Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r. poz. 1515), w związku z art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r. poz. 163, poz. 693, poz.1058, poz.1240, poz.1310, poz. 1607),

uchwala się, co następuje:

§ 1. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przyznawane są zgodnie z ustawą z dnia 24 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.).

§ 2. Koszt jednej godziny usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi na dany rok, ustala się w wysokości 10 zł.

§ 3. Nieodpłatne usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przysługują świadczeniobiorcy, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie zobowiązanej do ponoszenia odpłatności nie przekracza kwoty ustawowego kryterium dochodowego.

§ 4. Świadczeniobiorca ponosi odpłatność za usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze w części lub całości, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej oraz dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej przekracza kwotę kryterium dochodowego, w wysokości określonej w poniższej tabeli:

.

§ 5. Osoby zobowiązane do ponoszenia odpłatności za dany miesiąc, za wykonane usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, wnoszą opłatę w kasie Urzędu Gminy w Topólce lub na rachunek Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Topolce do dnia 25-go następnego miesiąca.

§ 6. Osoby wnoszące opłatę za usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze można zwolnić częściowo lub w całości od tej opłaty, jeżeli:

1) z przeprowadzonej analizy wydatków osoby/rodziny uwzględniając najniezbędniejsze potrzeby wynika, że osoba nie jest w stanie ponosić odpłatności w wysokości wynikającej z przyjętych zasad;

2) korzystają co najmniej z dwóch rodzajów usług;

3) poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego, klęski żywiołowej lub ekologicznej.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 8. Traci moc uchwała Nr XVI/125/09 Rady Gminy Topólka z dnia 26 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, szczegółowych zasad częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, trybu ich pobierania oraz zasad zwrotu wydatków za usługi opiekuńcze (Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko - Pomorskiego z 2009 r. Nr 41, poz. 887).

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r. poz. 163 z późn. zm.) osobie samotnej , która z powodu wieku , choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych. Usługi te mogą być również przyznane osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni, nie mogą tej pomocy zapewnić (art. 50 ust. 2 cytowanej ustawy).

W myśl art. 50 ust. 3 w/w. ustawy, usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zalecaną przez lekarza pielęgnację oraz w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem.

Z kolei art. 50 ust. 4 ustawy mówi, że specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym.

Zgodnie z art. 50 ust. 5 cytowanej ustawy ośrodek pomocy społecznej, przyznając usługi opiekuńcze, ustala ich zakres, okres i miejsce świadczenia.

Na podstawie art. 50 ust. 6 przywołanej ustawy rada gminy określa, w drodze uchwały szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również tryb ich pobierania.

Uchwałą Nr XVI/125/09 z dnia 26 marca 2009 r. Rada Gminy Topólka określiła szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.

Dotychczas obowiązujące w tym zakresie podstawy prawne wymagają modyfikacji dostosowując je do aktualnych potrzeb podopiecznych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz możliwości finansowych gminy.

Jednocześnie mając na względzie aktualne orzecznictwo sądowo - administracyjne, wyłącznie Rada Gminy posiada kompetencje do określania kosztów świadczonej usługi opiekuńczej, która w niniejszej uchwale została określona w wysokości 10 zł.

Wobec powyższego podjęcie nowej uchwały w tym zakresie jest uzasadnione.