Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm.[1]))w związku z art. 11 ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.[2]))oraz art. 110 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 z późn. zm.[3])) Rada Gminy w Skrwilnie uchwala, conastępuje:

§ 1. Nadaje się Statut Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Skrwilnie w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc Uchwała Nr XXVI/144/09 Rady Gminy Skrwilno z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie nadania Statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Skrwilnie .

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Skrwilno.

§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Robert Celebucki

Załącznik do Uchwały Nr XVI/92/16
Rady Gminy Skrwilno
z dnia 18 maja 2016 r.

Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skrwilnie

I. Postanowienia ogólne.

§ 1. Ośrodek Pomocy Społecznej w Skrwilnie, zwany dalej "Ośrodkiem" działa

na podstawie:

1) uchwały Nr X/45/90 Gminnej Rady Narodowej w Skrwilnie z dnia 10 kwietnia 1990 roku w sprawie utworzenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej;

2) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2015 r. poz.163 z późn. zm.);

3) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U.z 2014 r. poz. 1202 z późn. zm.);

4) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz.1045 z późn. zm.);

5) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 195 z późn. zm.);

6) ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1916 z późn. zm.);

7) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U.z 2015 r., poz. 1390 z późn. zm.);

8 ) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 z późn. zm.);

9 ) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U z 2015 r.poz. 332 z późn. zm.);

10) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2016 r., poz. 155 z późn. zm.);

11) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz. U. z 2015r., poz. 581 z poźn. zm.);

12) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 121 z późn. zm.);

13) ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013r. poz.330 z późn. zm.);

14) ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 1619 z późn. zm.);

15) Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 163 z późn. zm.);

16) ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 1115 z późn. zm.);

17) ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016r. , poz.324 z późn .zm.);

18) innych, właściwych aktów prawnych;

19) niniejszego Statutu.

§ 2. 1. Ośrodek działa na terenie Gminy Skrwilno, a jego siedzibą jest Skrwilno.

2. Ośrodek używa pieczęci podłużnej z nazwą Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Rypińska 7, 87 -510 Skrwilno, tel. 54 270 00 12, fax 54 270 0 14.

II. Cel, zadania i środki działania.

§ 3. 1. Celem działania Ośrodka jest pomoc w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, zapobieganie powstawaniu oraz umożliwieniu osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne zasoby, możliwości i uprawnienia, a także podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

2. Cele, o których mowa w ust. 1, Ośrodek realizuje w szczególności poprzez zadania:

1) rozpoznanie potrzeb osób i rodzin w Gminie Skrwilno,

2) planowanie i bilansowanie rozeznanych potrzeb,

3) przyznanie i wypłacanie przewidywanych ustawami świadczeń,

4) pracę socjalną rozumianą jako działalność zawodową, skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi,

5) tworzenie warunków organizacyjnych sprzyjających rozwiązywaniu problemów pomocy społecznej,

6) współdziałanie z grupami i społecznościami lokalnymi mające na celu rozwijanie w nich zdolności do samodzielnego rozwiązywania własnych problemów,

7) organizowanie różnorodnych form pomocy, w tym rozwijanie nowych form pomocy społecznej, a także udział w rozwijaniu infrastruktury odpowiadającej potrzebom społecznym,

8) podejmowanie działań ukierunkowanych na aktywizację, integrację oraz edukację grup społecznych (młodzież, seniorzy, bezrobotni, niepełnosprawni),

9) realizacja zadań dotyczących wspierania rodziny i pieczy zastępczej w zakresie przewidzianym do realizacji przez gminy ustawą o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej,

10) tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z zapisami ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie,

11) nadzór organizacyjny, merytoryczny i finansowy dotyczący pracy gminnego zespołu interdyscyplinarnego,

12) realizacja "Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Skrwilno" , w zakresie zadań pomocy społecznej,

13) realizacja programów rządowych dotyczących wspierania rodziny .

§ 4. 1. Ośrodek wykonuje zadania z zakresu pomocy społecznej realizując:

1) zadania własne Gminy,

2) zadania własne Gminy o charakterze obowiązkowym,

3) zadania zlecone Gminie z zakresu administracji rządowej.

2. Zakres zadań Ośrodka wymieniony w ust. 1 określają odpowiednie ustawy.

3. Ośrodek wykonuje także inne zadania z zakresu administracji publicznej należące do gminy przekazane mu w drodze upoważnienia Rady Gminy w Skrwilnie, zwanej dalej "Radą" lub Wójta, wydanego na podstawie ustaw szczególnych.

§ 5. Do prawidłowej i pełnej realizacji zadań statutowych Ośrodek stosuje następujące środki:

1) rozwija niekonwencjonalne formy pomocy społecznej w celu zapobiegania powstawaniu niepożądanych sytuacji życiowych osób i rodzin;

2) podejmuje działania mające na celu poprawę trudnych sytuacji życiowych osób i rodzin;

3) współpracuje na zasadzie partnerstwa z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.

III. Zarządzanie Ośrodkiem i jego organizacją.

§ 6. 1. Ośrodkiem kieruje Kierownik, który zarządza i kieruje jego działalnością, reprezentuje go na zewnątrz i jest odpowiedzialny za prawidłową realizację jego zadań.

2. Kierownik Ośrodka na podstawie upoważnienia Wójta prowadzi postępowanie i wydaje decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy.

3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2 może być także udzielone innej osobie będącej pracownikiem Ośrodka na wniosek Kierownika Ośrodka.

4. Na podstawie wydanego w trybie art. 39 ust 4 ustawy o samorządzie gminnym upoważnienia Rady Kierownik może prowadzić postępowanie i wydawać decyzję administracyjne w innych sprawach nie określonych w ust. 2 i 3 należących do właściwości gminy.

5. Kierownik Ośrodka składa Radzie coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej.

§ 7. 1. W Ośrodku zatrudnia się pracowników działalności podstawowej, obsługi. W miarę potrzeby w Ośrodku mogą być zatrudnieni specjaliści z innych dziedzin związanych z działalnością Ośrodka.

2. Pracowników określonych w ust. 1 zatrudnia i zwalnia Kierownik.

§ 8. 1. Kierownik i pracownicy Ośrodka powinni posiadać odpowiednie do

posiadanych stanowisk kwalifikacje.

2. Zasady wynagradzania pracowników Ośrodka określają odrębne przepisy.

§ 9. 1. Organizację wewnętrzną, w tym szczegółową organizację określa Regulamin Organizacyjny nadany przez Kierownika.

2. Dla zapewnienia prawidłowej realizacji zadań Ośrodka mogą być tworzone nowe komórki organizacyjne lub też łączone albo likwidowane już istniejące.

§ 10. 1. Ośrodek jest jednostką budżetową i prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych odrębnymi przepisami.

2. Działalność Ośrodka jest finansowana poprzez:

1) dotacje z budżetu państwa;

2) dotacje z budżetu gminy.

§ 11. 1. Podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan finansowy obejmujący dochody i wydatki budżetowe przeznaczone na finansowanie zadań realizowanych przez Ośrodek.

2. Ośrodek posiada odrębny rachunek bankowy.

IV. Postanowienia końcowe.

§ 12. Zmiany w Statucie mogą być dokonywane w trybie określonym dla jego nadania.

Przewodniczący Rady Robert Celebucki

Uzasadnienie

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skrwilnie jest jednostką organizacyjną Gminy Skrwilno ( zwaną dalej "GOPS" ) funkcjonującą w formie jednostki budżetowej. Podstawą działania jednostki budżetowej jest statut, który określać powinien w szczególności jej nazwę, siedzibę i przedmiot działalności. Do tej pory GOPS działał na podstawie statutu uchwalonego w 2009 roku.

Podstawowym aktem prawnym w oparciu, który działa GOPS jest ustawa o pomocy społecznej. W związku z tym, że statut uchwalony został w 2009 roku, a w międzyczasie nastąpiło kilka bardzo istotnych zmian w przywołanej wcześniej ustawie, zasadnym jest dostosowanie statutu do aktualnego brzemienia ustawy o pomocy społecznej.

Przyjęcie uchwały jest uzasadnione, ponieważ wpłynie to na przejrzystość aktualnego brzmienia statutu GOPS.

[1]) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2015 r., poz. 1890

[2]) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938, poz. 1646; z 2014 r.. poz.379, poz. 911, poz. 1146, poz.1626, poz.1877; z 2015 r., poz. 238, poz.532, poz. 532, poz. 10945, poz. 117, poz. 1130, poz. 1189, poz. 1190, poz.1269, poz. 1358, poz. 1513, poz. 1830, poz. 1854, poz. 2150.

[3]) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2015 r., poz. 693.