Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515, jednolity tekst) oraz art. 5, 6 i 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zmianami[1])), uchwala się, co następuje:

§ 1. Ustalić stawki podatkowe w podatku od nieruchomości w następujących wysokościach:

1) od 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych lub ich części - 0,61 zł;

2) od 1m2 powierzchni użytkowej budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym - 9,18 zł;

3) od 1 m2 powierzchni użytkowej budynków lub ich części związanych z działalnością gospodarczą inną niż rolnicza lub leśna oraz od części budynków mieszkalnych zajętych na prowadzenie działalności - 20,91 zł;

4) od 1m2 powierzchni użytkowej budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych, w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń - 4,28 zł;

5) od 1m2 powierzchni użytkowej pozostałych budynków wykorzystywanych na potrzeby gospodarstw domowych - 1,89 zł;

6) od 1 m2 powierzchni użytkowej garaży wolnostojących oraz z wyodrębnioną księgą wieczystą za wyjątkiem usytuowanych w budynkach mieszkalnych nie wykorzystywanych do celów prowadzenia działalności gospodarczej - 6,12 zł;

7) od 1m2 powierzchni użytkowej w budynkach letniskowych wzniesionych zgodnie z pozwoleniem na budowę nie wykorzystywanych do celów prowadzenia działalności gospodarczej - 7,04 zł;

8) od 1 m2 powierzchni użytkowej budynków pozostałych nie wykorzystywanych do celów prowadzenia działalności gospodarczej - 6,89 zł;

9) od 1 m2 powierzchni w budynkach wykorzystywanych na działalność publiczną związaną z ochroną przeciwpożarową, bezpieczeństwem i porządkiem publicznym, kulturą, sportem, turystyką i rekreacją - 1,00 zł;

10) od budowli - 2% ich wartości;

11) od gruntów:

a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - 0,75 zł od 1m2 powierzchni,

b) pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych - 4,00 zł od 1ha powierzchni,

c) pod garażami wolnostojącymi oraz z wyodrębnioną księgą wieczystą - 0,39 zł od 1m2 powierzchni,

d) pozostałych - 0,24 zł od 1m2 powierzchni.

e) niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o którym mowa w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015, poz. 1777) i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów upłynął okres 4 lat, a w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego - 1,00 zł od 1m2 powierzchni.

§ 2. 1. Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki lub ich części oraz budowle:

1) zajęte na potrzeby ochrony przeciwpożarowej na terenach wiejskich;

2) zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego.

2. Powyższe zwolnienie nie dotyczy nieruchomości lub części nieruchomości zajętych na działalność gospodarczą.

§ 3. Określa się wzór Deklaracji na podatek od nieruchomości (DN-1), stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 4. Określa się wzór Informacji w sprawie podatku od nieruchomości (IN-1), stanowiący załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Świecia.

§ 6. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego i obowiązuje od 1 stycznia 2016 r.

§ 7. Traci moc uchwała Nr 274/13 Rady Miejskiej z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości oraz zwolnień w tym podatku, opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 02.12.2013 r., poz. 3794.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 102/15
Rady Miejskiej w Świeciu
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 102/15
Rady Miejskiej w Świeciu
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Uzasadnienie

Zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 5 sierpnia 2015 r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych w podatkach i opłatach lokalnych w 2016 r. (M.P. z dnia 19 sierpnia 2015 r. , poz. 735), maksymalne stawki podatku od nieruchomości zostały obniżone w porównaniu do stawek maksymalnych obowiązujących w roku 2014 o 1,2% (wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu 2015 r. w stosunku do I półrocza 2014 r. - opublikowany w M.P. z dnia 24 lipca 2015 r., poz. 640). Podatek od nieruchomości jest w 100% należnością gminy i wpływy uzyskane z tego podatku stanowią corocznie około 24% planu dochodów.

Poniższa tabela przedstawia stawki podatku od nieruchomości obowiązujące w roku 2015 oraz proponowane na 2016 r. w układzie:

- wysokość stawek na podstawie obwieszczenia Ministra Finansów na rok 2015,

- wysokość stawek na podstawie Uchwały Rady Miejskiej Nr 274/13 na lata 2014 i 2015.

- wysokość stawek na podstawie obwieszczenia Ministra Finansów z dnia 5 sierpnia 2015 r. w sprawie wysokości górnych granic stawek w podatkach i opłatach lokalnych w 2016 r. (Monitor Polski z dnia 19 sierpnia 2015 r., poz. 735),

- wysokość stawek proponowanych w uchwale Rady Miejskiej na 2016 r.,

- stosunek stawek do maksymalnych wg Ministra Finansów na 2016 r.

Proponowane stawki podatków od nieruchomości w poszczególnych rodzajach nie ulegają zmianie i pozostają na poziomie lat 2014 - 2015. Z porównania zaproponowanych stawek i maksymalnych ustalanych przez Ministra Finansów wynika, że w grupach nieruchomości najczęściej u nas występujących, stawki na terenie gminy Świecie stanowią od 80% do 92% wysokości stawek maksymalnych.

Istotną zmianą, wynikającą z nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, obowiązującą od 1 stycznia 2016 roku jest wprowadzone zwolnienie dotyczące gruntów, budynków lub ich części stanowiących własność gminy, dlatego też w uchwale nie ujmuje się zwolnienia świetlic na terenach wiejskich.

Powyższą uchwałę podejmuje się w związku ze zmianą art. 5 ust.1 pkt 1 lit. b w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych dotyczącą zmiany nazwy gruntów, obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.;

było:

"pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych od 1 ha powierzchni";

nowy zapis:

"pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior zbiorników sztucznych od 1 ha powierzchni".

W znowelizowanej ustawie o podatkach i opłatach lokalnych w art. 6 dodano ust. 11a, który brzmi:
"w przypadku, gdy kwota podatku nie przekracza 100 zł, podatek jest płatny jednorazowo w terminie płatności pierwszej raty".

W uchwale określa się nową stawkę, wprowadzoną ustawą o rewitalizacji, która zacznie obowiązywać od
1 stycznia 2016 r.

Art. 37 ustawy o rewitalizacji, który wprowadza zmiany w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, dodając nową stawkę w podatku od nieruchomości dotyczącą gruntów niezabudowanych, objętych obszarem rewitalizacji.

Nowa, podwyższona stawka podatku będzie miała zastosowanie na obszarze specjalnego obszaru rewitalizacji (SSR) i będzie dotyczyć gruntów, które mimo przeznaczenia w planie miejscowym pod zabudowę, nie zostały zabudowane w terminie 4 lat od dnia wejścia w życie planu. Stawka dla takich nieruchomości może maksymalnie wynosić 3 zł/m2.

Zdaniem autorów ustawy proponowany przepis ma być instrumentem finansowym, mobilizującym właścicieli nieruchomości do realizacji zagospodarowania zgodnego z planem miejscowym lub w razie braku takiego zamiaru - zadysponowania nieruchomością na rzecz podmiotu, który jest zainteresowany takim działaniem.

[1]) Zmiany jednolitego tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r., poz. 528, poz. 699, poz. 774, poz. 1045, poz. 1283 i poz. 1777