Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446) oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r., poz. 250), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nakle nad Notecią, uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szubin, zwany dalej "regulaminem", określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy i miasta Szubin.

Rozdział 2.
Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości

§ 2. Właściciele nieruchomości obowiązani są do selektywnego zbierania, a przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybrany w drodze przetargu, do selektywnego odbierania następujących rodzajów odpadów komunalnych:

1) papier i tektura;

2) metal;

3) tworzywa sztuczne;

4) szkło;

5) opakowania wielomateriałowe;

6) odpady zielone;

7) odpady komunalne ulegające biodegradacji;

8) przeterminowane leki;

9) chemikalia;

10) zużyte baterie i akumulatory;

11) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

12) meble i inne odpady wielkogabarytowe;

13) odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne;

14) zużyte opony;

15) popiół.

§ 3. Właściciele nieruchomości obowiązani są do określonego sposobu selektywnego zbierania odpadów komunalnych wymienionych w § 2.

1. Odpady przeterminowanych leków należy umieszczać w odpowiednio oznakowanych pojemnikach zlokalizowanych na terenie gminy i miasta Szubin.

2. Odpady w postaci zużytych baterii należy umieszczać w punktach sprzedaży baterii, a także w specjalistycznych pojemnikach usytuowanych na terenie gminy i miasta Szubin lub w punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.

3. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny z gospodarstw domowych należy przekazywać do przedsiębiorców sprzedających ten sprzęt, do punktu zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego lub umieszczać w specjalnych kontenerach podstawionych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranego w drodze przetargu, według wyznaczonego, podawanego do publicznej wiadomości, harmonogramu.

4. Meble i inne odpady wielkogabarytowe należy przekazywać do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub zbierać na terenie nieruchomości i przetrzymywać do czasu podstawienia specjalnego kontenera przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranego w drodze przetargu, według wyznaczonego, podawanego do publicznej wiadomości, harmonogramu.

5. Odpady budowlane i rozbiórkowe z prac prowadzonych we własnym zakresie stanowiące odpady komunalne oraz chemikalia, zużyte opony i popiół należy przekazywać we własnym zakresie do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

6. Akumulatory z gospodarstw domowych należy przekazywać do przedsiębiorców sprzedających akumulatory lub do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

7. Zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne należy gromadzić w pojemnikach lub kontenerach i przekazywać przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranemu w drodze przetargu, zgodnie z harmonogramem wywozu.

8. Odpady wskazane w § 2 pkt 1-5 należy gromadzić w workach i przekazywać przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranemu w drodze przetargu, zgodnie z harmonogramem wywozu.

9. Odpady komunalne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone na terenach nieruchomości o zabudowie jednorodzinnej można poddać procesowi kompostowania z przeznaczeniem do własnego wykorzystania kompostu. Kompostowanie niniejszych odpadów nie może stwarzać uciążliwości dla otoczenia. Odpady roślinne powstające na terenie nieruchomości w wyniku pielęgnacji zieleni (uschnięte chwasty, wygrabione liście, skoszona trawa, wycięte gałęzie drzew, przycięte krzewy), w przypadku braku możliwości ich kompostowania, należy odwozić do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

10. Odpady zbierane selektywnie, o których mowa w § 2 pkt 6-15, mogą być zbierane również za pomocą specjalnego pojazdu do zbiórki odpadów, objeżdżającego gminę według wyznaczonego, podawanego do publicznej wiadomości, harmonogramu.

§ 4. 1. Obowiązek uprzątnięcia błota, śniegu i lodu oraz innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego położonych bezpośrednio przy nieruchomości spoczywa na jej właścicielu.

2. Obowiązek, o którym mowa w niniejszym paragrafie, realizowany jest poprzez usuwanie tych zanieczyszczeń i umieszczanie ich przy krawężniku chodnika od strony jezdni w sposób niepowodujący zakłóceń w ruchu pieszych lub pojazdów:

1) niezwłocznie po ustaniu opadów, z zastrzeżeniem pkt 2;

2) najpóźniej do godz. 630, w przypadku wystąpienia opadów w godzinach nocnych, tj. od godz. 2200 do godz. 600.

§ 5. 1. Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami może odbywać się wyłącznie pod warunkiem:

1) niezanieczyszczania środowiska i odprowadzania powstających ścieków do kanalizacji sanitarnej lub zbiornika bezodpływowego;

2) dokonywania tych czynności w miejscach o utwardzonym podłożu, z wyjątkiem miejsc służących do użytku publicznego (ulice, place, skwery itp.) oraz przy użyciu środków ulegających biodegradacji;

3) ograniczenia podejmowanych czynności wyłącznie do mycie nadwozia pojazdu.

2. Naprawy pojazdów samochodowych poza warsztatami naprawczymi mogą obejmować jedynie drobne naprawy związane z bieżącą eksploatacją pojazdu.

3. Naprawy, o których mowa w ust. 2, mogą być wykonywane w obrębie nieruchomości pod warunkiem, że nie spowodują zanieczyszczenia wód lub gleby oraz uciążliwości dla mieszkańców sąsiednich nieruchomości.

Rozdział 3.
Rodzaj i minimalna pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunki rozmieszczenia tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym

§ 6. 1. Przy uwzględnieniu średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych oraz liczby osób korzystających z pojemników określa się:

1) następujące rodzaje pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych:

a) kosze uliczne o pojemności od 40 l (litrów) do 70 l,

b) pojemniki na odpady o pojemności: 60 l, 110 l, 120 l, 240 l, 660 l, 1100 l,

c) kontenery na odpady o pojemności: 1500 l , 2500 l, 5000 l, 7000 l, 10 000 l, 20 000 l,

d) worki z tworzywa sztucznego oznaczone odpowiednimi kolorami w stosunku do każdego rodzaju odpadu selektywnie zbieranego o rozmiarach: 30 l, 60 l , 90 l, 120 l, 1500 l,

e) następujące oznakowania kolorystyczne worków, pojemników i kontenerów dla potrzeb selektywnej zbiórki odpadów komunalnych:

- kolor żółty przeznaczony do zbierania tworzyw sztucznych, metali i opakowań wielomateriałowych,

- kolor zielony przeznaczony do zbierania szkła,

- kolor niebieski przeznaczony do zbierania papieru, tektury,

f) obowiązek gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych w pojemnikach lub kontenerach;

2) minimalną pojemność pojemnika przeznaczonego do zbierania na terenie nieruchomości zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych, tj.:

a) 60 l do 2 osób w gospodarstwie domowym,

b) 120 l od 3 do 5 osób w gospodarstwie domowym,

c) 2 x 120 l lub 240 l od 6 do 8 osób w gospodarstwie domowym,

d) 3x 120 l lub 1 x 240 l i 1 x 120 l powyżej 8 osób w gospodarstwie domowym,

e) dla nieruchomości w zabudowie wielolokalowej: wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych stosuje się pojemniki i kontenery na odpady dostosowane do ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość,

f) 3 l na każdego ucznia i pracownika dla szkół i przedszkoli wszelkiego typu,

g) 10 l - na każde 10 m2 powierzchni całkowitej dla lokali handlowych, jednak nie mniej, niż jeden pojemnik 120 l na lokal,

h) 15 l - dla lokali gastronomicznych na jedno miejsce konsumpcyjne, z zastrzeżeniem, iż każdy z tych punktów winien być wyposażony w co najmniej 1 pojemnik o pojemności 120 l,

i) 10 l - na 1 pracownika w zakładach rzemieślniczych, usługowych i produkcyjnych, magazynach, hurtowniach, placach budowy, biurach, urzędach, przychodniach, gabinetach lekarskich, lecznicach, aptekach, na 1 łóżko w szpitalach, hotelach, motelach, pensjonatach, gospodarstwach agroturystycznych, internatach, noclegowniach, schroniskach dla osób bezdomnych, zakładzie poprawczym, pomieszczeniach biurowych związanych z wykonywaniem wolnych zawodów, z zastrzeżeniem, iż każdy z tych punktów winien być wyposażony w co najmniej 1 pojemnik o pojemności 120 l,

j) 5 l - na 1 działkę w ogródkach działkowych w okresie od 1 kwietnia do 31 października każdego roku,

k) 2 l - na jedno miejsce pochówku,

l) co najmniej jeden pojemnik o pojemności 120 l dla ulicznych punktów szybkiej konsumpcji.

2. Do zbierania zwiększonych przejściowo ilości zmieszanych odpadów komunalnych oprócz pojemników stałych można używać worków foliowych.

§ 7. 1. Właściciel nieruchomości ma obowiązek utrzymać pojemniki i kontenery w czystości oraz w miarę potrzeb dezynfekować, utrzymywać w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

2. Dopuszcza się podstawienie pojemników i kontenerów do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne. W takim przypadku obowiązek utrzymania pojemnika w odpowiednim stanie technicznym i estetycznym spoczywa na przedsiębiorcy.

§ 8. Warunki rozmieszczenia pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych określone są w § 22 i 23 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1422).

Rozdział 4.
Częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego

§ 9. Pozbywanie się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych musi następować w terminach zapewniających właściwy stan sanitarno - porządkowy nieruchomości i terenów przeznaczonych do użytku publicznego.

§ 10. Określa się szczegółowy sposób pozbywania odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości.

1. W zabudowie wielolokalowej, zmieszane odpady komunalne, należy odbierać nie rzadziej, niż raz w tygodniu.

2. W zabudowie jednorodzinnej, zmieszane odpady komunalne, należy odbierać nie rzadziej, niż raz na dwa tygodnie.

3. W zabudowie wielolokalowej, odpady zebrane selektywnie, należy odbierać nie rzadziej, niż raz na dwa tygodnie.

4. W zabudowie jednorodzinnej, odpady zebrane selektywnie, należy odbierać nie rzadziej, niż raz na cztery tygodnie.

5. Z terenów parków, ulic, placów itp. odpady należy odbierać nie rzadziej, niż raz w tygodniu.

6. Z terenów ogródków działkowych, odpady należy odbierać nie rzadziej, niż raz na cztery tygodnie.

7. Z nieruchomości, na której przebywa się okresowo, tj. z terenów (domków) letniskowych i rekreacyjno - wypoczynkowych, odpady należy odbierać nie rzadziej, niż raz na cztery tygodnie.

8. Odbieranie odpadów, o których mowa w § 2 pkt 6-15, odbywać się będzie w ramach zbiórek i na bieżąco w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Odpady te mogą być zbierane również za pomocą specjalnego pojazdu do zbiórki odpadów, objeżdżającego gminę według wyznaczonego, podawanego do publicznej wiadomości, harmonogramu.

§ 11. 1. Właściciel nieruchomości wyposażonej w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych zobowiązany jest do wywozu nieczystości ciekłych i osadów.

2. Zbiornik bezodpływowy należy systematycznie opróżniać i nie dopuszczać do jego przepełnienia się, i wylewania nieczystości na powierzchnię terenu, przy czym częstotliwość wywozu nieczystości ciekłych powinna być określona jako iloraz średniego, rocznego zużycia wody i pojemności zbiornika bezodpływowego, i odbywać się nie rzadziej, niż dwa razy w roku. Dopuszcza się zmniejszenie ilości wywożonych nieczystości ciekłych o ilość bezpowrotnie zużytej wody, gdy jej wielkość jest ustalona na podstawie odrębnego licznika.

3. Częstotliwość opróżniania z osadów ściekowych zbiorników oczyszczalni przydomowych winna być zgodna z instrukcją eksploatacji oczyszczalni przydomowych.

§ 12. Nieczystości ciekłe odbierane od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy i miasta Szubin winny być przekazywane do punktu zlewnego znajdującego się na terenie oczyszczalni ścieków w Szubinie przy ul. Powstańców Wielkopolskich 82 oraz w Potulicach gm. Nakło nad Notecią.

Rozdział 5.
Inne wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami

§ 13. 1. Właściciele nieruchomości powinni kierować się zasadami zmierzającymi do ograniczenia ilości powstających odpadów komunalnych.

2. Właściciele nieruchomości ograniczają ilość powstających odpadów komunalnych poprzez:

1) świadomy wybór produktów pod kątem ich ilości i zawartości;

2) wielokrotne używanie produktów i opakowań;

3) stosowanie odświeżania, renowacji i drobnych napraw produktów;

4) unikanie produktów, które z pewnością trafią na składowisko, czyli nienadających się do recyklingu, kompostowania;

5) unikanie produktów "nadmiernie opakowanych";

6) zagospodarowanie odpadów ulegających biodegradacji w procesie kompostowania na terenie nieruchomości.

Rozdział 6.
Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku

§ 14. Do obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe należy w szczególności:

1) w odniesieniu do psów:

a) prowadzenie psów na uwięzi zapewniającej kontrolę, a psów wykazujących agresywność i psów ras uznawanych za agresywne dodatkowo w kagańcu,

b) zwolnienie przez właściciela nieruchomości psa ze smyczy na terenie nieruchomości może mieć miejsce w sytuacji, gdy nieruchomość jest:

- ogrodzona w sposób uniemożliwiający jej opuszczenie przez psa,

- wykluczająca dostęp osób trzecich,

- odpowiednio oznakowana tabliczką ze stosownym ostrzeżeniem, zawieszoną przy wejściu na posesję,

2) w odniesieniu do wszystkich zwierząt domowych:

a) stały i skuteczny nadzór,

b) natychmiastowe usuwanie przez właścicieli zanieczyszczeń pozostawionych przez zwierzęta domowe w obiektach i na innych terenach przeznaczonych do użytku publicznego, a w szczególności na chodnikach, jezdniach, placach, parkingach, terenach zielonych; postanowienie to nie dotyczy osób niewidomych i niedowidzących, korzystających z pomocy psów-przewodników,

c) niedopuszczanie do zakłócania ciszy i spokoju przez zwierzęta domowe.

Rozdział 7.
Wymagania w zakresie utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej

§ 15. Dopuszcza się utrzymywanie zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, z wyjątkiem nieruchomości:

1) na terenach o zabudowie wielolokalowej;

2) na terenach o zabudowie zwartej jednorodzinnej;

3) na których usytuowane są budynki użyteczności publicznej.

§ 16. Na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej utrzymywanie zwierząt gospodarskich możliwe jest, jeżeli:

1) wytwarzane podczas prowadzenia hodowli odpady i nieczystości będą gromadzone, i usuwane zgodnie z obowiązującymi przepisami, i nie będą powodować zanieczyszczenia terenu nieruchomości oraz wód powierzchniowych, i podziemnych;

2) prowadzona hodowla nie będzie powodowała uciążliwości, w szczególności zapachowych dla współużytkowników i użytkowników nieruchomości sąsiednich;

3) przestrzegane będą obowiązujące zasady przepisów sanitarno-epidemiologicznych.

Rozdział 8.
Obszary podlegające obowiązkowej deratyzacji i terminy jej przeprowadzania

§ 17. 1. Obowiązkowej deratyzacji podlegają obszary zabudowane na terenie gminy i miasta Szubin.

2. Deratyzację przeprowadza się co najmniej dwa razy w roku w dniach od 1 do 30 kwietnia oraz od 1 do 31 października.

3. Miejsca wyłożenia trutek powinny być odpowiednio oznaczone z określeniem terminu jej wyłożenia i zabrania.

Rozdział 9.
Przepisy końcowe

§ 18. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Szubina.

§ 19. Traci moc uchwała nr XXXIII/258/13 Rady Miejskiej w Szubinie z dnia 29 maja 2013 roku
w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szubin ogłoszona dnia
7 czerwca 2013 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego (Dz. Urz.
z 2013r. poz. 2136).

§ 20. Uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego
i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Remigiusz Kasprzak

Uzasadnienie

Konieczność podjęcia przedmiotowej uchwały wynika ze zmian wprowadzonych przez ustawę
z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 87), która weszła w życie z dniem 1 lutego 2015 r.

Zgodnie bowiem z art. 11 ww. ustawy, dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane
na podstawie art. 4, art. 6l, art. 6n, art. 6r ust. 3 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016r., poz. 250) zachowują swoją ważność na okres,
na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej, niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie przedmiotowej ustawy, tj. do 31 lipca 2016 r.

Uchwała nr XXXIII/258/13 Rady Miejskiej w Szubinie z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szubin (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom.
z 07.06.2013 r., poz. 2136), zwana dalej regulaminem, została podjęta w oparciu o art. 4 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach cytowanej powyżej, w związku z czym należało zainicjować działania zmierzające do ustanowienia nowego regulaminu.

Mając na uwadze, iż dotychczas obowiązujący regulamin spełniał wszelkie znamiona funkcjonalności, projekt niniejszej uchwały zasadniczo wprowadza jedynie wymagane pod względem formalnym korekty i uzupełnienia.

Uwzględniając przedstawione powyżej uwarunkowania, podjęcie niniejszej uchwały uznać należy za zasadne.

Przewodniczący Rady Remigiusz Kasprzak