Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w związku z art. 40 ust. ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz.U z 2013r. poz. 594 z późn. zm[1])./, art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej /Dz. U. z 2015r. poz. 163 z późn. zm[2])./ w związku z art. 11ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych /Dz.U. z 2013r. poz. 885 z późn. zm[3])./ uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjąć Statut Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rypinie w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Rypin.

§ 3. Tracą moc uchwały: Nr XXV/263/08 Rady Miasta Rypina z dnia 28 listopada 2008r. w sprawie uchwalenia statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rypinie /Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 2009r. Nr 33, poz. 689/; Nr XXVIII/293/09 Rady Miasta Rypina z dnia 30 stycznia 2009r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rypinie /Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 2009r. Nr 33, poz. 690/; Nr XXIV/174/12 Rady Miasta Rypina z dnia 3 września 2012r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/263/08 Rady Miasta Rypina z dnia 28 listopada 2008r. w sprawie uchwalenia statutu Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rypinie /Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 2012r. poz. 2162/;

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miasta Rypin Jarosław Sochacki

Załącznik do Uchwały Nr XI/94/15
RADY MIASTA RYPIN
z dnia 8 października 2015 r.

S t a t u t

Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rypinie

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Rypinie zwany dalej "Ośrodkiem" działa na podstawie:

1. Uchwały Nr X/47/90 Miejskiej Rady Narodowej w Rypinie z dnia 26 lutego 1990r. w sprawie utworzenia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rypinie,

2. Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm./

3. Ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej /Dz.U. z 2015r. poz. 163 z póżn. zm./

4. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych /Dz.U. z 2013r. poz. 885 z póź. zm./

5. Niniejszego statutu.

§ 2. 1. Ośrodek jest jednostką organizacyjną Gminy Miasta Rypin nieposiadającą osobowości prawnej.

2. Siedzibą Ośrodka jest Miasto Rypin.

3. Terenem działania Ośrodka jest obszar Miasta Rypin.

§ 3. 1. Ośrodek realizuje zadania zlecone i zadania własne gminy z zakresu pomocy społecznej.

2. Ośrodek koordynuje realizację miejskiej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.

3. Ośrodek przygotowuje ocenę zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej.

4. Ośrodek ponadto realizuje inne zadania nałożone przepisami ustaw i aktów prawnych wydanych w celu ich wykonania.

Rozdział 2.
Zakres i cel działania Ośrodka

§ 4. 1. Do zakresu działania Ośrodka należy prowadzenie spraw wynikających z ustawy z dnia

12 marca 2004r. o pomocy społecznej / Dz.U. z 2015r. poz. 163 z póź. zm./

2. Działalność Ośrodka obejmuje:

a) przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń,

b) pracę socjalną rozumianą jako działalność zawodową skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we

wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzeniu warunków

sprzyjających temu celowi,

c) prowadzenie i rozwój niezbędnej infrastruktury socjalnej,

d) analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej,

e) realizację zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,

f) rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb,

g) koordynację realizacji gminnej strategii integracji i polityki społecznej,

h) pobudzanie społecznej aktywności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb osób i rodzin,

§ 5. 1. Ośrodek realizuje inne zadania niż wymienione w § 4. Statutu wynikające z ustaw, w tym przede wszystkim:

a) Ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tekst jednolity Dz. U. z 2012r. poz. 1356 z późn, zm./

b) Ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii /Dz. U. z 2012r. poz. 124 z późn, zm./

c) Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych /Dz.U. z 2008r. Nr 164 poz. 1027 z późn. zm./

d )Ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie /Dz. U. z 2005r. Nr 180 poz. 1493 z późn. zm./

e) Ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej /Dz.U. z 2015r. poz. 332/

f) Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994r. o ochronie zdrowia psychicznego /Dz.U. z 2011r. Nr 231, poz. 1375 z późn. zm./

g) Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /Dz.U. z 2015r. poz. 149/

h) Uchwały Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013r. w sprawie wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2014-2020 /M.P. z 2013 poz. 1024, 2014 poz. 671/

i) Uchwał Rady Miasta Rypin i Zarządzeń Burmistrza Miasta Rypin.

2. Do zakresu działania Ośrodka należy również realizowanie zadań z zakresu administracji publicznej wynikających z innych ustaw określających zadania własne i zlecone gminy, o ile do ich realizacji Kierownik Ośrodka otrzymał odpowiednie upoważnienie.

§ 6. Przy realizacji zadań statutowych Ośrodek współpracuje z organami administracji rządowej oraz samorządowej na szczeblu gminy, powiatu i województwa, urzędami, instytucjami i organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami i związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, sądami, prokuraturą, komornikami, pracodawcami, osobami fizycznymi i osobami prawnymi oraz innymi podmiotami w celu realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej.

Rozdział 3.
Gospodarka finansowa i mienie Ośrodka

§ 7. Ośrodek jest jednostką budżetową Gminy Miasta Rypin finansowaną ze środków własnych oraz środków otrzymywanych od Wojewody Kujawsko - Pomorskiego.

§ 8. 1. Ośrodek prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla jednostek budżetowych w obowiązujących przepisach prawnych, w szczególności w ustawie o finansach publicznych i ustawie o rachunkowości.

2. Ośrodek dysponuje samodzielnymi rachunkami bankowymi.

3. Ośrodek pokrywa swoje wydatki ze środków otrzymywanych za pośrednictwem Gminy Miasta Rypin, zaś otrzymane dochody odprowadza na rachunek budżetu Gminy.

4. Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka jest roczny plan finansowy wchodzący w skład budżetu Gminy.

5. Projekt planu na rok budżetowy przedkłada Kierownik jednostki Burmistrzowi Miasta Rypin do zatwierdzenia i ujęcia w budżecie Gminy Miasta Rypin.

6. W planie finansowym Ośrodka w ciągu roku mogą być dokonywane zamiany w następstwie uchwał Rady Miasta lub zarządzeń Burmistrza Miasta.

7. Kierownik Ośrodka sporządza sprawozdanie finansowe i przedkłada je Burmistrzowi Miasta.

§ 9. 1. Środki na utrzymanie ośrodka pochodzą z:

- dotacji Wojewody

- środków własnych z Budżetu Miasta Rypin

- programów i projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych, w tym z Unii Europejskiej

- z innych źródeł, w tym pozabudżetowych, np. darów rzeczowych i środków przekazywanych przez darczyńców.

2. Obsługę finansowo - księgową prowadzi Ośrodek.

§ 10. Wynagrodzenie pracowników Ośrodka określa Regulamin wynagradzania wprowadzony przez Kierownika zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego.

§ 11. 1. Mienie Ośrodka jest mieniem komunalnym Gminy Miasta Rypin, do którego stosuje się postanowienia ustawy o

samorządzie gminnym.

2. Ośrodek gospodaruje powierzonym mu mieniem z należyta starannością, zapewnia jego ochronę i należyte

wykorzystanie.

3. Ośrodek prowadzi ewidencję powierzonego mienia, przeprowadza okresowe inwentaryzacje, dokonuje umorzeń i

przeszacowań.

§ 12. Kierownik jednostki jest odpowiedzialny za całość gospodarki finansowej Ośrodka, w tym również za wykonanie obowiązków w zakresie kontroli finansowej.

Rozdział 4.
Organizacja i zarządzanie ośrodkiem

§ 13. 1. Burmistrz Miasta Rypin wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do

Kierownika Ośrodka.

2. Kierownika zatrudnia i zwalnia Burmistrz Miasta Rypin.

§ 14. 1. Kierownik, jako organ, na podstawie upoważnienia udzielonego przez Burmistrza Miasta Rypin podejmuje decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości Gminy Miasta Rypin.

2. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, może być udzielone też innej osobie na wniosek Kierownika Ośrodka.

3. Kierownik jest odpowiedzialny za prawidłowe funkcjonowanie Ośrodka i gospodarkę finansową Ośrodka, kieruje ośrodkiem i reprezentuje go na zewnątrz.

4. Kierownik Ośrodka działa na podstawie i w granicach pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza Miasta Rypin.

5. Pełnomocnictwo udzielane jest w formie pisemnej.

6. Kierownik wykonuje czynności pracodawcy w stosunku do osób zatrudnionych w Ośrodku.

§ 15. 1. Status prawny pracowników Ośrodka określa ustawa o pracownikach samorządowych.

2. Prawa i obowiązki pracowników Ośrodka regulują przepisy ustawy o pomocy społecznej,

kodeks pracy oraz przepisy wykonawcze a także regulamin Ośrodka.

§ 16. Kierownik Ośrodka określa w drodze Regulaminu organizacyjnego ośrodka strukturę organizacyjną, zakres zadań pracowników na poszczególnych stanowiskach pracy, tryb pracy i organizację wewnętrzną.

§ 17. 1. Przy Ośrodku działają Świetlice terapeutyczne.

2. Ośrodek prowadzi obsługę finansowo - administracyjną Świetlic terapeutycznych.

3. Szczegółowy zakres zadań, tryb pracy i organizację wewnętrzną Świetlic terapeutycznych określa Regulamin

Organizacyjny.

Rozdział 5.
Nadzór i kontrola

§ 18. 1. Bieżący nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz Miasta Rypin.

2. Nadzór nad realizacją zadań, w tym nad jakością działalności Ośrodka sprawuje Wojewoda Kujawsko-

Pomorski.

3. Kontrolę prawidłowości rozliczeń Ośrodka z budżetem Miasta prowadzi Skarbnik Miasta Rypin.

4. Kierownik Ośrodka zapewnia funkcjonowanie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej.

Rozdział 6.
Postanowienia końcowe

§ 19. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym statucie stosuje się przepisy powszechnie obowiązującego prawa.

§ 20. Zmiana Statutu Ośrodka następuje w trybie właściwym dla jego uchwalenia.

Przewodniczący Rady Miasta Rypin Jarosław Sochacki

Uzasadnienie

W dniach 23.03 - 08.04.2015r. inspektorzy Wydziału Polityki Społecznej w Bydgoszczy, działający na podstawie upoważnień Wojewody Kujawsko - Pomorskiego przeprowadzili kontrolę problemową w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Rypinie.

Zakres kontroli obejmował między innymi organizację jednostki.

Podczas czynności kontrolnych ustalono, że MOPS posiada wymagane prawem uregulowania wewnętrzne niezbędne do funkcjonowania jednostki, jednak analiza Statutu Ośrodka, obowiązującego w okresie kontrolowanym (kilkukrotnie zmienianego od 2008r.) wykazała, iż wymaga on uaktualnienia w zakresie organizacji jednostki i kompetencji kierownika oraz wyeliminowania niezgodnych z obowiązującymi przepisami prawa zapisów, określających zasady nadzoru i kontroli MOPS.

Zgodnie zatem z zaleceniami pokontrolnymi Wojewody Kujawsko -Pomorskiego z dnia 3 sierpnia 2015r. dokonuje się dostosowania Statutu Ośrodka do stanu faktycznego z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa.

Przewodniczący Rady Miasta Rypin Jarosław Sochacki

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2013r. poz. 645 i 1318, z 2014r. poz.379 i 1072.

[2]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2015r. poz. 163 i 693.

[3]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2013r. poz. 938 i 1646, z 2014r. poz.379, 911, 1146, 1626, z 2015r. poz. 238 i 532.