Na podstawie Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 poz. 1515 ) w związku z art. 17 ust 1pkt 15 oraz art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r. poz. 163[1])) i art. 10 ust 3 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1956 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2011r. Nr 118, poz 687[2])) uchwala się, co następuje:

§ 1. Ustala się zasady sprawienia pogrzebu oraz zasady zwrotu kosztów poniesionych przez Gminę Gąsawa zwanej dalej Gminą, związanych ze sprawieniem pogrzebu.

§ 2. Zadania własne Gminy podlegające na sprawieniu pogrzebu osobom zmarłym zamieszkującym lub przebywającym na terenie Gminy Gąsawa, w tym osobom bezdomnym, realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gąsawie, zwany dalej Ośrodkiem.

§ 3. 1. O sprawienie pogrzebu może ubiegać się osoba zobowiązana do pochówku, pozostająca w trudnej sytuacji materialnej i równocześnie nieposiadająca uprawnień ani możliwości ubiegania się o zasiłek pogrzebowy, na podstawie odrębnych przepisów.

2. Sprawienie pogrzebu następuje na podstawie aktu zgonu wystawionego przez urząd Stanu Cywilnego i stwierdzenie okoliczności, o których mowa w ust. 1.

3. Ośrodek może zlecić sprawienie pogrzebu wyspecjalizowanym formom prowadzącym kompleksowe usługi pogrzebowe.

4. Sprawienie pogrzebu jest świadczeniem z pomocy społecznej niewymagającym wydania decyzji administracyjnej.

§ 4. 1. Pogrzeb przeprowadza się zgodnie z wyznaniem osoby, która zmarła, jeśli jest ono znane.

2. W sytuacji braku możliwości ustalenia wyznania osoby zmarłej, bądź, jeśli była to osoba niewierząca pogrzeb przeprowadza się zgodnie z panującymi w gminie zwyczajami.

§ 5. 1. Sprawienie pogrzebu odbywa się na cmentarzu znajdującym się a terenie gminy Gąsawa.

2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach pogrzeb może odbyć się w innym miejscu niż miejsce zamieszkania o ile łączny koszt pogrzebu nie przekroczy wartości zasiłku pogrzebowego określonego w odrębnych przepisach obowiązujących w dniu pogrzebu.

§ 6. 1. Zakres usług pogrzebowych winien obejmować podstawowe czynności, które są niezbędne do sprawienia pochówku zgodnie z wyznawanymi zasadami religijnymi lub przekonaniami w sprawach religii.

2. Czynności, o których mowa w ust. 1 w szczególności obejmują:

1) zakup trumny wraz z akcesoriami (krzyż, tabliczka z datą urodzenia i datą śmierci lub odpowiednio "NN" oraz okolicznościowym napisem "spoczywaj w pokoju");

2) zakup ubrania,

3) przygotowanie zwłok do pochówku;

4) wykupienie miejsca na cmentarzu;

5) wykopanie i zasypanie grobu,

6) obsługę przy pogrzebie;

7) posługę duszpasterską - zgodnie z wyznaniem zmarłego;

8) zakup wiązanki i zniczy, w przypadku osoby nie posiadającej rodziny.

§ 7. 1. Łączny koszt pogrzebu nie może być wyższy od wartości kwoty zasiłku pogrzebowego określonego wg odrębnych przepisów, obowiązujących w dniu pogrzebu.

2. Wydatki związane z organizacją pogrzebu pokrywane są z budżetu gminy.

§ 8. Zapłaty lub zwrot kosztów za sprawienie pogrzebu dokonuje się na podstawie wniosku i faktury przedstawionych przez osoby, które dokonały pochówku lub na podstawie faktury wystawionej przez firmę, której pochówek został zlecony oraz dowody wpłaty/ pokwitowań za posługę duszpasterską i inne opłaty za usługi pogrzebowe dokonane przez duchownego zgodnie w wyznaniem lub mistrza ceremonii.

§ 9. 1. Ustala się następujące zasady zwrotu wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu:

1) jeżeli po osobie zmarłej przysługuje zasiłek pogrzebowy z ubezpieczenia społecznego, wydatki w całości pokrywa się z tego zasiłku;

2) jeżeli osoba zmarła pozostawiła majątek, a nie nabyła prawa do zasiłku pogrzebowego, wydatki pokrywa się w całości lub części z masy spadkowej, zgodnie z przepisami prawa spadkowego;

3) w przypadku, gdy zmarły był osobom bezdomną, Ośrodek pokrywa koszt pogrzebu, a następnie występuje do gminy właściwej ze względu na ostatnie miejsce zameldowania osoby na pobyt stały o zwrot udokumentowanych wydatków, poniesionych na sprawienie pogrzebu;

4) w przypadku sprawienia pochówku osobom bez ustalonej tożsamości koszt pogrzebu pokrywa się ze środków własnych gminy.

2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach można odstąpić od żądania zwrotu w całości lub części wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu od spadkobierców, zwłaszcza, gdy:

1) dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej nie przekracza kryterium określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej;

2) żądanie zwrotu w całości lub w części wydatków poniesionych na sprawienie pochówku stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gąsawa.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko Pomorskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2015r. poz 163 . ze zm.) do zadań własnych o charakterze obowiązkowym należy sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym. Na podstawie art. 44 ustawy o pomocy społecznej sprawienie pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego. Rada Gminy Gąsawa upoważniona jest do określenia w drodze uchwały sposobu sprawowania pogrzebu oraz określenia zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu.

Zgodnie z art. 10 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2011r. Nr. 118, poz. 687 z późn. zm.) zwłoki niepochowane przez osoby do tego zobowiązane są chowane przez gminę właściwą ze względu na miejsce zgonu.

Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych nie wskazuje bezwzględnego obowiązku pochowania zmarłego przez rodzinę lub inne osoby spokrewnione. Powoduje to, że w przypadku odmowy rodziny na dokonanie pochówku swojego członka rodziny, obowiązek ten przechodzi automatycznie na gminę, w której nastąpił zgon.

Wobec powyższego uregulowanie sposobu sprawowania przez Gminę Gąsawa pogrzebu, pozwoli na określenie stałych zasad, obowiązujących w jednakowym zakresie, dla każdego pochówku sprawowanego przez Gminę Gąsawa.

Niniejsza uchwała w swojej treści wskazuje ograniczenie finansowe, tj. maksymalną wysokość kosztów pochówku, jaki gmina gotowa jest ponieść. Odniesieniem do wskazanego ograniczenia jest zasiłek pogrzebowy wypłacany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

Z uwagi na fakt nie posiadania uchwały regulującej sprawowanie pogrzebu w Gminie Gąsawa zachodzi konieczność podjęcia niniejszej uchwały.

[1]) Zmiany tekstu jednolitego ustawy ogłoszone zostały w Dz.U z 2015 r.poz.693, poz.1240, poz. 1058, poz.1310

[2]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone zostały w Dz.U. z 2011 r. Nr 144 poz.853, z 2012 r. poz.951, z 2013 r. poz.1650, z 2014 r. poz.1741, z 2015 r. poz.935 i poz.1274