Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645 i poz. 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i poz. 1072) oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849 oraz z 2015 r. poz. 528) uchwala się, co następuje:

§ 1. Zwalnia się od podatku od nieruchomości grunty oraz budynki i budowle, lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej położone na obszarach objętych specjalną strefą ekonomiczną w rozumieniu ustawy z dnia 2 października 1994 r.
o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 282) na terenie gminy-miasto Grudziądz, określonych w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2008 r. w sprawie pomorskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 2015 r. poz. 758) jako Kompleks 5 i Kompleks 6 w Podstrefie Grudziądz.

§ 2. 1. Dla podatników prowadzących działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno - prawną i sposób finansowania zwolnienie, o którym mowa w § 1 stanowi pomoc de minimis, której udzielenie następuje zgodnie z warunkami określonymi
w rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z 24.12.2013).

2. Pomoc de minimis określona niniejszą uchwałą może być udzielona w przypadku, gdy kwota planowanej pomocy dla jednego przedsiębiorstwa, łącznie z kwotą pomocy de minimis uzyskanej przez to przedsiębiorstwo od jednego państwa członkowskiego w różnych formach
i z różnych źródeł, w okresie obejmującym bieżący rok podatkowy oraz dwa poprzedzające
go lata podatkowe, nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 200 tys. euro brutto,
a odpowiednio dla jednego przedsiębiorstwa prowadzącego działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów pomoc de minimis nie może przekroczyć 100 tys. euro brutto.

3. Podatnik jest zobowiązany powiadomić pisemnie organ podatkowy o przekroczeniu kwoty pomocy de minimis, o której mowa w § 2 ust. 2, najpóźniej w terminie 14 dni od dnia tego przekroczenia. Prawo do zwolnienia wygasa z końcem miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym to przekroczenie nastąpiło.

§ 3. 1. Podatnik prowadzący działalność gospodarczą ubiegający się o pomoc jest zobowiązany do przedłożenia następujących dokumentów:

1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, w tym również zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie i w rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się
o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy
w tym okresie;

2) informacji, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca
2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się
o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311, z późn. zm.).

2. Podatnik prowadzący działalność gospodarczą, do 31 stycznia każdego roku następującego po roku, w którym korzystał ze zwolnienia od podatku od nieruchomości
w ramach niniejszej uchwały, jest zobowiązany do przedłożenia dokumentów wymienionych
w ust. 1 pkt 1 i 2.

3. Jeżeli podatnik nie złoży dokumentów zgodnie z ust. 2 zostanie wezwany przez organ podatkowy do ich złożenia w wyznaczonym terminie.

4. W przypadku niezłożenia dokumentów zgodnie z ust. 2 lub ust. 3 pomoc w postaci zwolnienia od podatku od nieruchomości na kolejny rok, następujący po roku, w którym korzystał ze zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach niniejszej uchwały nie może być udzielona.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Grudziądza.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego i obowiązuje do 31 grudnia 2020 r.

Uzasadnienie

Podstawę prawną projektu uchwały w sprawie zwolnienia od podatku
od nieruchomości stanowi art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849 oraz z 2015 r. poz. 528). Zgodnie z tym przepisem rada gminy posiada uprawnienia do wprowadzenia w drodze uchwał zwolnień przedmiotowych w zakresie podatku od nieruchomości.

Polityka podatkowa może służyć wspieraniu przedsiębiorczości. Odpowiednie preferencje tworzą korzystne warunki finansowe dla podejmowania i rozwoju działalności gospodarczej w pożądanych sektorach gospodarki lub na określonych obszarach. Jedną
z najczęściej wskazywanych barier rozwoju małych przedsiębiorstw są koszty prowadzenia działalności gospodarczej.

Niniejszym projektem uchwały proponuje się wprowadzenie zwolnienia od podatku od nieruchomości gruntów, budynków i ich części oraz budowli i ich części położonych
w obszarze Kompleksu 5 i Kompleksu 6 Podstrefy Grudziądz Pomorskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

Celem zaproponowanego programu jest stymulowanie rozwoju działalności gospodarczej w przemysłowej dzielnicy miasta, jaką jest kompleks po byłym Stomilu. Skutkiem preferencji podatkowej winno być zagospodarowanie dostępnych powierzchni przemysłowych w tym obszarze. Zachęta podatkowa może wpłynąć na zwiększenie zatrudnienia i wzrost wpływów miasta z podatku dochodowego.