Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)[1]) Rada Miejska uchwala, co następuje:

Rozdział 1.
Tryb udzielania dotacji

§ 1. Podstawą obliczania dotacji na ucznia dla:

1) niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół podstawowych, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, jest kwota równa kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Miasta Brodnicy, pod warunkiem że osoba prowadząca przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego czy szkołę, poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

2) szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których jest realizowany obowiązek szkolny, jest kwota równa przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Brodnicy, pod warunkiem że osoba prowadząca szkołę poda organowi właściwemu do udzielenia dotacji planowana liczbę uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

3) niepublicznych przedszkoli jest kwota równa 75% ustalonych w budżecie Gminy Miasta Brodnicy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Brodnicy, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

4) osoby prowadzącej inne formy wychowania przedszkolnego jest kwota równa 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Miasta Brodnicy, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Brodnicy, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

5) niepublicznych przedszkoli funkcjonujących w oparciu o art. 90 ust 1d ustawy o systemie oświaty jest dotacja równa wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Brodnicy, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

6) osoby prowadzącej inne formy wychowania przedszkolnego w oparciu o art. 90 ust 1d ustawy o systemie oświaty jest dotacja równa 50 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasta Brodnicy, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

§ 2. 1. Zmiana ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, o których mowa w § 1 pkt 3, 4, 5 i 6 stanowiących podstawę ustalania dotacji, powoduje zmianę wysokości dotacji - poczynając od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano zmiany.

2. Dotacje ustalane w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej na dany rok budżetowy, ustala się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Wysokość dotacji podlega zweryfikowaniu od stycznia danego roku po otrzymaniu metryczki na ten rok w następnym miesiącu po miesiącu, w którym otrzymano metryczkę.

§ 3. Dotacji udziela się na wniosek osoby prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego złożony do Burmistrza Brodnicy, który powinien zawierać następujące dane:

1) nazwa i adres osoby prowadzącej;

2) dane z adresem siedziby i numerem telefonu szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego;

3) rodzaj kształcenia, typ i rodzaj szkoły;

4) numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji;

5) numer rachunku bankowego dotowanej szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego lub numer rachunku bankowego zespołu, jeżeli jednostka wchodzi w skład zespołu;

6) planowaną liczbę uczniów na kolejny rok budżetowy, w tym uczniów niepełnosprawnych.

§ 4. 1. Osoba prowadząca szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub upoważniony przez tę osobę dyrektor składa do Burmistrza Brodnicy, w terminie do dnia dziesiątego każdego miesiąca informację o faktycznej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień miesiąca.

2. Miesięczna informacja, o której mowa w ust. 1 powinna zawierać następujące dane:

1) nazwa i adres przedszkola, szkoły, innej formy wychowania przedszkolnego;

2) aktualną liczbę uczniów;

3) liczbę uczniów w przedszkolu i innej formie wychowania przedszkolnego z terenu innej gminy;

4) liczbę uczniów niepełnosprawnych, z podziałem na rodzaje (stopnie) niepełnosprawności.

Rozdział 2.
Tryb i termin rozliczania dotacji

§ 5. 1. Osoba prowadząca szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, która otrzymała dotację jest zobowiązana przekazać Burmistrzowi Brodnicy pisemne rozliczenie dotacji za okresy:

1) półroczny - w terminie do 20 lipca danego roku;

2) roczny - do 20 stycznia następnego roku.

2. Rozliczenie dotacji winno zawierać następujące dane:

1) nazwa i adres osoby prowadzącej;

2) dane z adresem siedziby i numerem telefonu szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego;

3) numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji;

4) kwota otrzymanej dotacji;

5) kwota wykorzystanej dotacji;

6) kwota niewykorzystanej dotacji;

7) informacja o wydatkach poniesionych z dotacji.

§ 6. 1. Środki dotacji przekazanej z tytułu wyrównania za rok ubiegły lub lata ubiegłe można rozliczyć wydatkami z bieżącego roku, pod warunkiem, że wydatki te nie będą przedmiotem rozliczenia dotacji za rok bieżący.

2. Do rozliczenia dotacji, o której mowa w ust. 1 stosuje się § 5, z tym że rozliczenie należy złożyć oddzielnie za każdy rok.

§ 7. W przypadku likwidacji szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego w trakcie roku budżetowego, osoba prowadząca przekazuje Burmistrzowi Brodnicy rozliczenie udzielonej dotacji sporządzone zgodnie z § 5 ust. 2 w terminie 30 dni od dnia przekazania ostatniej części dotacji, nie później jednak niż w dniu likwidacji.

Rozdział 3.
Zakres i tryb kontroli pobrania i wykorzystania dotacji

§ 8. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

2. Postępowanie kontrolne prowadzą upoważnieni przez Burmistrza Brodnicy pracownicy Urzędu Miejskiego w Brodnicy, zwani dalej "kontrolującymi' w następującym zakresie:

1) zgodności danych wykazanych we wniosku o udzielenie dotacji, w miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniach dotacji;

2) prawidłowości pobrania dotacji:

3) prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.

3. Dokumentem upoważniającym do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie do kontroli zawierające:

1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia;

2) wskazanie podstawy prawnej kontroli;

3) imię i nazwisko kontrolującego;

4) określenie nazwy kontrolowanego podmiotu i osoby prowadzącej;

5) określenie zakresu kontroli;

6) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli;

7) podpis osoby udzielającej upoważnienia.

4. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, po zakończeniu kontroli dołącza się do akt kontroli.

5. O zamiarze przeprowadzenia kontroli kontrolujący zawiadamia kontrolowany podmiot i osobę prowadzącą szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, zwanego dalej "kontrolowanym" telefonicznie lub pisemnie - nie później niż na 3 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.

6. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotu kontrolowanego.

§ 9. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli, który zawiera:

1) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu, nazwę i adres jego osoby prowadzącej oraz imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania kontrolowanego;

2) imię i nazwisko osoby kontrolującej;

3) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

4) określenie zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą;

5) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości z uwzględnieniem ich przyczyn i skutków;

6) opis dokumentacji dotyczącej przeprowadzonych dowodów;

7) opis załączników do protokołu;

8) informacje o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanego podmiotu o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia w terminie 3 dni od daty jego otrzymania pisemnych wyjaśnień co do przyczyny tej odmowy;

9) poinformowanie kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń i składania wyjaśnień do protokołu w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu;

10) podpis kontrolującego i osoby upoważnionej do reprezentowania kontrolowanego, a także datę i miejsce podpisania protokołu;

11) parafy kontrolującego i osoby upoważnionej do reprezentowania kontrolowanego, na każdej stronie protokołu.

2. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.

3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 1 pkt 9, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby, podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. Zgłaszający zastrzeżenia podpisuje protokół w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolującego.

§ 10. 1. W terminie 14 dni od dnia podpisania lub odmowy podpisania protokołu kontroli przez kontrolowanego, kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne kierowane do kontrolowanego oraz jego osoby prowadzącej, zawierające ocenę kontrolowanej działalności, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości, zalecenia pokontrolne.

2. Wystąpienia pokontrolnego nie kieruje się, jeżeli Burmistrz Brodnicy uwzględni wyjaśnienia, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 9.

3. Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, zawiadomić Burmistrza Brodnicy o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych i wykorzystania uwag zawartych w wystąpieniu pokontrolnym.

§ 11. Traci moc uchwała Nr XXXIX/363/2014 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. z 3 czerwca 2014 r. poz. 1711).

§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Brodnicy.

§ 13. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Pawlak

Uzasadnienie

Uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. Dotychczas obowiązującą uchwałę, z uwagi na zmianę przepisów wprowadzonych zmianą do ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw z dnia 6 grudnia 2013 r. (Dz. U. z 2014 r. poz. 7 zmienionej zmiana ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. - Dz. U. poz. 357) należy wyeliminować z obrotu prawnego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Pawlak

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U.z 2004 r. Nr 69, poz. 624, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357.