Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), w związku z art. 6k ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 6j ust. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 i poz. 1593 oraz z 2015 r. poz. 87, poz. 122 i poz. 1688), uchwala się co następuje:

§ 1. Ustala się stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) opłacie - rozumie się przez to opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6h ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.);

2) właścicielach nieruchomości - rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

§ 3. 1. W przypadku gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny, stawka opłaty za odbiór zmieszanych odpadów komunalnych, uiszczanej przez właściciela nieruchomości lub części nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy, wynosi 13 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej daną nieruchomość.

2. W przypadku gdy odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny, stawka opłaty, o której mowa w ust. 1, wynosi 39 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej daną nieruchomość.

§ 4. 1. W przypadku gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny, stawki opłaty za odbiór zmieszanych odpadów komunalnych, uiszczanej przez właściciela nieruchomości lub części nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne wynoszą:

1) z pojemnika o pojemności 60 litrów - 16 zł,

2) z pojemnika o pojemności 80 litrów - 17 zł,

3) z pojemnika o pojemności 120 litrów - 21 zł,

4) z pojemnika o pojemności 240 litrów - 41 zł,

5) z pojemnika o pojemności 660 litrów - 85 zł,

6) z pojemnika o pojemności 1 100 litrów - 106 zł,

7) z pojemnika o pojemności 2 500 litrów - 216 zł,

8) z pojemnika o pojemności 5 000 litrów - 425 zł,

9) z pojemnika o pojemności 7 000 litrów - 567 zł,

10) z pojemnika o pojemności 10 000 litrów - 757 zł,

11) z pojemnika o pojemności 24 000 litrów - 1 708 zł,

12) z pojemnika o pojemności 36 000 litrów - 2 385 zł,

13) z prasokontenera o pojemności 8 000 litrów - 1 148 zł,

14) z prasokontenera o pojemności 10 000 litrów - 1 435 zł,

15) z prasokontenera o pojemności 20 000 litrów - 2 588 zł.

2. W przypadku gdy odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny, stawki opłaty, o której mowa w ust. 1, wynoszą:

1) z pojemnika o pojemności 60 litrów - 47 zł,

2) z pojemnika o pojemności 80 litrów - 51 zł,

3) z pojemnika o pojemności 120 litrów - 63 zł,

4) z pojemnika o pojemności 240 litrów - 123 zł,

5) z pojemnika o pojemności 660 litrów - 255 zł,

6) z pojemnika o pojemności 1 100 litrów - 318 zł,

7) z pojemnika o pojemności 2 500 litrów - 648 zł,

8) z pojemnika o pojemności 5 000 litrów - 1 275 zł,

9) z pojemnika o pojemności 7 000 litrów - 1 701 zł,

10) z pojemnika o pojemności 10 000 litrów - 2 271 zł,

11) z pojemnika o pojemności 24 000 litrów - 5 124 zł,

12) z pojemnika o pojemności 36 000 litrów - 7 155 zł,

13) z prasokontenera o pojemności 8 000 litrów - 3 444 zł,

14) z prasokontenera o pojemności 10 000 litrów - 4 305 zł,

15) z prasokontenera o pojemności 20 000 litrów - 7 764 zł.

§ 5. 1. W przypadku gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny, ryczałtowa stawka opłaty za odbiór zmieszanych odpadów komunalnych uiszczanej przez właściciela nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanej jedynie przez część roku, wynosi 53 zł rocznie.

2. W przypadku gdy odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny, ryczałtowa stawka opłaty, o której mowa w ust.1, wynosi 159 zł rocznie.

§ 6. Stawki opłaty za odbiór odpadów zielonych z targowisk wynoszą:

1) z pojemnika o pojemności 60 litrów - 8 zł,

2) z pojemnika o pojemności 80 litrów - 9 zł,

3) z pojemnika o pojemności 120 litrów - 11 zł,

4) z pojemnika o pojemności 240 litrów - 21 zł,

5) z pojemnika o pojemności 660 litrów - 43 zł,

6) z pojemnika o pojemności 1 100 litrów - 53 zł,

7) z pojemnika o pojemności 2 500 litrów - 108 zł,

8) z pojemnika o pojemności 5 000 litrów - 213 zł,

9) z pojemnika o pojemności 7 000 litrów - 284 zł,

10) z pojemnika o pojemności 10 000 litrów - 379 zł,

11) z pojemnika o pojemności 24 000 litrów - 854 zł,

12) z pojemnika o pojemności 36 000 litrów - 1 193 zł,

13) z prasokontenera o pojemności 8 000 litrów - 574 zł,

14) z prasokontenera o pojemności 10 000 litrów - 718 zł,

15) z prasokontenera o pojemności 20 000 litrów - 1 294 zł.

§ 7. Traci moc uchwała Nr VIII/54/15 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 25 lutego 2015 r. w sprawie ustalenia stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

§ 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Uzasadnienie

1. Przedmiot regulacji

W uchwale ustalono stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

2. Omówienie podstawy prawnej

Zgodnie z art. 6k ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.), rada gminy dokonuje w drodze uchwały wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustala stawkę takiej opłaty oraz stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Obecnie obowiązuje podjęta na tej podstawie uchwała Nr VIII/54/15 Rada Miasta Bydgoszczy z dnia 25 lutego 2015 r. w sprawie ustalenia stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W oparciu o art. 6j ust. 3b powyższej ustawy, w przypadku nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno - wypoczynkowe.

Na podstawie art. 6r ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, z pobranych opłat gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:

1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;

2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) obsługi administracyjnej tego systemu,

jak również może pokryć koszty:

1) wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów,

2) utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym,

3) likwidacji tzw. dzikich wysypisk.

3. Konsultacje wymagane przepisami

Nie istnieją wymogi prawne w zakresie konsultacji przedmiotowej uchwały.

Nowe stawki opłat zostały określone w oparciu o sporządzoną przez wyspecjalizowaną firmę konsultingową analizę finansową systemu gospodarki odpadami w Mieście Bydgoszczy i kalkulację opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2019 r.

4. Uzasadnienie merytoryczne

Od 1 stycznia 2016 r. zaczną obowiązywać nowe umowy na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zawarte z wyłonionymi w drodze przetargu Wykonawcami. Również od tej daty zmieszane odpady komunalne będą zagospodarowywane w nowej Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych, jaką stanowić będzie Zakład Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych dla Bydgosko - Toruńskiego Obszaru Metropolitalnego. Wobec powyższego sporządzona analiza finansowa wykazała potrzebę określenia nowych stawek opłat, zachowując ustawowy obowiązek samofinansowania się systemu. Dodatkowo określono stawkę opłaty ryczałtowej, uiszczanej przez właściciela nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanej jedynie przez część roku, jak również stawki opłat za obiór odpadów zielonych z targowisk.

5. Ocena skutków finansowych

Stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi określone w niniejszej uchwale ustalono na takim poziomie, aby pokryły one prognozowane koszty funkcjonowania systemu odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych na terenie miasta.