Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 645, 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072), art.12 pkt 11 oraz art. 92 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445) w związku z art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz.1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317, 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1877, z 2015 r. poz. 357, 1240) oraz w związku z art. 251 i art. 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, 938, 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626, 1877, z 2015 r. poz. 238, 532, 1117, 1130, 1190, 1358) uchwala się, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Miasta Bydgoszczy, przez inne niż Miasto Bydgoszcz osoby prawne i osoby fizyczne, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania i pobrania, zwany dalej "Regulaminem", w brzmieniu jak w załączniku do uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XLVII/1014/13 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 30 października 2013r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Miasta Bydgoszczy przez inne niż Miasto Bydgoszcz osoby prawne i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2013r. poz. 3386, z 2014r. poz. 2032).

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Bydgoszczy.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIX/297/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 28 października 2015 r.

REGULAMIN

ustalający tryb udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Miasta Bydgoszczy, przez inne niż Miasto Bydgoszcz osoby prawne i osoby fizyczne, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w regulaminie jest mowa bez bliższego określenia o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);

2) dotowanych jednostkach oświatowych - należy przez to rozumieć przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły, poradnie psychologiczno-pedagogiczne;

3) przedszkolach - należy przez to rozumieć przedszkola prowadzone na terenie Miasta Bydgoszczy przez inne, niż Miasto Bydgoszcz osoby prawne lub fizyczne, jak również oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych;

4) innych formach wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Miasta Bydgoszczy niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy;

5) szkołach - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Miasta Bydgoszczy niepubliczne szkoły posiadające uprawnienia szkoły publicznej wymienione w art. 2 pkt 2 ustawy;

6) poradniach psychologiczno-pedagogicznych - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Miasta Bydgoszczy niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które zgodnie z art. 71b ust 2a ustawy, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka;

7) organie dotującym - należy przez to rozumieć Miasto Bydgoszcz;

8) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć inną, niż Miasto Bydgoszcz osobę prawną lub osobę fizyczną prowadzącą na terenie Miasta Bydgoszczy dotowaną jednostkę;

9) uczniu - należy przez to rozumieć także słuchaczy i wychowanków;

Rozdział 2.
Podstawa obliczania dotacji

§ 2. 1. W odniesieniu do jednostek, dla których wysokość dotacji jest uzależniona od wydatków bieżących publicznych przedszkoli i szkół, podstawą obliczenia stawek dotacji na jednego ucznia w danym roku budżetowym są wydatki zaplanowane w uchwale budżetowej przyjętej na dany rok budżetowy; przy czym do momentu podjęcia uchwały budżetowej podstawą obliczenia dotacji jest projekt uchwały budżetowej. Zmiana uchwały budżetowej w zakresie wydatków bieżących przedszkoli i szkół prowadzonych przez Miasto Bydgoszcz jest podstawą aktualizacji stawek odpowiednio dla niepublicznych jednostek oświatowych. Stawka dotacji skalkulowana w grudniu danego roku, zgodnie z ust. 4 pkt 3 będzie podstawą dokonania korekty udzielonej dotacji w roku kalendarzowym, którego dotyczy.

2. W odniesieniu do szkół, przedszkoli i placówek, dla których wysokość dotacji jest uzależniona od kwot przewidzianych w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego, podstawą obliczenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia jest informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Bydgoszcz na dany rok.

3. Dotacje wypłacone w roku bieżącym przed uzyskaniem informacji, o której mowa w ust. 2 według kwot przewidzianych na jednego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Miasto Bydgoszcz w roku poprzednim, podlegają korekcie.

4. W przypadkach, w których do obliczenia podstawy dotacji niezbędna jest liczba uczniów publicznych przedszkoli lub szkół, przyjmuje się liczbę uczniów w tych jednostkach, ustaloną na podstawie danych systemu informacji oświatowej na dzień 30 września:

1) z poprzedniego roku kalendarzowego dla dotacji przypadających w okresie od 1 stycznia do 30 września,

2) z poprzedniego roku kalendarzowego i z bieżącego roku kalendarzowego (liczoną jako średnia ważona) dla dotacji przypadających w okresie od 1 października do 31 grudnia,

3) z poprzedniego roku kalendarzowego i z bieżącego roku kalendarzowego (liczoną jako średnia ważona) dla wyrównania dotacji.

§ 3. 1. Przedszkolom publicznym prowadzonym przez osoby fizyczne lub prawne inne, niż Miasto Bydgoszcz przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Miasto Bydgoszcz, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 4.

2. Przedszkolom niepublicznym przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Miasto Bydgoszcz w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 4, a oddziałom przedszkolnym w szkołach podstawowych przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie wydatków bieżących ponoszonych w oddziałach przedszkolnych szkół publicznych prowadzonych przez Miasto Bydgoszcz w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 4.

3. Niepublicznym innym formom wychowania przedszkolnego przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej 40% ustalonych w budżecie wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Miasto Bydgoszcz w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 4.

4. Dotacja na każdego ucznia niepełnosprawnego przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w ust. 1-3 przysługuje w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Bydgoszcz.

5. Niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki na każdego ucznia przysługuje dotacja w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Bydgoszcz.

6. Niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, niewymienionym w ust. 5, przysługuje dotacja na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu w wysokości równej 50% ustalonych w budżecie wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju, w przeliczeniu na jednego ucznia. Uczestnictwo w zajęciach, o których mowa musi zostać potwierdzone na liście obecności własnoręcznym podpisem uczestnika. W przypadku braku na terenie gminy lub powiatu szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę lub powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju.

7. Poradniom psychologiczno-pedagogicznym, przedszkolom, innym formom wychowania przedszkolnego, szkołom podstawowym, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, przysługuje dotacja z budżetu Miasta Bydgoszczy w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Bydgoszcz.

Rozdział 3.
Tryb udzielania dotacji

§ 4. 1. Warunkiem udzielenia dotacji jednostkom, o których mowa w §3 ust. 2-7 na następny rok budżetowy jest podanie przez organ prowadzący planowanej liczby uczniów, nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, w formie wniosku, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu, adresowanego do wydziału właściwego do spraw edukacji Urzędu Miasta Bydgoszczy, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Jednostki wymienione w §3 ust. 2-7, które uzyskały zgodę Prezydenta Miasta Bydgoszczy na odstąpienie od terminu, o którym mowa w ust. 1, składają wniosek według załącznika nr 1 do Regulaminu, adresowany do wydziału właściwego do spraw edukacji Urzędu Miasta Bydgoszczy.

3. Jednostki składające wniosek, o którym mowa w ust. 1 po raz pierwszy, wymienione w § 3 ust. 2-7, które uzyskały zgodę Prezydenta Miasta Bydgoszczy na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym, niż od początku następnego roku budżetowego, otrzymują dotacje począwszy od miesiąca wskazanego przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy.

4. Jednostki, o których mowa w § 3 ust. 1 do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, składają wniosek o udzielenie dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do Regulaminu, adresowany do wydziału właściwego do spraw edukacji Urzędu Miasta Bydgoszczy.

5. Dotacje udzielane są na każdego ucznia ujętego w dokumentacji prowadzonej przez jednostkę oświatową, w tym uczniów nieobecnych okresowo, jeżeli nie ma przesłanek do ich skreślenia wynikających z przepisów wewnętrznych podmiotów, o których mowa w § 3 i przepisów powszechnie obowiązujących, z tym że w przypadku niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub nauki, na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, który potwierdził swoje uczestnictwo w zajęciach własnoręcznym podpisem na liście obecności.

6. Za lipiec i sierpień dotacje dla szkół, o których mowa w § 3 ust. 6 przysługują na każdego ucznia, który w czerwcu spełnił warunek uczestnictwa w zajęciach, o których mowa w ust. 5, za wyjątkiem uczniów skreślonych z listy.

7. W lipcu i sierpniu dotacja przekazywana jest podmiotom, o których mowa w § 3 ust. 1-4 i 7 na wychowanków wykazanych w miesiącu czerwcu w informacji, o której mowa w § 5, za wyjątkiem wychowanków skreślonych z listy.

8. Dotacje przekazywane są w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia na rachunek bankowy określony odpowiednio w art. 80 ust. 3c i art. 90 ust. 3c ustawy i wskazany przez organ prowadzący we wniosku o udzielenie dotacji.

9. Część dotacji przypadająca na dany miesiąc dla szkoły, o której mowa w § 3 ust.6, wypłacona jest z uwzględnieniem informacji o frekwencji za miesiąc poprzedni, w taki sposób, iż pomniejszona ona jest o kwotę części dotacji wypłaconej w miesiącu poprzednim na uczniów, którzy nie uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych oraz powiększona o kwotę należną na uczniów, którzy nie byli uczniami szkoły w pierwszym dniu poprzedniego miesiąca, lecz pomimo tego uczestniczyli w tym miesiącu w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych. Dotacja wypłacona w grudniu za uczniów, którzy nie uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych podlega zwrotowi do budżetu Miasta.

§ 5. 1. Do 7 dnia każdego miesiąca organ prowadzący przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, poradnię psychologiczno-pedagogiczną składa w wydziale właściwym do spraw edukacji Urzędu Miasta Bydgoszczy informację o faktycznej liczbie uczniów, w formie wydruku z systemu elektronicznego wskazanego przez organ dotujący, sporządzoną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej według stanu na 1 dzień miesiąca, za który udzielana jest część dotacji przypadająca na dany miesiąc, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do Regulaminu, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Organy prowadzące przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego, do których uczęszczają uczniowie niebędący mieszkańcami Miasta Bydgoszczy, załączają do miesięcznej informacji także dane dotyczące uczniów zamieszkałych poza Bydgoszczą, w formie wydruku z systemu elektronicznego wskazanego przez organ dotujący, zawierającego datę urodzenia, nazwisko, imię i adres zamieszkania oraz w przypadku przyjęcia ucznia z innej gminy, również oświadczenie o miejscu zamieszkania, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do Regulaminu. W miesiącu wrześniu, organy o których mowa, składają ww. oświadczenia dla wszystkich uczniów zamieszkałych poza gminą Bydgoszcz.

3. Do 7 dnia każdego miesiąca organ prowadzący szkołę, o której mowa w §3 ust. 5 i ust. 6 składa w wydziale właściwym do spraw edukacji Urzędu Miasta Bydgoszczy informację o faktycznej liczbie uczniów, w formie wydruku z systemu elektronicznego wskazanego przez organ dotujący, sporządzoną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej, według stanu na 1 dzień miesiąca, za który udzielana jest część dotacji przypadająca na dany miesiąc, według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do Regulaminu.

4. Dane ujęte w informacjach, o których mowa w ust. 1, 2 i 3, a także dane o uczniach, obejmujące imię, nazwisko, numer PESEL i adres zamieszkania oraz w przypadku szkół, o których mowa w §3 ust. 6 również dane dotyczące faktycznego uczestnictwa poszczególnych uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych, organ prowadzący dotowaną jednostkę rejestruje w systemie elektronicznym wskazanym przez organ dotujący.

Rozdział 4.
Tryb rozliczania dotacji

§ 6. 1. W terminie do 20 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji, organ prowadzący dotowaną jednostkę, zobowiązany jest do złożenia w wydziale właściwym do spraw edukacji Urzędu Miasta Bydgoszczy rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji, w formie wydruku z systemu elektronicznego wskazanego przez organ dotujący, z zastrzeżeniem ust. 5, według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do Regulaminu.

2. Dotacja przeznaczona jest na wydatki określone odpowiednio w art. 80 ust. 3d lub art. 90 ust. 3d ustawy.

3. Otrzymane dotacje w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlegają zwrotowi w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku budżetowego.

4. Dotacje w części lub w całości pobrane nienależnie, w nadmiernej wysokości lub wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak od zaległości podatkowych, w terminach i na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

5. W przypadku zakończenia prowadzenia działalności przez dotowaną jednostkę w trakcie trwania roku budżetowego, organ prowadzący powiadamia niezwłocznie o tym fakcie Prezydenta Miasta Bydgoszczy, w formie pisemnej, a dotowana jednostka zobowiązana jest przedłożyć rozliczenie wykorzystania dotacji otrzymanej od początku roku budżetowego oraz zwrócić niewykorzystane, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości środki z dotacji w terminie 15 dni od dnia zakończenia działalności.

6. Dotowane jednostki zobowiązane są do przechowywania dokumentów finansowo -merytorycznych, podlegających kontroli zgodnie z §7 przez okres minimum 5 lat, licząc od końca roku, w którym była udzielona dotacja.

7. Na dokumentach finansowych potwierdzających wydatki, które zostały sfinansowane ze środków z dotacji, Dotowany zobowiązany jest zamieścić opis: "Wydatek sfinansowany ze środków otrzymanej dotacji z budżetu Miasta Bydgoszczy, w kwocie ..........zł słownie.......................................zł. Dotyczy ....................(nazwa dotowanej jednostki)....."oraz datę i podpis organu prowadzącego/ osoby upoważnionej.

8. Dotowane jednostki zobowiązane są do prowadzenia dokumentacji finansowej w sposób umożliwiający jednoznaczną identyfikację wydatków dokonywanych ze środków dotacji, otrzymanej z budżetu Miasta Bydgoszczy.

Rozdział 5.
Tryb i zakres kontroli

§ 7. 1. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Miasta Bydgoszczy upoważnieni przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy lub upoważnioną przez niego osobę, zwani dalej "Kontrolującymi".

2. Kontrolujący jednostki oświatowe mają prawo wglądu do dokumentacji organizacyjnej, finansowej i przebiegu nauczania oraz sprawdzania w szczególności:

- prawidłowości wykorzystania dotacji na podstawie dokumentów finansowo-księgowych, zgodnie z przeznaczeniem określonym w ustawie,

- zgodności z dokumentacją prowadzoną w jednostce m.in. dziennikami lekcyjnymi, księgami uczniów, liczby uczniów wykazywanych w informacjach, o których mowa w §5,

- list obecności potwierdzonych własnoręcznymi podpisami uczniów, świadczących o ich uczestnictwie w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych oraz ich weryfikacji.

3. Kontrolujący są obowiązani powiadomić organ prowadzący, co najmniej na dzień przed planowaną kontrolą, o terminie i zakresie kontroli.

§ 8. 1. Postępowanie kontrolne może być prowadzone:

- w siedzibie kontrolowanego podmiotu,

- w siedzibie organu prowadzącego kontrolowany podmiot,

- za pisemną zgodą kontrolowanego, po komisyjnym przekazaniu dokumentów i za potwierdzeniem odbioru, także w siedzibie organu dotującego.

2. Organ prowadzący kontrolowany podmiot jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującemu warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności do niezwłocznego przedstawiania żądanych dokumentów i materiałów oraz terminowego udzielania wyjaśnień.

3. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i organ prowadzący lub osoba upoważniona przez organ prowadzący do reprezentowania kontrolowanego podmiotu.

4. Protokół kontroli zawiera w szczególności opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych uchybień i nieprawidłowości.

5. Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy złożyć na piśmie w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

6. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 5, kontrolujący obowiązany jest dokonać ich analizy i w miarę potrzeby, podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń, zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

7. W razie nie uwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko organowi prowadzącemu kontrolowany podmiot, który podpisuje protokół, w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolującego.

8. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie właściwym do jego podpisania wyjaśnienie odmowy podpisania. Odmowa podpisania protokołu nie zwalnia podmiotu kontrolowanego od wypełnienia ustaleń poczynionych w toku kontroli.

9. W przypadku utrudniania lub udaremniania czynności kontrolnych przez szkoły, o których mowa §3 ust. 6 mają zastosowanie przepisy art. 90 ust. 3fa-3fc ustawy.

§ 9. 1. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, Prezydent Miasta Bydgoszczy przekazuje organowi prowadzącemu kontrolowany podmiot wystąpienie pokontrolne, zawierające ocenę przedmiotu kontroli, wynikającą z ustaleń opisanych w protokole, a także zalecenia pokontrolne.

2. Organ prowadzący kontrolowany podmiot jest obowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować na piśmie Prezydenta Miasta Bydgoszczy o sposobie wykonania zaleceń oraz podjętych działaniach, w celu usunięcia stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości.

Załącznik Nr 1 do Regulaminu do Uchwały Nr XIX/297/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 28 października 2015 r.
Zalacznik1%20do%20Regulaminu.pdf

Załącznik Nr 2 do Regulaminu do Uchwały Nr XIX/297/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 28 października 2015 r.
Zalacznik2%20do%20Regulaminu.pdf

Załącznik Nr 3 do Regulaminu do Uchwały Nr XIX/297/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 28 października 2015 r.
Zalacznik3%20do%20Regulaminu.pdf

Załącznik Nr 4 do Regulaminu do Uchwały Nr XIX/297/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 28 października 2015 r.
Zalacznik4%20do%20Regulaminu.pdf

Załącznik Nr 5 do Regulaminu do Uchwały Nr XIX/297/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 28 października 2015 r.
Zalacznik5%20do%20Regulaminu.pdf

Załącznik Nr 6 do Regulaminu do Uchwały Nr XIX/297/15
Rady Miasta Bydgoszczy
z dnia 28 października 2015 r.
Zalacznik6%20do%20Regulaminu.pdf

Uzasadnienie

1. Przedmiot regulacji:

Z uwagi na nowelizację przepisów art. 80 i 90 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 j.t. z późn. zm.), rozszerzającą uprawnienia organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, dotyczące określania trybu udzielania, rozliczania i kontroli dotacji, konieczne jest ponowne ustanowienie zasad w zakresie dotowania publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych. Nowe regulacje pozwalają na ustalanie trybu i zakresu udzielania, rozliczania oraz kontroli zarówno wykorzystywania jak i pobierania dotacji.

Na mocy art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r. poz. 357), organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego zostały zobligowane do podjęcia nowych uchwał dotacyjnych, w oparciu o zaktualizowane przepisy art. 80 ust. 4 i 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, w terminie do dnia 31 grudnia 2015r.

2. Omówienie podstawy prawnej

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r.
poz. 594 j.t. z późn.zm.) do wyłącznej właściwości rady gminy należy stanowienie w sprawach zastrzeżonych ustawami do jej kompetencji.

Zgodnie z art. 12 pkt 11 i art. 92 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015r. poz. 1445 j.t. z późn. zm.) do wyłącznej właściwości rady powiatu należy stanowienie w sprawach zastrzeżonych ustawami do jej kompetencji. W miastach na prawach powiatu organem stanowiącym jest rada miasta.

Zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256
poz. 2572 j.t. z późn. zm.) niepubliczne przedszkola, w tym specjalne, szkoły podstawowe i gimnazja, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych oraz szkół podstawowych artystycznych, otrzymują dotacje z budżetu gminy, z kolei niepubliczne szkoły podstawowe specjalne i gimnazja specjalne oraz szkoły ponadgimnazjalne o uprawnieniach szkół publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi, otrzymują dotacje z budżetu powiatu.

Zgodnie z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256
poz. 2572 j.t. z późn. zm.) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i placówek, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji.

Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty i niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 357) uchwały organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego podjęte na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 20 lutego 2015r., zachowują moc do dnia wejścia w życie uchwał podjętych na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 znowelizowanej ustawy o systemie oświaty, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2015 r.

3. Konsultacje wymagane przepisami prawa (łącznie z przepisami wewnętrznymi):

Nie dotyczy

4. Uzasadnienie merytoryczne

Pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Miasta Bydgoszczy przez inne niż Miasto Bydgoszcz osoby prawne i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania, pozwoli na wypełnienie obowiązku wynikającego z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r. poz. 357) oraz umożliwi dalsze wykonywanie zadań gminy jak i powiatu w zakresie dotowania niepublicznych jednostek oświatowych.

5. Ocena skutków regulacji

Pozytywne zaopiniowanie uchwały nie rodzi dodatkowych skutków finansowych dla budżetu Miasta Bydgoszczy.