy należą m.in. sprawy związane z ochroną środowiska i przyrody oraz ochrony zdrowia. Dodatkowo art. 40 w/w ustawy upoważnia organy Gminy do stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na terenie gminy. Zgodnie z treścią tego artykułu rada gminy może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli. Za naruszenie tych przepisów może być przewidziana kara grzywny wymierzana w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach. Przedmiotowa uchwała nie wpłynie znacząco na wydatki budżetu Gminy Bytoń, tj. wydatki odnosić się będą jedynie do zakupu środków i usług związanych z likwidacją barszczu Sosnowskiego na terenach publicznych .

Załącznik do Uchwały Nr VII/49/2015
Rady Gminy Bytoń
z dnia 24 lipca 2015 r.

Szczegółowa charakterystyka rośliny z gatunku barszcz Sosnowskiego (Heracleum sosnowskyi) i sposoby jej zwalczania

Barszcz Sosnowskiego ( Herackum sosnowskyi) jest okazałą (wysokość do 5 m), byliną z rodziny selerowatych (Apiaceae). W warunkach naturalnych barszcz Sosnowskiego występuje na Kaukazie. Roślina zawiera dużo białka i węglowodanów, dlatego rozpoczęto eksperymenty z jej zastosowaniem jako paszy dla bydła. W latach siedemdziesiątych XX w. rozpoczęto eksperymentalną uprawę barszczu w Borku Fałęckim (Kraków), Grodkowicach (okolice Bochni), Niedzicy i na Gubałówce. Wkrótce okazało się, że rośliny powodują bolesne poparzenia (zwłaszcza partii skóry nieosłoniętej przed światłem słonecznym). Zrezygnowano z uprawy. Jedna roślina barszczu produkuje 40 tys. nasion, przenoszone przez wiatr, wodę i ptaki. Barszcz Sosnowskiego zaliczany jest do tzw. gatunków inwazyjnych - szybko i łatwo rozprzestrzeniających się oraz wypierających rodzime gatunki z coraz większych obszarów, a zatem prowadzących do ubożenia rodzimej flory. Łodygi, liście i owoce zawierają olejki lotne, żywice oraz alkaloidy, związki które w kontakcie ze skórą wywołują nadwrażliwość na działanie promieni słonecznych, a w konsekwencji trudno gojące się oparzenia i rany. Mogą również powodować uszkodzenia układu oddechowego. Blizny na skórze widoczne są przez wiele lat. Barszcz Sosnowskiego jest rośliną bardzo ekspansywną, a ponadto groźną dla zdrowia ludzi i zwierząt. Jej działanie nie jest odczuwalne ani widoczne w momencie kontaktu z rośliną, lecz w okresie późniejszym - co jest tym bardziej niebezpieczne. Zobowiązanie właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Bytoń do konsekwentnego niszczenia egzemplarzy barszczu Sosnowskiego umożliwi ograniczenie rozprzestrzeniania się tego gatunku oraz zagrożenia dla bezpieczeństwa ludzi. Zaleca się zwalczanie roślin barszczu Sosnowskiego zachowując przy tym szczególne środki ostrożności (tj. w odzieży ochronnej, rękawicach i osłonie na twarzy). Można powierzyć wyżej wymienione zadanie do wykonania firmie specjalizującej się w tego typu usługach.
Metody usuwania Barszczu Sosnowskiego
1. Mechaniczne:
a) ORKA - na głębokość 24 cm niszczy wschody barszczu i może w znaczący sposób zredukować procent kiełkujących nasion. Podcinanie lub wykopywanie korzeni powinno być wykonane dwukrotnie: wczesną wiosną oraz w połowie lata. Zalecane jest podcinanie co najmniej 10 cm poniżej powierzchni gleby. Jest to metoda pracochłonna, ale bardzo efektywna i może być stosowana w przypadku występowania pojedynczych roślin albo mało liczebnych stanowisk.
b) KOSZENIE - metoda stosowana na większych areałach. Bardzo szybkie odrastanie sprawia, że koszenie musi być powtarzane 2-4 razy w trakcie sezonu wegetacyjnego, aby nie dopuścić do zmagazynowania w korzeniach i liściach składników potrzebnych do zakwitnięcia i wydania nasion.
Należy pamiętać, że im wyżej kosimy rośliny, tym większe jest prawdopodobieństwo odrastania nowych baldachów na niższych piętrach. Ponadto koszenie sprawia, iż rośliny barszczu "stają się" wieloletnie. Pozbawione możliwości wydania pędów, ciągle dążą do wydania kwiatostanu. Całkowite wyeliminowanie roślin polega na ich "zmęczeniu", czyli bardzo częstym koszeniu.
c) ŚCINANIE kwitnących roślin przed zawiązaniem nasion - w ten sposób jest powstrzymywane wytwarzanie nowych nasion. Usuwanie baldachów może być równie skuteczne jak koszenie, jednakże bardzo istotny jest czas ich usuwania . Nie należy tego robić zbyt wcześnie w sezonie, bo regeneracja następuje bardzo szybko i w rezultacie wytworzony zostanie nowy kwiatostan. Zbyt późny zabieg daje ryzyko osypywania się dojrzałych nasion do gleby. Ścięte baldachy muszą być zebrane i zniszczone.
d) ZAWIĄZYWANIE baldachów w worki plastikowe oraz zmiana warunków glebowych - polega na ograniczeniu wysiewu nasion do gleby oraz zmianie warunków glebowych na niekorzystne dla rośliny. W czasie zawiązywania się owoców nakłada się na baldachy worki plastikowe, które nie pozwalają na rozsianie się nasion. Nasiona zebrane w plastikowe worki są palone, a obszar na którym rosły barszcze poddaje się procesowi wapnowania.
e) KARCZOWANIE roślin- polega na usunięciu wierzchniej warstwy gleby na obszarach, na których roślina ta występuje w największym zagęszczeniu i na to miejsce przywiezienie nowej ziemi, wykonaniu głębokiej orki i wapnowaniu gleby. Już po pierwszym roku stwierdzono znaczące ograniczenie ilości roślin barszczu Sosnowskiego na obszarze działania. W kolejnym roku w miejscach, gdzie dokonano wymiany powierzchniowej warstwy ziemi nie stwierdzono okazów barszczu lub pojawiły się tylko pojedyncze osobniki.
2.Chemiczne:
Wyniki doświadczeń prowadzonych w kraju i za granicą wskazują na dużą przydatność w zwalczaniu barszczu herbicydów zawierających glifosat oraz trichlopyr.
Trichlopyr jest selektywny dla traw i posiada szerokie spektrum zwalczania chwastów dwuliściennych, w tym barszczu. Glifosat natomiast może być stosowany nawet w pobliżu zbiorników wodnych i jest jedyną substancją oficjalnie zarejestrowaną do zwalczania barszczu w Europie. Zalecanym terminem do stosowania glifosatu w celu zwalczania barszczu jest wczesna wiosna, gdy rośliny mają 20-50 cm wysokości i opryskanie całej rośliny jest możliwe (później jest za duża). Kolejny zabieg zalecany jest pod koniec maja, gdy pojawią się siewki, z nasion które wykiełkowały później.
Ponadto istnieją inne metody zwalczania barszczu takie, jak stosowanie soli, amoniaku, oleju opałowego i innych substancji chemicznych. Nie są one jednak szerzej zalecane, gdyż stosowanie ich ma negatywny wpływ na środowisko, glebę, wodę. W celu skuteczniejszego niszczenia barszczu Sosnowskiego najlepszym sposobem jest stosowanie kilku metod zwalczania, kombinacji mechanicznych i chemicznych.
Metoda termiczna norweskiej firmy Heatweed Technologies prowadzona za pomocą wody o temperaturze 98 stopni Celsjusza wstrzykiwanej w korzenie barszczu. Stosowana na małych, średnich i wielkich roślinach, przed w trakcie i po kwitnieniu, trzykrotnie na każdej roślinie. Metoda powinna być stosowana przez kilka lat aż do wyczerpania nasion w gruncie i obumarcia systemu korzeniowego.
Wykonując wszelkie zabiegi związane ze zwalczaniem barszczu wymagane są szczególne środki ostrożności spowodowane wysoką toksycznością rośliny. Żadna cześć ciała nie może być narażona na bezpośredni kontakt z rośliną. Konieczne jest zakładanie kombinezonów, rękawic i okularów ochronnych.
Opracowanie na podstawie:
http://palacyproblem.pl/index.php/baza-wiedzy/10-barszcz-sosnowskiego-obcy-gatunek-inwazyjny-biologia-zagroenia-zwalczanie?start=2 z dnia 15.07.2015 r. godz. 1400
http://www.wigry.org.pl/inf_i_rozw/budowa_por/por1_1.htm z dnia 15.07.2015 r. godz. 1400
http://www.bialogard.szczecinek.lasy.gov.pl/widget/aktualnosci/-/asset_publisher/1M8a/content/parzacy-problem/maximized#.VajA8bW9EnU z dnia 15.07.2015 r. godz. 1400