Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust.1 o raz art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) i art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.) oraz po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brodnicy, uchwala się co następuje:

§ 1. Przyjmuje się regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie.

§ 3. Traci moc uchwała nr XXXVII/165/13 Rady Miejskiej Jabłonowa Pomorskiego z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Krzysztof Kamiński

Załącznik do uchwały Nr XIV/72/15
Rady Miejskiej Jabłonowa Pomorskiego
z dnia 26 listopada 2015 r.

REGULAMIN UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE
MIASTA I GMINY JABŁONOWO POMORSKIE

Rozdział 1.
Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości

§ 1. 1. Właściciel nieruchomości zobowiązany jest do prowadzenia selektywnego zbierania odpadów u źródła ich powstawania z podziałem na następujące frakcje:

1) papier i tektura;

2) szkło;

3) tworzywa sztuczne, metale;

4) odpady ulegające biodegradacji;

5) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne.

2. Właściciel nieruchomości zobowiązany jest również do gromadzenia popiołu w osobnym pojemniku.

3. Każda nieruchomość musi być wyposażona w pojemniki lub inne urządzenia do prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów, o której mowa w ust. 1 i 2.

1) Dla potrzeb selektywnej zbiórki odpadów stosuje się następujące oznaczenia kolorystyczne pojemników lub worków przeznaczonych do:

a) zbierania papieru i tektury - kolor niebieski

b) zbierania szkła - kolor zielony

c) zbierania tworzyw sztucznych oraz metali - kolor żółty

d) zbierania odpadów ulegających biodegradacji - kolor brązowy

e) zbierania odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) - kolor zielony

2) Pojemniki lub worki do zbiórki odpadów muszą posiadać oznaczenie określające rodzaj gromadzonego odpadu.

4. Właściciel nieruchomości ma możliwość korzystania bezpłatnie z funkcjonującego na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, który pozwala na przekazanie selektywnie zebranych na terenie danej nieruchomości odpadów komunalnych, z podziałem na następujące frakcje:

1) papier, tektura (makulatura, karton);

2) szkło;

3) metale;

4) tworzywa sztuczne;

5) odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone;

6) opakowania wielomateriałowe;

7) przeterminowane leki i chemikalia;

8) zużyte baterie i akumulatory;

9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

10) meble i inne odpady wielkogabarytowe;

11) odpady budowlane i rozbiórkowe;

12) zużyte opony.

§ 2. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do uprzątnięcia śniegu, błota oraz innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego, w tym z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, bezpośrednio przy jej granicy, poprzez odgarnięcie tych zanieczyszczeń w miejsce nie powodujące zakłóceń w ruchu pieszych lub pojazdów, niezwłocznie po ich pojawieniu się.

§ 3. 1. Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami może odbywać się na własnej nieruchomości pod warunkiem, że powstające ścieki zostaną odprowadzone do kanalizacji sanitarnej lub w przypadku jej braku do szczelnego zbiornika bezodpływowego.

2. Naprawy pojazdów mechanicznych poza warsztatami naprawczymi mogą odbywać się wyłącznie w miejscach, w których prace związane z naprawą pojazdów nie będą uciążliwe dla sąsiednich nieruchomości oraz pod warunkiem, że nie będą powodowały zanieczyszczenia środowiska wodno-gruntowego, a sposób postępowania z odpadami powstającymi w wyniku naprawy będzie zgodny z przepisami szczególnymi.

Rozdział 2.
Rodzaj i minimalna pojemność pojemników do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych urządzeń i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym

§ 4. 1. Do zbierania odpadów na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie przewidziane są:

1) dla nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych - pojemniki lub worki o minimalnej pojemności 120 l;

2) kosze uliczne o minimalnej pojemności 10 l.

2. Właściciel nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zobowiązany jest do zbierania odpadów komunalnych w pojemnikach lub workach o minimalnej pojemności uwzględniającej miesięczne wielkości wytwarzanych odpadów:

1) w odniesieniu do nieruchomości zamieszkałych:

a) wielorodzinnych - na jedną osobę musi przypadać co najmniej 25 l pojemności pojemnika lub worka, przy czym każda nieruchomość musi być wyposażona w co najmniej jeden pojemnik lub worek o pojemności 120 l;

b) jednorodzinnych - na jedną osobę musi przypadać co najmniej 20 l pojemności pojemnika lub worka, przy czym każda nieruchomość musi być wyposażona w co najmniej jeden pojemnik lub worek o pojemności 120 l;

2) w odniesieniu do gospodarstw rolnych na jedną osobę musi przypadać co najmniej 15 l pojemności pojemnika lub worka, przy czym każda nieruchomość musi być wyposażona w co najmniej jeden pojemnik lub worek o pojemności 120 l;

3) w odniesieniu do szkół i przedszkoli na każdego ucznia i pracownika musi przypadać co najmniej 3 l pojemności pojemnika lub worka, przy czym na każdy taki budynek co najmniej jeden pojemnik lub worek o pojemności 120 l;

4) w odniesieniu do lokali handlowych na każde 10 m2 powierzchni całkowitej lokalu musi przypadać co najmniej 5 l pojemności pojemnika lub worka, przy czym na każdy lokal co najmniej jeden pojemnik lub worek o pojemności 120 l,

5) w odniesieniu do punktów handlowych poza lokalem musi przypadać co najmniej 5 l na każdego zatrudnionego, przy czym na jeden punkt musi przypadać co najmniej jeden pojemnik lub worek
o pojemności 120 l;

6) w odniesieniu do lokali gastronomicznych na jedno miejsce konsumpcyjne musi przypadać co najmniej 5 l, przy czym na każdy lokal musi przypadać co najmniej jeden pojemnik lub worek
o pojemności 120 l,

7) w odniesieniu do zakładów rzemieślniczych, usługowych, produkcyjnych oraz obiektów użyteczności publicznej - na każdego zatrudnionego pracownika musi przypadać co najmniej 5 l pojemności pojemnika lub worka, przy czym na każdy lokal co najmniej jeden pojemnik lub worek o pojemności 120 l,

8) w odniesieniu do domów opieki, hoteli, itp. na jedno łóżko musi przypadać co najmniej
20 l pojemności pojemnika lub worka, przy czym na jeden punkt musi przypadać co najmniej jeden pojemnik lub worek o pojemności 120 l;

9) w odniesieniu do nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe musi przypadać co najmniej jeden pojemnik lub worek o pojemności co najmniej 120 l;

10) w odniesieniu do ogródków działkowych na teren zajmowany przez ogródki działkowe musi przypadać co najmniej jeden pojemnik zbiorczy o pojemności co najmniej 1100 l;

§ 5. 1. Pojemniki i worki na odpady komunalne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 powinny być ustawione w dniu odbioru zgodnie z harmonogramem przy bramie wyjściowej posesji lub na utwardzonych i przystosowanych do tego miejscach (altanki śmietnikowe, wyznaczone miejsca na pojemniki).

2. Gdy nie ma możliwości wystawienia pojemnika lub worka w miejscu, o którym mowa w ust. 1, pojemniki lub worki powinny być ustawione w miejscu widocznym i dostępnym dla podmiotu uprawnionego odbierającego odpady.

3. Kosze uliczne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 powinny być:

1) rozmieszczone w sposób umożliwiający bezpieczne i wygodne korzystanie z nich przez wszystkich użytkowników;

2) ustawione w miejscach, które nie powodują zagrożenia dla ruchu pojazdów i pieszych oraz umożliwiających ich stałe opróżnianie przez firmę wywozową;

3) rozmieszczone w odpowiedniej ilości, szczególnie w miejscach o dużym natężeniu ruchu pieszych i przebywania znacznej ilości osób;

4) zabezpieczone przed wysypywaniem się zgromadzonych w nich odpadów;

5) systematycznie opróżniane, nie dopuszczając do ich przepełnienia.

§ 6. Pojemniki i kosze uliczne powinny być utrzymywane w odpowiednim stanie technicznym, a w szczególności poprzez stałą naprawę ich szczelności, a także w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym, w szczególności poprzez ich mycie, dezynfekcję i dezynsekcję.

Rozdział 3.
Częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego

§ 7. 1. Ustala się następującą częstotliwość i sposób odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości i terenów przeznaczonych do użytku publicznego:

1) odpady niesegregowane (zmieszane) z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych:

a) z terenu zurbanizowanego (miasta)

- dla zabudowy jednorodzinnej nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu,

- dla zabudowy wielorodzinnej cztery razy w miesiącu w okresie IV-X, nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu w okresie XI-III,

- dla nieruchomości niezamieszkałych nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu,

b) z terenów wiejskich

- dla zabudowy jednorodzinnej nie rzadziej niż raz w miesiącu,

- dla zabudowy wielorodzinnej nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu,

- dla nieruchomości niezamieszkałych nie rzadziej niż raz w miesiącu.

2) odpady ulegające biodegradacji - mogą być po wskazaniu tego faktu w deklaracji, kompostowane
w przydomowych kompostownikach, w pozostałych przypadkach odpady ulegające biodegradacji odbierane są od mieszkańców przez podmiot uprawniony:

a) z terenu zurbanizowanego (miasta)

- dla zabudowy jednorodzinnej dwa razy w miesiącu w okresie IV-X, nie rzadziej niż raz w miesiącu
w okresie XI-III,

- dla zabudowy wielorodzinnej cztery razy w miesiącu w okresie IV-X, nie rzadziej niż raz w miesiącu
w okresie XI-III,

- dla nieruchomości niezamieszkałych nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu,

b) z terenów wiejskich

- dla zabudowy jednorodzinnej nie rzadziej niż raz w miesiącu,

- dla zabudowy wielorodzinnej dwa razy w miesiącu w okresie V-IX, nie rzadziej niż raz w miesiącu
w okresie X-IV,

- dla nieruchomości niezamieszkałych nie rzadziej niż raz w miesiącu;

3) pozostałe odpady selektywnie zebrane odbierane są nie rzadziej niż raz na dwa miesiące;

4) w domkach letniskowych oraz innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe przez część roku odbiór odpadów komunalnych odbywa się w okresie podanym w deklaracji zgodnie z pkt 1-3;

5) przeterminowane leki należy wydzielać z powstających odpadów komunalnych oraz wrzucać do oznakowanych pojemników przeznaczonych na ww. odpady rozmieszczonych w wyznaczonych aptekach - w godzinach ich pracy;

6) zużyte baterie i akumulatory małogabarytowe należy umieszczać w odpowiednio oznakowanych pojemnikach na ww. odpady rozmieszczonych w wyznaczonych punktach oraz w punktach sprzedaży baterii i akumulatorów - w godzinach ich pracy;

7) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny należy przekazać do punktu selektywnej zbiórki odpadów w godzinach jego pracy;

8) chemikalia oraz zużyte opony należy przekazać do punktu selektywnej zbiórki odpadów w godzinach jego pracy;

9) meble oraz inne odpady wielkogabarytowe należy przekazać do punktu selektywnego zbierania odpadów w godzinach jego pracy;

10) odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z remontów, należy dostarczyć do punktu selektywnego zbierania odpadów w godzinach jego pracy;

2. Harmonogram odbioru odpadów komunalnych na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie zostanie podany do wiadomości mieszkańców w sposób zwyczajowo przyjęty.

3. Korzystanie z punktu selektywnego zbierania odpadów na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie jest bezpłatne.

4. Harmonogram pracy punktu selektywnego zbierania odpadów zostanie podany do wiadomości mieszkańców w sposób zwyczajowo przyjęty.

5. Odbiór popiołu z nieruchomości zamieszkałych - nie rzadziej niż 1 raz na dwa miesiące w okresie od 1 października do 30 kwietnia.

6. Opróżnianie koszy ulicznych odbywać się będzie systematycznie w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż dwa razy w tygodniu na terenie miasta oraz raz w miesiącu na terenach wiejskich (poza okresem zimowym, gdzie dopuszcza się wywóz raz na dwa miesiące).

§ 8. 1. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do pozbywania się nieczystości ciekłych ze zbiornika bezodpływowego z częstotliwością nie dopuszczającą do jego przepełnienia oraz wylewania się i przenikania jego zawartości do gruntu, wynikającą z jego instrukcji eksploatacji.

2. Zabrania się wylewania nieczystości ciekłych poza wyznaczone do tego celu stacje zlewne i opróżniania zbiorników bezodpływowych przez właścicieli nieruchomości poprzez odprowadzanie tych nieczystości bezpośrednio do rowów melioracyjnych, zbiorników wodnych czy bezpośrednio do gruntu.

3. Zabrania się wykorzystywania nieczynnych studni kopanych do gromadzenia odpadów, nieczystości ciekłych czy wód opadowych.

Rozdział 4.
Inne wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami

§ 9. Właściciele nieruchomości winni zapobiegać powstawaniu odpadów ograniczać ich ilość, a także podjąć działania mające na celu ułatwienie poddania procesom odzysku wytworzonych odpadów, w tym poprzez selektywne zbieranie odpadów na zasadach określonych w niniejszym Regulaminie.

Rozdział 5.
Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku

§ 10. 1. Właściciele zwierząt domowych lub ich opiekunowie zobowiązani są do stałego dozoru oraz zachowania środków ostrożności zapewniających ochronę przed zagrożeniem bądź uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku.

2. Do obowiązków właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe należy w szczególności:

1) w odniesieniu do psów:

a) prowadzenie psów w miejscach publicznych wyłącznie na smyczy, a w przypadku psów uznawanych za agresywne - dodatkowo w kagańcu;

b) reagowanie w sytuacjach powodujących zakłócenia spokoju, porządku bądź ciszy nocnej wywołanego uporczywym wyciem i szczekaniem psa;

c) umieszczanie w widocznym miejscu, przy wejściu na terenie nieruchomości, odpowiedniej informacji - w przypadku posiadania psów agresywnych;

2) w odniesieniu do wszystkich zwierząt domowych:

a) w miejscach publicznych pełny i skuteczny dozór;

b) natychmiastowe usuwanie zanieczyszczeń pozostawionych przez zwierzęta domowe w miejscach publicznych, w tym na chodnikach, jezdniach, placach, parkingach, terenach zielonych, częściach wspólnych budynku (klatce schodowej, piwnicy, strychu) i innych terenach przeznaczonych do wspólnego użytku.

3. Zwolnienie psa ze smyczy dozwolone jest wyłącznie na peryferiach miasta, w miejscach mało uczęszczanych przez ludzi, pod warunkiem, że właściciel lub opiekun psa ma możliwość sprawowania bezpośredniej kontroli nad jego zachowaniem.

4. Właścicielom lub opiekunom zwierząt domowych zabrania się:

1) kąpania zwierząt domowych w ogólnodostępnych zbiornikach wodnych,

2) wprowadzania zwierząt do obiektów użyteczności publicznej, placówek handlowych i gastronomicznych, na tereny placów zabaw, boisk sportowych, piaskownic dla dzieci, kąpielisk, terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz na inne tereny objęte takim zakazem z mocy odrębnych przepisów z wyjątkiem psa przewodnika towarzyszącego osobom niewidomym lub niedowidzącym.

Rozdział 6.
Wymagania odnośnie utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych
z produkcji rolniczej

§ 11. 1. Wprowadza się całkowity zakaz utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenie miasta Jabłonowo Pomorskie z wyłączeniem zabudowy zagrodowej.

2. Dopuszcza się utrzymywanie zwierząt gospodarskich na pozostałym terenie miasta oraz na terenie wiejskim o zwartej zabudowie o charakterze nierolniczym pod następującymi warunkami:

1) posiadania budynków gospodarskich przeznaczonych do hodowli zwierząt spełniających wymogi ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 poz. 1409 z późn. zm.),

2) pomieszczenia dla zwierząt utrzymywane będą w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i estetycznym;

3) ścieki, oborniki i inne zanieczyszczenia powstające w związku z hodowlą lub chowem będą gromadzone w wydzielonych miejscach o nieprzepuszczalnym podłożu i usuwane z terenu nieruchomości w sposób zgodny z prawem, nie pogarszający warunków sanitarnych, zdrowotnych i porządkowych otoczenia;

4) hodowla nie będzie stanowiła uciążliwości w postaci hałasu, odoru itp. dla innych osób mieszkujących na terenie nieruchomości oraz nieruchomości sąsiednich;

5) przestrzegane będą obowiązujące przepisy sanitarno-epidemiologiczne;

6) zwierzęta będą zabezpieczone przed opuszczeniem tej nieruchomości.

Rozdział 7.
Obszary podlegające obowiązkowej deratyzacji oraz terminy jej przeprowadzenia

§ 12. 1. Deratyzacji podlegają obszary:

1) zabudowane obiektami użyteczności publicznej,

2) zabudowane obiektami i magazynami wykorzystywanymi odpowiednio do przetwórstwa bądź przechowywania lub składowania produktów rolno-spożywczych,

3) zabudowane obiektami, w których prowadzona jest hodowla zwierząt,

4) mieszkaniowej zabudowy jednorodzinnej i wielorodzinnej.

2. Deratyzacja na terenie nieruchomości powinna być dokonana co najmniej dwa razy w roku tj. wiosną i jesienią, oraz każdorazowo w przypadku wystąpienia populacji gryzoni na terenie nieruchomości.

Uzasadnienie

Z uwagi na nowelizację ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.) wymagane było wprowadzenie zmian dotyczących zapisu działek rekreacyjnych na: nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe oraz częstotliwości odbioru odpadów komunalnych z tych nieruchomości.

Zmieniono częstotliwość i sposób odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie zgodnie z zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (art. 6r ust. 3 pkt. 3b ww. ustawy).

Z rozdziału 12 usunięta została pozycja określająca minimalną pojemność pojemnika dla cmentarzy w związku z podjęciem uchwały w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Zgodnie
z ww. uchwałą cmentarze zostały wyłączone z ogólnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi działającego na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie.

Ujednolicono również minimalną pojemność pojemników, w które powinny być wyposażone nieruchomości na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie.

W rozdziale 2, § 4 ust. 2 pkt. 7 zmieniono zapis zakład pracy na: zakład rzemieślniczy, usługowy, produkcyjny oraz obiekty użyteczności publicznej.

Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brodnicy.