Uzasadnienie

W dniu 21 lutego 2012 r. na wniosek ZACHEM ENERGETYKA Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy (zwanego dalej "Przedsiębiorcą"), zostały wszczęte postępowania administracyjne w sprawie udzielenia koncesji na przesyłanie i dystrybucję ciepła oraz koncesji na obrót ciepłem. Na podstawie przeprowadzonej analizy nadesłanych dokumentów, 24 lutego 2012 r. Przedsiębiorca został wezwany do uzupełnienia wniosków z jakimi zwrócił się do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (zwanego dalej "Prezesem URE") poprzez nadesłanie brakujących dokumentów oraz udzielenie niezbędnych informacji i wyjaśnień.

W odpowiedzi na ww. wezwanie, Przedsiębiorca pismem z 9 marca 2012 r. nadesłał wyjaśnienia i dokumenty, które w dalszym ciągu były niekompletne. W związku z tym Prezes URE pismem z 16 marca 2012 r. wezwał Przedsiębiorcę do uzupełnienia brakującej dokumentacji. Przedsiębiorca pismem z 28 marca 2012 r. nadesłał kolejną część dokumentacji. W celu wyjaśnienia powstałych rozbieżności wynikających z przedłożonej przez Przedsiębiorcę dokumentacji oraz zmiany koncepcji zakupu ciepła i występujących nadal braków dokumentacji Prezes URE wezwał Przedsiębiorcę pismem z 4 kwietnia 2012 r. o kolejne wyjaśnienia i brakujące dokumenty (w szczególności dokumenty potwierdzające tytuł prawny do obiektów i instalacji niezbędnych do prowadzenia działalności oraz potwierdzających posiadanie lub możliwość pozyskania środków finansowych wystarczających do prawidłowego wykonywania działalności koncesjonowanej). Przedsiębiorca pismami z 12 kwietnia 2012 r. i 15 maja 2012 r. zwrócił się o przedłużenie terminu odpowiedzi do 30 września 2012 r.

W dniu 1 października 2012 r. do Zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki z siedzibą w Poznaniu wpłynęło pismo, w którym Przedsiębiorca wniósł o zawieszenie wszczętych postępowań administracyjnych w sprawie udzielenia koncesji na przesyłanie i dystrybucję ciepła oraz koncesji na obrót ciepłem, do czasu uzyskania kompletu dokumentów koniecznych do udzielenia koncesji. Przedsiębiorca poinformował, że do chwili obecnej, ZACHEM S.A. nie uzyskał wymaganej zgody od Ministra Skarbu Państwa na wniesienie aportu w postaci zorganizowanej części Przedsiębiorstwa do ZACHEM ENERGETYKA sp. z o.o. Przedsiębiorca wskazał, iż dopiero uzyskanie ww. zgody pozwoli na zawarcie umowy przeniesienia własności wnoszonego aportu oraz rozpoczęcie procedury rejestracji podwyższenia jego kapitału zakładowego. Dopiero wtedy Przedsiębiorca będzie miał możliwość przedstawienia wymaganych dokumentów.

Postanowieniem z 2 października 2012 r. nr OPO-4110-7(12)/2012/21184/AS i nr OPO-4110-8(11)/2012/21184/AS Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zawiesił prowadzone postępowania administracyjne w sprawie udzielenia koncesji na przesyłanie i dystrybucję ciepła oraz koncesji na obrót ciepłem. Jednocześnie zgodnie z art. 101 § 2 Kpa Przedsiębiorca został pouczony, że jeżeli w ciągu 3 lat od daty zawieszenia postępowania, strona nie zwróci się o podjęcie postępowania, to zgodnie z art. 98 § 2 Kpa żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane. Postanowienie zostało doręczone w dniu 5 października 2012 r. co wynika ze znajdującego się w aktach postępowania zwrotnego potwierdzenia odbioru. Przedsiębiorca do dnia dzisiejszego nie wystąpił z wnioskiem o podjęcie zawieszonych postępowań.

W powyższej sprawie Przedsiębiorca w okresie trzech lat od zawieszenia postępowań administracyjnych nie złożył wniosku o ich podjęcie, stąd żądanie wszczęcia postępowań w sprawie udzielenia koncesji na przesyłanie i dystrybucję ciepła oraz koncesji na obrót ciepłem uważa się za wycofane. W związku z tym zasadne jest umorzenie tych postępowań.

Mając powyższe okoliczności na uwadze, należało orzec jak w sentencji.

z up. Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
RADCA PREZESA URE w Zachodnim Oddziale Terenowym Urzędu Regulacji Energetyki z siedzibą w Poznaniu


Lidia Styperek