Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594, zmiany: poz. 645, poz. 1318, z 2014 r. poz. 379, poz. 1072 Dz. U. z 2014 r.) oraz art. 40 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 460, 774 i poz. 870), uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwała określa wysokość stawek opłaty za zajęcie 1 m2 pasa drogowego dróg publicznych, zarządzanych przez Prezydenta Grudziądza, w celu:

1. prowadzenia robót w pasie drogowym;

2. umieszczania w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych
z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego;

3. umieszczania w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego;

4. umieszczania w pasie drogowym reklam,

5. zajęcia pasa drogowego na prawach wyłączności w celach innych niż wymienione
w pkt 1 - 3;

§ 2. Za zajęcie 1 m2 powierzchni pasa drogowego w celu, o którym mowa w § 1 pkt 1 ustala się następujące stawki opłaty za każdy dzień zajęcia:

1. droga krajowa:

1) jezdnia powyżej 50 % szerokości - 10,00 zł;

2) jezdnia 20%-50% szerokości - 9,00 zł;

3) jezdnia poniżej 20% szerokości - 8,00 zł;

4) chodnik, ścieżka rowerowa, pas dzielący - 7,00 zł;

5) pobocze - 4,50 zł.

2. droga wojewódzka:

1) jezdnia powyżej 50 % szerokości - 8,00 zł;

2) jezdnia 20%-50% szerokości - 7,00 zł;

3) jezdnia poniżej 20% szerokości - 6,50 zł;

4) chodnik, ścieżka rowerowa, pas dzielący - 6,00 zł;

5) pobocze - 4,00 zł.

3. droga powiatowa:

1) jezdnia powyżej 50 % szerokości - 7,00 zł;

2) jezdnia 20%-50% szerokości - 6,00 zł;

3) jezdnia poniżej 20% szerokości - 5,50 zł;

4) chodnik, ścieżka rowerowa, pas dzielący - 5,00 zł;

5) pobocze - 3,50 zł.

4. droga gminna:

1) jezdnia powyżej 50 % szerokości - 6,00 zł;

2) jezdnia 20%-50% szerokości - 5,00 zł;

3) jezdnia poniżej 20% szerokości - 4,50 zł;

4) chodnik, ścieżka rowerowa, pas dzielący - 4,00 zł;

5) pobocze - 3,00 zł.

§ 3. Ustala się następujące roczne stawki opłaty za 1 m2 powierzchni pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy urządzeń, o których mowa w § 1 pkt 2:

1. droga krajowa:

1) urządzenie umieszczone na obiekcie inżynierskim - 200,00 zł;

2) urządzenie umieszczone poza obiektem inżynierskim - 100,00 zł.

2. droga wojewódzka:

1) urządzenie umieszczone na obiekcie inżynierskim - 200,00 zł;

2) urządzenie umieszczone poza obiektem inżynierskim - 60,00 zł.

3. droga powiatowa:

1) urządzenie umieszczone na obiekcie inżynierskim - 200,00 zł;

2) urządzenie umieszczone poza obiektem inżynierskim - 50,00 zł.

4. droga gminna:

1) urządzenie umieszczone na obiekcie inżynierskim - 200,00 zł;

2) urządzenie umieszczone poza obiektem inżynierskim - 40,00 zł.

§ 4. Ustala się następujące stawki opłaty za każdy dzień zajęcia pasa drogowego w celu,
o którym mowa w § 1 pkt 3:

1. droga krajowa:

1) obiekt budowlany, handlowy i promocyjny - 2,00 zł;

2) ogródek letni - 0,50 zł;

3) kontener - 1,60 zł.

2. droga wojewódzka:

1) obiekt budowlany, handlowy i promocyjny - 1,50 zł;

2) ogródek letni - 0,40 zł;

3) kontener - 1,40 zł.

3. droga powiatowa:

1) obiekt budowlany, handlowy i promocyjny - 1,20 zł;

2) ogródek letni - 0,30 zł;

3) kontener - 1,20 zł.

4. droga gminna:

1) obiekt budowlany, handlowy i promocyjny - 1,00 zł;

2) ogródek letni - 0,20 zł;

3) kontener - 1,00 zł.

§ 5. Ustala się następujące stawki opłaty za każdy dzień zajęcia pasa drogowego w celu,
o którym mowa w § 1 pkt 4:

1. droga krajowa, wojewódzka i powiatowa:

1) reklama mniejsza niż 1 m2 - 2,50 zł;

2) reklama mniejsza niż 1 m2 podświetlana - 4,00 zł;

3) reklama w rozmiarze 1 m2 - 3 m2 - 3,00 zł;

4) reklama w rozmiarze 1 m2 - 3 m2 podświetlana - 4,00 zł;

5) reklama powyżej 3 m2 - 3,50 zł;

6) reklama powyżej 3 m2 podświetlana - 4,00 zł;

7) plakat wyborczy - 3,00 zł.

2. droga gminna:

1) reklama mniejsza niż 1 m2 - 1,50 zł;

2) reklama mniejsza niż 1 m2 podświetlana - 2,00 zł;

3) reklama w rozmiarze 1 m2 - 3 m2 - 2,00 zł;

4) reklama w rozmiarze 1 m2 - 3 m2 podświetlana - 2,50 zł;

5) reklama powyżej 3 m2 - 3,00 zł;

6) reklama powyżej 3 m2 podświetlana - 3,50 zł;

7) plakat wyborczy - 2,50 zł.

§ 6. Ustala się następujące stawki opłaty za każdy dzień zajęcia pasa drogowego na prawach wyłączności w celach innych niż wymienione w§ 1 pkt 1 - 3:

1. droga krajowa:

1) jezdnia powyżej 50 % szerokości - 7,00 zł;

2) jezdnia 20%-50% szerokości - 6,50 zł;

3) jezdnia poniżej 20% szerokości - 6,00 zł;

4) chodnik, ścieżka rowerowa, pas dzielący - 1,20 zł;

5) pobocze - 0,60 zł.

2. droga wojewódzka:

1) jezdnia powyżej 50 % szerokości - 6,00 zł;

2) jezdnia 20%-50% szerokości - 5,60 zł;

3) jezdnia poniżej 20% szerokości - 5,00 zł;

4) chodnik, ścieżka rowerowa, pas dzielący - 1,00 zł;

5) pobocze - 0,50 zł.

3. droga powiatowa:

1) jezdnia powyżej 50 % szerokości - 4,50 zł;

2) jezdnia 20%-50% szerokości - 4,40 zł;

3) jezdnia poniżej 20% szerokości - 4,00 zł;

4) chodnik, ścieżka rowerowa, pas dzielący - 0,80 zł;

5) pobocze - 0,40 zł.

4. droga gminna:

1) jezdnia powyżej 50 % szerokości - 4,00 zł;

2) jezdnia 20%-50% szerokości - 3,50 zł;

3) jezdnia poniżej 20% szerokości - 3,00 zł;

4) chodnik, ścieżka rowerowa, pas dzielący - 0,50 zł;

5) pobocze - 0,20 zł.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Grudziądza.

§ 8. Tracą moc uchwały:

1. Nr XXIII/61/04 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Grudziądza.

2. Nr XLVII/150/05 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 26 października 2005 r. zmieniająca uchwałę w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Grudziądza.

3. Nr XLIX/193/05 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 28 grudnia 2005 r. zmieniająca uchwałę w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane
z budową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Grudziądza.

4. Nr LII/12/06 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 22 lutego 2006 r. zmieniająca uchwałę w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Grudziądza.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Arkadiusz Goszka

Uzasadnienie

Na podstawie art. 40 ust.8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 460 ze zm.), organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, ustala dla dróg, których zarządcą jest Prezydent miasta wysokość stawek opłaty za zajęcie 1 m2 pasa drogowego, z tym że stawki opłaty nie mogą przekroczyć 10 zł za jeden dzień zajmowania 1 m2 pasa drogowego, a roczna stawka opłaty za umieszczenie w pasie drogowym 1 m2 urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, nie może przekroczyć 200 zł.

Obecnie wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych, reguluje uchwała XXIII/61/04 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Grudziądza. Zmiany uchwały następowały w kolejnych dwóch latach i objęły znacznym obniżeniem stawki za umieszczanie urządzeń teletechnicznych, wodociągowych i kanalizacji sanitarnej. A zatem, przez ponad 10 lat od jej podjęcia opłaty
za zajmowanie pasa drogowego nie ulegały zmianie, pomimo wzrostu cen towarów i usług.

Niniejsza uchwała likwiduje ulgi dla urządzeń teletechnicznych, wodociągowych i kanalizacji sanitarnej, przyznane w ubiegłych latach na opłaty za zajęcie pasa drogowego pod montaż urządzeń infrastruktury technicznej, niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu i przywraca stawki uchwalone 15 czerwca 2004 roku.

W proponowanej uchwale zróżnicowane zostały stawki opłat z tytułu umieszczenia w pasie drogowym obiektów handlowych (bez zmiany stawek dla ogródków letnich), kontenerów na odpady komunalne oraz ujednolicenie opłat za urządzenia infrastruktury technicznej, niezwiązane z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu. Dotychczas obowiązywała jedna opłata roczna w wysokości 1,00 zł za 1,00 m2 zajęcia pasa drogowego za umieszczenie w drodze urządzeń wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i teletechnicznych. Zmiana stawki tych opłat pozwoli zgromadzić środki niezbędne do poprawy stanu nawierzchni dróg np. po zakończeniu okresu objętego gwarancją.

Opłaty za zajęcie pasa drogowego na cele związane z prowadzeniem prac pozostawiono na dotychczasowym poziomie.

Zwiększenie wysokości stawek za reklamy w pasie drogowym, a tym samym wysokości kar pieniężnych za zajęcie pasa drogowego bez wymaganej zgody Zarządcy drogi, liczonych jako 10- krotna opłata, zdyscyplinuje podmioty zajmujące pas drogowy. Zróżnicowanie i wprowadzenie nowych stawek ma na celu zwiększenie wpływów do budżetu miasta. Niskie stawki za umieszczanie w pasie drogowym reklam, zachęcały do tej pory inwestorów, do samowolnego umieszczenia reklam, bez zgody zarządcy (np. przyczepy z banerami). Takie działania potencjalnie umniejszały wpływy do budżetu miasta i co nie jest bez znaczenia - wprowadzały swoisty nieład w architekturze krajobrazu.

Proponowane w uchwale nowe stawki opłat, zróżnicują je w zależności od stopnia uciążliwości zajęcia pasa drogowego dla użytkowników drogi. Ponadto, powyższe ma na celu zdyscyplinowanie inwestorów korzystających z pasa drogowego do ograniczenia utrudnień w ruchu drogowym.