Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645, poz. 1318 oraz z 2014 r. poz. 379, poz. 1072 oraz z 2015r., poz. 1045) oraz art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2a pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 i poz. 1593 oraz z 2015 r. poz.87, poz.122 i poz. 1045) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, jako iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty.

2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w sposób nieselektywny w wysokości 18 zł miesięcznie od mieszkańca.

3. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny w wysokości 9 zł miesięcznie od mieszkańca.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Mogilna.

§ 3. Traci moc uchwała Nr XXVI/272/12 Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego, z mocą obowiązującą od 1 listopada 2015 r.

Uzasadnienie

DO UCHWAŁY NR XII/ 94 /15

RADY MIEJSKIEJ W MOGILNIE

z dnia 9 września 2015 r.

w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty

Na podstawie art. 6k ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U z 2013 poz. 1399) Rada Miejska w Mogilnie jest zobowiązana do podjęcia uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty.

W związku z postępowaniem prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na udzielenie zamówienia publicznego pn. ,, Odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych, od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na terenie Gminy Mogilno" na okres od 6 maja 2015 r. do 31 lipca 2016 r., w dniu 7 kwietnia 2015 r. dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez Mogileńskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. , ul. Witosa 6, 88-300 Mogilno, na kwotę 2.924.759,51 zł brutto. Drugą ofertę złożyło Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spółka z o.o., ul. ks. Piotra Wawrzyniaka 33, 88-100 Inowrocław na kwotę: 3.720.600,00 zł brutto. Oferta MPGK Sp. zo.o. w Mogilnie była znacznie niższa od oferty PGKiM w Inowrocławiu o 795.840,49 zł. Obie oferty zostały dokładnie przeanalizowane. Jednakże z uwagi na fakt, że zaproponowana przez potencjalnego Wykonawcę oferta przewyższała środki finansowe jakimi dysponowała Gmina Mogilno na realizację przedmiotowego zadania, w dniu 17 kwietnia 2015 r. podczas sesji Rady Miejskiej w Mogilnie Burmistrz Mogilna zwrócił się o dokonanie zmiany uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty poprzez ich podwyższenie, w sposób zapewniający zbilansowanie kosztów zakupu usług według ceny zaoferowanej w najtańszej ofercie złożonej przez Mogileńskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. zo.o. w Mogilnie, na kwotę 2.924.759,51 zł brutto (na okres od 06.05.2015 do 31.07.2016 r.) oraz zmianę uchwały budżetowej poprzez uwzględnienie w niej dochodów spowodowanych podwyższeniem rzeczonych opłat. Jednakże starania, o których mowa powyżej nie znalazły poparcia Rady Miejskiej, która nie zgodziła się na podjęcie ww. uchwał. W związku z tym biorąc pod uwagę, fakt, że zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach system odbioru i zagospodarowania odpadów funkcjonuje, jako samobilansujący się wyłącznie z środków pochodzących z opłat za gospodarowanie odpadami, wysokość środków, jakie zapewniają obowiązujące opłaty za gospodarowanie odpadami nie była wystarczająca na zapłatę wynagrodzenia według zaoferowanych stawek najtańszej oferty, jak również z punktu widzenia zasad rządzących dyscypliną finansów publicznych nie było możliwe zawarcie umowy przekraczającej możliwości finansowe, a Zamawiającemu nie udało się zwiększyć kwoty na realizację zamówienia do ceny oferty najkorzystniejszej, postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego zostało w dniu 22 kwietnia br. unieważnione.

Ze względu na konieczność zapewnienia ciągłości świadczenia usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w dniu 29 kwietnia 2015r. w Urzędzie Miejskim w Mogilnie odbyły się negocjacje prowadzone w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki na okres od 6 maja do 31 maja 2015r., na które zaproszony został Prezes MPGK Sp. z o. o. w Mogilnie. W wyniku negocjacji uzgodniono, że za wykonanie zamówienia Wykonawca otrzyma wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości 175.000,00 zł brutto. Umowa została podpisana w dniu 4 maja 2015r.

Następnie, w dniu 6 maja 2015 r. Burmistrz Mogilna ponownie ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia, niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego zaprosił 5 potencjalnych Wykonawców do tzw. negocjacji bez ogłoszenia na odbieranie i zagospodarowanie odpadów w okresie od 1 czerwca 2015 r. do 30 września 2015r. :

- Przedsiębiorstwo Komunalne SANIKONT Radosław Kostuch, ul. Narutowicza 76/57, 88-100 Inowrocław;

- Remondis Bydgoszcz Spółka z o.o., ul. Inwalidów 45, 85-749 Bydgoszcz

- Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spółka z o.o., ul. Kasprowicza 57, 88-160 Janikowo;

- Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spółka z o.o., ul. ks. Piotra Wawrzyniaka 33, 88-100 Inowrocław;

- Mogileńskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o., ul. Witosa 6, 88-300 Mogilno.

Negocjacje bez ogłoszenia to szczególny tryb udzielenia http://pl.wikipedia.org/wiki/Zam%C3%B3wienia_publiczne, w którym Zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania http://pl.wikipedia.org/wiki/Oferta. Negocjacje odbyły się 13 maja 2015r. Pomimo prawidłowego powiadomienia o ich terminie i miejscu, stawił się na nie tylko Prezes MPGK Sp. z o. o. w Mogilnie. Złożona oferta na kwotę 779.935,88 zł przekraczała niestety możliwości finansowe Zamawiającego. Dlatego w dniu 19 maja 2015 r. postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie negocjacji bez ogłoszenia zostało unieważnione.

W związku z powyższym, aby w dalszym ciągu zapewnić mieszkańcom ciągłość świadczenia usług wywozu odpadów, Burmistrz Mogilna ponownie zaprosił MPGK Sp. z o o. do negocjacji, w trybie zamówienia z wolnej ręki na okres od 1 do 30 czerwca 2015r. W drodze negocjacji, które odbyły się w dniu 25 maja 2015 r. w Urzędzie Miejskim w Mogilnie zaproszony Wykonawca zaproponował kwotę 195.000,00 zł, która jego zdaniem pozwoli na realne pokrycie kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów. Z uwagi jednak na fakt, że okres obowiązywania umowy stanowił zaledwie 1 miesiąc Wykonawca zaakceptował zaproponowaną przez Zamawiającego wartość wynagrodzenia na kwotę 170.000,00 zł brutto.

Kolejnym krokiem było ogłoszenie w dniu 9 czerwca 2015 r. przetargu na odbieranie i zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na terenie Gminy Mogilno. Jednakże z uwagi na fakt, że postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego wymaga ogłoszenia w Urzędzie Publikacji UE, a termin składania ofert przez Wykonawców nie mógł być krótszy niż 40 dni, aby ponownie zapewnić ciągłość świadczenia usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów, po przeprowadzonych negocjacjach, w dniu 22 czerwca 2015 r. zawarta została umowa w trybie zamówienia z wolnej ręki pomiędzy Gminą Mogilno, a MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie na okres od 1 lipca do 30 września 2015r. Zaproszony Wykonawca zaproponował kwotę 585.000,00 zł. Z uwagi jednak na fakt, że okres obowiązywania umowy stanowi tylko 3 miesiące Wykonawca ostatecznie zaakceptował zaproponowaną przez Zamawiającego wartość wynagrodzenia na kwotę 540.000,00 zł brutto.

Następnie, w dniu 21 lipca 2015 r. dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, którą złożyło MPGK Sp. z o. o. w Mogilnie, na kwotę 2.340.000,00 zł (brutto), na okres 12 miesięcy licząc od dnia podpisania umowy. Jednakże zaproponowana przez potencjalnego Wykonawcę oferta kolejny raz przewyższa środki finansowe jakimi dysponuje Gmina Mogilno na realizację przedmiotowego zadania. Po dokonaniu analizy kosztów związanych z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami ustalono, iż obecnie obowiązujące stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w sposób selektywny w wysokości 7,00 zł miesięcznie od mieszkańca i w sposób nieselektywny w wysokości 14,00 zł miesięcznie od mieszkańca są niewystarczające na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Zgodnie bowiem z art. 6r ust. 2 w.cyt ustawy z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:

1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;

2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) obsługi administracyjnej tego systemu;

4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.

Od 1 lipca 2013 r. kiedy zaczął funkcjonować nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi wyraźnie widać, iż obecnie coraz więcej samorządów wprowadza nowe, wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Proponowana zmiana stawek, wynika z faktu, że wnoszone dotychczas opłaty nie pokrywają rzeczywistych kosztów gospodarowania odpadami. Na wysokość opłat wpływ ma przede wszystkim ilość i rodzaj wytwarzanych odpadów. Przed wprowadzeniem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi ilości wystawianych odpadów były znacznie mniejsze. Dotychczasowe doświadczenie wykazało, że strumień generowanych odpadów, zwłaszcza w sektorze domów jednorodzinnych znacznie przekracza założenia przyjęte w 2013 roku. Przedstawione poniżej tabele przedstawiają masę odpadów segregowanych i niesegregowanych odbieranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z terenu Gminy Mogilno, w roku 2013 i 2014.

2013 r.

2014 r.

Z analizy powyższych tabel wyraźnie widać, że masa odebranych odpadów, w przypadku każdego ich rodzaju w 2014 r. uległa znacznemu zwiększeniu. W porównaniu do roku 2013 masa wszystkich odebranych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, z terenu Gminy Mogilno w 2014 r. zwiększyła się aż o ok. 1409 Mg, co stanowi ok. 26%. Wzrost masy odebranych odpadów zauważa się zwłaszcza w przypadku odpadów zmieszanych, o ok. 580,6 Mg, czyli o ok. 14% i odpadów ulegających biodegradacji, o ok. 411,5 Mg, co stanowi ok. 73% wzrostu. Niestety obecnie masa odbieranych odpadów w dalszym ciągu rośnie. Niewątpliwie znaczny wzrost masy odbieranych odpadów od mieszkańców sprzyja wzrostowi kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów. Wykonawca świadczący usługi odbioru odpadów musi również ponieść koszty ich odzysku lub unieszkodliwiania wraz z kosztami transportu. Zgodnie bowiem z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami odebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Mogilno odpady zmieszane oraz odpady zielone Wykonawca zobowiązany jest przekazać do odzysku lub unieszkodliwiania do wskazanego w ww. planie RIPOK w Inowrocławiu, przy ul. Bagiennej 77, 88-100 Inowrocław. Koszt zagospodarowania tego rodzaju odpadów jest bardzo wysoki. Zgodnie z obecnie obowiązującym cennikiem przyjęcia odpadów w RIPOK w Inowrocławiu koszt odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zmieszanych to 232,20 zł brutto za jedną tonę, a koszt unieszkodliwiania odpadów ulegających biodegradacji to 108,00 zł brutto za jedną tonę. Poza tym odpady ,,problemowe" jak odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane, zużyte opony są również przekazywane do RIPOK w Inowrocławiu. Poniżej dla porównania przedstawia się cennik przyjęcia różnego rodzaju odpadów w RIPOK w Inowrocławiu.

Porównując wynagrodzenie Wykonawcy odbierającego odpady od mieszkańców (MPGK Sp. zo.o. w Mogilnie) wynikające z ostatniej umowy, zawartej w 2014 r. na okres 12 miesięcy w wyniku postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego do obecnie złożonej 21 lipca 2015 r. oferty jest większe o 412.707,21 zł brutto, bowiem za wykonanie przedmiotu umowy Wykonawca otrzymał wynagrodzenie za cały okres obowiązywania umowy w wysokości 1.927 292,79 zł brutto, a teraz w swojej ofercie zaproponował kwotę 2.340 000,00 zł brutto. Zgodnie z powyższym wyliczeniem miesięcznie Wynagrodzenie Wykonawcy na podstawie złożonej oferty wzrosło o 34.392,27 zł brutto, co stanowi ok. 17,6% wzrostu w porównaniu do ostatniej umowy, o której mowa powyżej. Wpływ na ten wzrost ma przede wszystkim ciągły wzrost masy odbieranych od mieszkańców odpadów i rozdawanych worków do segregacji odpadów. Należy zaznaczyć, że wynagrodzenie Wykonawcy nie obejmuje tylko usług w zakresie samego odbierania i zagospodarowania (transport, przekazanie do odzysku lub unieszkodliwiania) stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy. W ramach umowy przedmiot zamówienia obejmuje wykonywanie również takich usług jak:

- zakup i dostarczanie worków do selektywnego zbierania odpadów,

- zorganizowanie punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (zwany dalej PSZOK) o wielkości umożliwiającej umieszczenie w nim nie mniej niż 14 pojemników na odpady zbierane selektywnie (po jednym dla każdej frakcji odpadów), położonego w odległości nie większej niż 2 km od granicy miasta Mogilna,

- wyposażenie PSZOK w pojemniki i prowadzenie PSZOK (odbieranie i wywóz odpadów),

- oznakowanie dojazdu do PSZOK co najmniej 5 znakami wskazującymi odległość od miejsca jego lokalizacji i samego miejsca jego funkcjonowania (w tym, co najmniej 1 tablica informująca o dniach i godzinach otwarcia PSZOK), ustawionych w miejscach uzgodnionych z Zamawiającym,

- przygotowanie kalendarza świadczenia usług odrębnie dla strefy miejskiej i strefy wiejskiej i harmonogramu z zatwierdzonymi przez Zamawiającego terminami odbioru poszczególnych frakcji odpadów oraz do ich skutecznej dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości, z których będą odbierane odpady,

- zapewnienie w odpowiedniej ilości, sprawnych i estetycznie wyglądających pojemników na przeterminowane leki oraz baterie i akumulatory małogabarytowe oraz ich ustawienie w wyznaczonych aptekach i budynkach użyteczności publicznej i ich opróżnianie

- zapewnienie w odpowiedniej ilości, sprawnych i estetycznie wyglądających pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, ich ustawienie w wyznaczonych miejscach i ich opróżnianie (w sumie 249 szt.)

- oznakowanie pojemników do selektywnej zbiórki tworzyw sztucznych ,,typu siatka" tabliczkami informującymi o konieczności zgniatania butelek PET (forma graficzna) oraz zawierającymi aktualne informacje o rodzajach odpadów, które można wrzucać do pojemnika, zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Środowiska w związku z ustalonymi zasadami segregowania odpadów (forma tekstowa) umieszczonymi w widocznych miejscach na pojemniku.

Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi wnoszona przez właściciela nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy obejmuje wykonanie przez Wykonawcę wymienionych powyżej usług, obsługę administracyjną systemu (m.in. wynagrodzenie pracowników ds. gospodarki odpadami, materiały biurowe, koszty upomnień, prowizję dla inkasentów pobierających na terenach wiejskich opłaty za odpady) i edukację ekologiczną. Należy podkreślić, że w ramach tej opłaty każda nieruchomość, z której odpady zbierane są w sposób selektywny otrzymuje każdorazowo podczas odbioru odpadów, tyle rodzajów worków ile wystawi przyjmując zasadę 1 worek za każdy 1 wystawiony worek zapełniony odpadami. Worki dla nieruchomości przysługują niezależnie od tego czy są na nieruchomości umieszczone gminne pojemniki do selektywnej zbiórki tworzyw sztucznych (typu siatka), zbiórki szkła (typu dzwon) oraz zbiórki papieru. Ponadto bez dodatkowej opłaty od właściciela nieruchomości mieszkańcy gminy Mogilno mają również możliwość zaopatrywania się w dodatkowe worki na odpady segregowane (poza dostarczonymi na nieruchomość przez Wykonawcę) w siedzibie Urzędu Miejskiego w Mogilnie i Mogileńskich Domach w Mogilnie. W 2014 r. w ramach uiszczanej opłaty rozdano mieszkańcom w sumie aż 148 350 szt. worków, w tym

- 65 000 szt. na tworzywa sztuczne,

- 28 100 szt. na szkło,

- 12 950 szt. na papier,

- 42 300 szt. na odpady ulegające biodegradacji.

Dzięki przejęciu przez Gminę obowiązku wyposażenia nieruchomości w worki służące do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, który jest wykonywany za pośrednictwem firmy wywozowej mieszkańcy nie muszą ponosić dodatkowych opłat i samodzielnie kupować worków.

Poza tym na terenie Gminy Mogilno utworzono stacjonarny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zwany dalej ,,PSZOK", który mieści się na terenie przyległym do składowiska odpadów komunalnych w Szerzawach. Mieszkańcy w ramach wnoszonej opłaty za gospodarowanie odpadami mogą bez żadnej dodatkowej opłaty dostarczyć i zostawić następujące rodzaje odpadów:

· szkło,

· tworzywa sztuczne,

· papier,

· metal,

· odpady ulegające biodegradacji,

· opakowania wielomateriałowe,

· przeterminowane leki,

· chemikalia,

· zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

· zużyte baterie i akumulatory,

· meble i inne odpady wielkogabarytowe,

· odpady budowlane i rozbiórkowe,

· odzież i tekstylia,

· zużyte opony.

Wszystkie ww. odpady poza odpadami budowlanymi i rozbiórkowymi przyjmowane są bez limitu. Odpady budowlane i rozbiórkowe mogą być przekazywane do PSZOK bezpłatnie, w ilości nie większej niż 3 m3 rocznie.

PSZOK jest czynny aż 6 dni w tygodniu, od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.00 do 19.00 i w soboty od 8.00 do 14.00. Wprowadzone godziny otwarcia PSZOK, zwłaszcza te popołudniowe oraz sobota stanowią niewątpliwie niebywałe udogodnienie, zwłaszcza dla osób pracujących.

Poza tym w ramach opłaty za odpady mieszkańcy mają możliwość korzystania również z tzw. gniazd- pojemników na odpady papieru, szkła i tworzyw sztucznych, ustawionych w miejscach ogólnodostępnych, co stanowi uzupełnienie podstawowego systemu gromadzenia odpadów w workach lub pojemnikach, stosowanego dla danej nieruchomości. Łącznie na terenie Gminy Mogilno ustawionych jest 249 pojemników, w tym 100 na tworzywa sztuczne, 99 na szkło i 50 na papier.

Dodatkowo mieszkańcy mogą również bezpłatnie przekazywać przeterminowane leki do aptek znajdujących się na terenie Gminy Mogilno oraz baterie i akumulatory małogabarytowe do szkół i przedszkoli.

Niestety z powodu ciągłego wzrostu masy wytworzonych odpadów komunalnych, która niewątpliwie wpływa na podniesienie ceny świadczonych usług, wskazanej w złożonej ofercie przez MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie stwierdzono, że obecnie obowiązujące stawki są niewystarczające. Aby zrównoważyć dochody i wydatki systemu gospodarowania odpadami komunalnymi i nie zmieniać obecnie prawidłowo funkcjonującego systemu gospodarki odpadami m.in. poprzez zmniejszenie zakresu świadczonych usług wykonywanych dla mieszkańców, konieczne jest podniesienie obecnie obowiązujących stawek o 2,00 zł w przypadku zadeklarowania segregacji odpadów i o 4,00 zł w przypadku gromadzenia odpadów w sposób nieselektywny.

Na chwilę obecną postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, z uwagi na powyższe nie zostało rozstrzygnięte. Mając na uwadze fakt, że opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy, a gmina nie może partycypować w kosztach przeznaczonych na obsługę systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, aby możliwe było podpisanie umowy z potencjalnym Wykonawcą, który złożył najtańszą ofertę, a system odbioru i zagospodarowania odpadów funkcjonował dalej jako samobilansujący się wyłącznie z środków pochodzących z opłat za gospodarowanie odpadami, a nie z innych środków pochodzących z budżetu Gminy Mogilno konieczne jest podniesienie obowiązujących stawek do kwoty, która będzie realna w stosunku do potrzeb i zabezpieczy spełnienie obowiązków wynikających z przepisów ww. ustawy.

W związku z powyższym, podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione.