Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, z późn. zm.[1])), art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 poz. 163 oraz zm. przen. z Dz.U. z 2010 r. Nr 217, poz 163), Rada Gminy ustala co następuje:

§ 1. Ilekroć w uchwale mowa jest o "specjalistycznych usługach opiekuńczych" rozumieć przez to należy specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

§ 2. 1. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przyznaje się po ustaleniu występowania przesłanek do ich udzielenia określonych w ustawie o pomocy społecznej.

2. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przyznawane są również osobom prowadzącym wspólne gospodarstwo domowe z rodziną, która z uwagi na stan zdrowia, pracę zawodową, naukę lub z innych uzasadnionych przyczyn nie może takiej pomocy zapewnić.

§ 3. 1. Odpłatność za przyznane usługi opiekuńcze specjalistyczne usługi opiekuńcze ponoszą osoby, których dochód na osobę samotnie gospodarującą lub na osobę w rodzinie przekracza kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 lub pkt 2 ustawy o pomocy społecznej.

2. Wysokość odpłatności za przyznane usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze osób, o których mowa w ust. 1, określa poniższa tabela:

3. Pełna odpłatność za jedną godzinę usług opiekuńczych wynosi 12,00 zł.

4. Pełna odpłatność za jedna godzinę specjalistycznych usług opiekuńczych wynosi 20,00 zł.

§ 4. 1. Opłaty za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze pobierane są w okresach miesięcznych, nie później niż do 5 dnia miesiąca za poprzedni miesiąc.

2. Opłaty miesięczne za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze pobierane są w wysokości stanowiącej iloczyn liczby godzin usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych faktycznie wykonanych w danym miesiącu, ceny za jedną godzinę tych usług i wysokości odpłatności za przyznane usługi ponoszonej przez osobę samotnie gospodarującą lub osobę w rodzinie.

§ 5. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach osoby zobowiązane do ponoszenia odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą zostać zwolnione częściowo lub całkowicie z ponoszenia opłat, w szczególności ze względu na:

1) konieczność ponoszenia opłat za więcej niż jeden rodzaj usług lub za więcej niż jedną osobę w gospodarstwie domowym korzystającą z usług;

2) konieczność ponoszenia udokumentowanych wydatków związanych z zapewnieniem świadczeniobiorcy lub osobie pozostającej w gospodarstwie domowym dodatkowej opieki;

3) konieczność ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia lub innej placówce;

4) ponoszenie stałych i udokumentowanych wydatków niezbędnych w procesie leczenia lub rehabilitacji, takich jak np.: wydatki na lekarstwa, artykuły higieniczne, pielęgnacyjne;

5) posiadanie trojga lub więcej małoletnich dzieci, będących na utrzymaniu rodziny lub osoby.

2. Zwolnienie z ponoszenia opłat przyznaje się na czas określony.

§ 6. Traci moc Uchwała nr XXVI/124/06 Rady Gminy Bartniczka z dnia 28 marca 2006 roku w sprawie warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat oraz trybu ich pobierania, Uchwała nr XXX/142/06 Rady Gminy Bartniczka z dnia 25 października 2006 roku zmieniająca uchwałę w sprawie warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat oraz trybu ich pobierania oraz Uchwała nr XX/102/09 Rady Gminy Bartniczka z dnia 24 marca 2009 roku zmieniająca uchwałę w sprawie warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat oraz trybu ich pobierania.

§ 7. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r., poz. 163 z późn.zm.) Rada Gminy określa w drodze chwały szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania.

Przedłożony projekt uchwały w sposób kompleksowy i przejrzysty dla świadczeniobiorców ustala zasady odpłatności, sposób wyliczenia opłaty, co ma istotne znaczenie z uwagi na adresatów uchwały, którymi są głównie osoby starsze i schorowane. Ponadto projekt uchwały wprowadza możliwość całkowitego zwolnienia z opłat w przypadkach szczególnie uzasadnionych. Proponowany katalog przesłanek uprawniających do ubiegania się o zwolnienie całkowite lub częściowe z ponoszenia opłat doprecyzowany został w oparciu o doświadczenia wynikające ze stosowania dotychczas obowiązującej uchwały w postępowaniach administracyjnych w indywidualnych sprawach dotyczących przyznawania usług i częściowego zwalniania z ponoszenia za nie odpłatności.

Projekt uchwały nie zawiera nowych rozwiązań, które wiązałyby się ze zmianą poziomu odpłatności. Dodano w uchwale kwotę za specjalistyczne usługi opiekuńcze. Kwota za usługi opiekuńcze obowiązuje od 2009 roku i pozostaje na tym samym poziomie. Zaproponowany poziom odpłatności podopiecznych za usługi opiekuńcze nie ogranicza dostępności do usług, gdyż w uzasadnionych przypadkach zachodzi możliwość zwolnienia w całości lub części z odpłatności za usługę.

W związku z powyższym przyjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione.

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013r. poz. 645 i poz. 1318 oraz z 2014r. poz. 379 i poz. 1072.