Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i ust. 40 , ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), w związku z art. 90 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, i Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120 poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, Dz. U z 2008, Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157 poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148 poz. 991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206; z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 poz. 87, poz. 827, poz. 1191, poz. 1265, poz. 1317 i poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 7, poz. 290, poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146, poz. 1877, Dz. U. z 2015,poz. 357, poz. 1240) w związku z art. 251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, poz.938, poz. 1646, Dz. U z 2014 r. poz. 379, poz. 911, poz. 1146, poz. 1626, poz. 1877, Dz. U. z 2015 r. poz. 532, poz. 238, poz. 1117, poz. 1130, poz. 1190) uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla placówek, o których mowa w art. 90 ust. 1a , ust. 2a , ust. 2b i ust. 2d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), działających na terenie Gminy Koneck, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa bez bliższego określenia o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.
z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);

2) dotowanych jednostkach - należy przez to rozumieć niepubliczne: przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe i gimnazja działające na terenie Gminy Koneck;

3) przedszkolach - należy przez to rozumieć przedszkola prowadzone na terenie Gminy Koneck przez inne, niż Gmina Koneck osoby prawne lub fizyczne;

4) innych formach wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Gminy Koneck niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy;

5) szkołach - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Gminy Koneck niepubliczne szkoły podstawowe i gimnazjalne, posiadające uprawnienia szkoły publicznej wymienione w art. 2 pkt 2 lit. a i lit. b ustawy;

6) organie dotującym - należy przez to rozumieć Gminę Koneck;

7) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć inną, niż Gmina Koneck osobę prawną lub osobę fizyczną prowadzącą na terenie Gminy Koneck dotowaną jednostkę;

8) uczniu - należy przez to rozumieć także wychowanków.

Rozdział 2.
Podstawa obliczania dotacji

§ 3. 1. W odniesieniu do dotowanych jednostek, dla których wysokość dotacji jest uzależniona od wydatków bieżących publicznych przedszkoli i szkół, podstawą obliczenia stawek dotacji na jednego ucznia w danym roku budżetowym są wydatki zaplanowane w uchwale budżetowej przyjętej na dany rok budżetowy; przy czym do momentu podjęcia uchwały budżetowej podstawą obliczenia dotacji jest projekt uchwały budżetowej. Zmiana uchwały budżetowej w zakresie wydatków bieżących przedszkoli i szkół prowadzonych przez Gminę Koneck jest podstawą aktualizacji stawek odpowiednio dla niepublicznych jednostek oświatowych, przy czym aktualizacja następować będzie od pierwszego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym wystąpiła zmiana. Ostateczna wysokość stawki dotacji zostanie ustalona na podstawie faktycznie poniesionych w danym roku wydatków. Stawka ta będzie podstawą dokonania korekty udzielonej dotacji za dany rok kalendarzowy.

2. W odniesieniu do dotowanych jednostek, dla których wysokość dotacji jest uzależniona od kwot przewidzianych w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego, podstawą obliczenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia jest informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Koneck na dany rok od Ministra właściwego ds. oświaty i wychowania.

3. Dotacje wypłacone w roku bieżącym przed uzyskaniem informacji, o której mowa w ust. 2 według kwot przewidzianych na jednego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Koneck w roku poprzednim, podlegają korekcie.

4. W przypadkach, w których do obliczenia podstawy dotacji niezbędna jest liczba uczniów publicznych przedszkoli lub szkół, przyjmuje się liczbę uczniów w tych jednostkach, ustaloną na podstawie danych systemu informacji oświatowej na dzień 30 września.

§ 4. 1. Przedszkolom niepublicznym niespełniającym warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Koneck w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy.

2. Niepublicznym innym formom wychowania przedszkolnego niespełniającym warunków,
o których mowa w art. 90 ust. 1c ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Koneck w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy.

3. Na każdego ucznia niepełnosprawnego przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego przysługuje dotacja w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę Koneck.

4. Niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki na każdego ucznia przysługuje dotacja w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Koneck.

Rozdział 3.
Tryb udzielania dotacji

§ 5. 1. Warunkiem udzielenia dotacji wymienionym jednostkom dotowanym na następny rok budżetowy jest złożenie przez organ prowadzący w terminie nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji wniosku do Wójta Gminy Koneck, zawierającego planowaną liczbę uczniów, z zastrzeżeniem ust. 3.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 powinien być sporządzony odrębnie dla każdej dotowanej jednostki oświatowej i zawierać dane określone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.

3. Organ prowadzący składający wniosek, o którym mowa w ust. 1 po raz pierwszy, po uzyskaniu zgody Wójta Gminy Koneck na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym, niż od początku następnego roku budżetowego, otrzymuje dotację na jednostkę dotowaną począwszy od miesiąca wskazanego przez Wójta Gminy Koneck.

§ 6. 1. Dotacja dla przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego przekazywana jest na rachunek bankowy wskazany we wniosku, o którym mowa w § 5 ust. 1, w 12 ratach, w terminie określonym
w art. 90 ust. 3c ustawy, a jej wysokość ustalana jest comiesięcznie w oparciu o informację o aktualnej liczbie uczniów, przekazaną Wójtowi Gminy Koneck do dnia 10 każdego miesiąca, sporządzoną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej według stanu na 1 dzień miesiąca, na który udzielana jest ta część dotacji.

2. Informacja, o której mowa w ust. 1 powinna zawierać dane określone w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały.

3. Organy prowadzące przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego, do których uczęszczają uczniowie niebędący mieszkańcami Gminy Koneck, załączają do miesięcznej informacji także dane dotyczące uczniów zamieszkałych poza Gminą Koneck, w formie wydruku zawierającego datę urodzenia, nazwisko, imię i adres zamieszkania oraz w przypadku przyjęcia ucznia z innej gminy, który posiada miejsce zamieszkania inne, niż miejsce zameldowania, również oświadczenie o miejscu zamieszkania.

4. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3 powinno zawierać dane określone w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały.

5. Dotacja dla szkoły przekazywana jest na rachunek bankowy wskazany we wniosku, o którym mowa w § 5 ust. 1, w 12 ratach, w terminie określonym w art. 90 ust. 3c ustawy, a jej wysokość ustalana jest comiesięcznie w oparciu o informację o aktualnej liczbie uczniów, przekazaną Wójtowi Gminy Koneck do dnia 10 każdego miesiąca, sporządzoną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania według stanu na 1 dzień miesiąca, na który udzielana jest ta część dotacji.

6. Informacja, o której mowa w ust. 5 powinna zawierać dane określone w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały.

7. W lipcu i sierpniu wysokość dotacji, o których mowa w ust. 1 i ust. 5 ustalana jest na podstawie informacji o aktualnej liczbie uczniów w miesiącu czerwcu, za wyjątkiem uczniów skreślonych z listy.

Rozdział 4.
Tryb i termin rozliczania dotacji

§ 7. 1. W terminie do 20 lipca Każdego roku oraz do 20 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji, organ prowadzący dotowaną jednostkę, zobowiązany jest do złożenia Wójtowi Gminy Koneck półrocznego i rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji, z zastrzeżeniem ust. 6.

2. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1 powinno być sporządzone odrębnie dla każdej dotowanej jednostki i zawierać dane określone w załączniku nr 4 do niniejszej uchwały.

3. Dotacja może być przeznaczona na wydatki określone w art. 90 ust. 3d ustawy.

4. Otrzymane dotacje w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlegają zwrotowi
w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku budżetowego.

5. Dotacje w części lub w całości pobrane nienależnie, w nadmiernej wysokości lub wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak od zaległości podatkowych, w terminach i na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

6. W przypadku zakończenia prowadzenia działalności przez dotowaną jednostkę w trakcie trwania roku budżetowego, organ prowadzący powiadamia niezwłocznie o tym fakcie Wójta Gminy Koneck, w formie pisemnej, a dotowana jednostka zobowiązana jest przedłożyć rozliczenie wykorzystania dotacji otrzymanej od początku roku budżetowego oraz zwrócić niewykorzystane, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości środki z dotacji w terminie 15 dni od dnia zakończenia działalności.

7. Organ prowadzący dotowaną jednostkę zobowiązany jest do przechowywania dokumentów finansowo-merytorycznych, podlegających kontroli zgodnie z § 8 ust. 2 przez okres minimum 5 lat, licząc od końca roku, w którym była udzielona dotacja.

8. Na dokumentach finansowych potwierdzających wydatki, które zostały sfinansowane ze środków
z dotacji, organ prowadzący zobowiązany jest zamieścić opis: "Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Koneck, w kwocie ... zł słownie ... zł. Dotyczy ... (nazwa dotowanego przedszkola, szkoły lub innej formy wychowania przedszkolnego) ..."oraz datę i podpis organu prowadzącego/ osoby upoważnionej.

9. Organ prowadzący dotowaną jednostkę zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji finansowej
w sposób umożliwiający jednoznaczną identyfikację wydatków dokonywanych ze środków dotacji, otrzymanej z budżetu Gminy Koneck.

Rozdział 5.
Tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji

§ 8. 1. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Gminy w Konecku upoważnieni przez Wójta Gminy Koneck, zwani dalej "Kontrolującymi".

2. Kontrolujący dotowane jednostki mają prawo wglądu do dokumentacji organizacyjnej, finansowej
i przebiegu nauczania oraz sprawdzania w szczególności zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych w informacjach, o których mowa w § 6 oraz sprawdzania, na podstawie dokumentów finansowo-księgowych, prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem określonym w ustawie.

3. Kontrolujący są obowiązani powiadomić organ prowadzący, co najmniej na dzień przed planowaną kontrolą, o terminie i zakresie kontroli.

§ 9. 1. Postępowanie kontrolne może być prowadzone w siedzibie kontrolowanej jednostki dotowanej,
w siedzibie organu prowadzącego kontrolowaną jednostkę dotowaną lub w siedzibie Urzędu Gminy
w Konecku.

2. Organ prowadzący kontrolowaną jednostkę dotowaną jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującemu warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności do niezwłocznego przedstawiania żądanych dokumentów i materiałów oraz terminowego udzielania wyjaśnień.

3. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i osoby reprezentujące organ prowadzący.

4. Protokół kontroli zawiera w szczególności opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli,
w tym ustalonych uchybień i nieprawidłowości.

5. Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy złożyć na piśmie w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

6. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 5, kontrolujący obowiązany jest dokonać ich analizy i w miarę potrzeby, podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń, zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

7. W razie nie uwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko organowi prowadzącemu kontrolowany podmiot, który podpisuje protokół, w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolującego.

8. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie właściwym do jego podpisania wyjaśnienie odmowy podpisania. Odmowa podpisania protokołu nie zwalnia podmiotu kontrolowanego od wypełnienia ustaleń poczynionych w toku kontroli.

§ 10. 1. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, Wójt Gminy Koneck przekazuje organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę dotowaną wystąpienie pokontrolne, zawierające ocenę przedmiotu kontroli, wynikającą z ustaleń opisanych w protokole, a także zalecenia pokontrolne.

2. Organ prowadzący kontrolowaną jednostkę dotowaną jest obowiązany, w terminie określonym
w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować na piśmie Wójta Gminy Koneck o sposobie wykonania zaleceń oraz podjętych działaniach, w celu usunięcia stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Koneck.

§ 12. Traci moc uchwała nr Uchwała Nr IX/53/15 Rady Gminy Koneck z dnia
12 października 2015 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania, rozliczania oraz kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonych niepublicznym: przedszkolom, szkołom podstawowym, gimnazjom
i innym formom wychowania przedszkolnego, działającym na terenie Gminy Koneck.

§ 13. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego
i wchodzi w życie od dnia 1 stycznia 2016 r.

Załącznik do Uchwały Nr X/58/15
Rady Gminy Koneck
z dnia 6 listopada 2015 r.

……………………………………………………………………

(Wnioskodawca - Osoba prowadząca szkołę lub placówkę)

Wniosek o udzielenie dotacji na rok …….

1. Nazwa i adres placówki:

..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................

2. Nazwa organu prowadzącego:

…………………………………………………………………………………………………..

3. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych:

.......................................................................................................................................................

4. Planowana liczba uczniów ogółem w roku:…………………………………………………….

w tym w okresie:

styczeń - sierpień ……………………………………………………………………………..

wrzesień - grudzień …………………………………………………………………………..

5. Numer rachunku bankowego, na który należy przekazywać dotację:

…………………………………………………………………………………………………..

……………………………………………

(data)(podpis wnioskodawcy)

Wnioskodawca zobowiązuje się do postanowień określonych w uchwale Rady Gminy Koneck IX/53/15 z dnia 12 października 2015 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania, rozliczania oraz kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonych niepublicznym: przedszkolom, szkołom podstawowym, gimnazjom i innym formom wychowania przedszkolnego, działającym na terenie Gminy Koneck:

1) przedkładania informacji o liczbie uczniów w terminie do 10 dnia każdego miesiąca,

2) rozliczenia otrzymanej dotacji, w terminie do dnia 20 stycznia roku następującego po roku,
w którym udzielono dotacji.

……………………………………………

(data)(podpis wnioskodawcy)

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr X/58/15
Rady Gminy Koneck
z dnia 6 listopada 2015 r.

Informacja o liczbie dzieci uczęszczających do

………………………………………………………………………………………..

1. Nazwa i adres placówki:

..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................

2. Nazwa organu prowadzącego:

…………………………………………………………………………………………………..

3. Liczba dzieci w miesiącu ……………………….. roku ………… wynosi ……………..

.......................................................................................................................................................

Imienny wykaz uczniów z datą urodzenia i miejscem zamieszkania:

Oświadczam, że podana liczba jest zgodna z prowadzoną przez szkołę ewidencją.

……………………………………………

(data)(podpis wnioskodawcy)

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr X/58/15
Rady Gminy Koneck
z dnia 6 listopada 2015 r.

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr X/58/15
Rady Gminy Koneck
z dnia 6 listopada 2015 r.

Informacja o wydatkach poniesionych z dotacji z budżetu Gminy Koneck

otrzymanej za rok ……. w kwocie ………… zł

*oraz otrzymanej za rok ……… w kwocie ……….. zł

Nazwa i adres jednostki:

..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Uwagi:

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Imię i nazwisko osoby sporządzającej zestawienie: …………………………………………….

Numer telefonu kontaktowego ……………………………………………………………….

Imię i nazwisko osoby prowadzącej jednostkę ……………………………………………..

Numer telefonu ………………………………………………………………………………

……………………………………………

(data)(podpis wnioskodawcy)

*Wypełnić oddzielnie, gdy rozliczenie dotyczy uzupełnienia do dotacji z roku poprzedniego

Uzasadnienie

Niniejsza uchwała ma na celu dostosowanie dotychczasowych uregulowań w zakresie dotacji udzielonych niepublicznym , przedszkolom, szkołom podstawowym, gimnazjom i innym formom wychowania przedszkolnego, działającym na terenie Gminy Koneck a ponadto doprecyzowanie obowiązujących zasad i usprawnienie procesu ich przekazywania, rozliczania i kontroli wykorzystania.