Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446), art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778, 904 i 961), po stwierdzeniu, że plan miejscowy nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Chełmża przyjętego uchwałą Nr XLVI/308/09 Rady Gminy Chełmża z dnia 30 października 2009 r. uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych w rejonie miejscowości Mirakowo, zwany dalej planem.

2. Granice planu określone zostały w uchwale Nr LV/414/14 Rady Gminy Chełmża z dnia 28 października 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych w rejonie miejscowości Mirakowo.

§ 2. Integralnymi częściami uchwały są:

1) rysunek planu w skali 1:1000, stanowiący załącznik Nr 1 do uchwały;

2) rozstrzygnięcie dotyczące sposobu rozpatrzenia uwag do projektu planu, stanowiące załącznik Nr 2 do uchwały;

3) rozstrzygnięcie dotyczące sposobu realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, stanowiące załącznik Nr 3 do uchwały.

§ 3. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;

2) terenie - należy przez to rozumieć część obszaru objętego planem o określonym przeznaczeniu, wydzieloną liniami rozgraniczającymi, oznaczoną symbolem terenu składającym się z numeru porządkowego i oznaczenia literowego;

3) maksymalnej nieprzekraczalnej linii zabudowy - należy przez to rozumieć linię, poza którą nie może być wysunięta ściana frontowa (lico) budynku; linia ta dotyczy wyłącznie budynków, nie odnosi się do takich elementów architektonicznych budynku jak: gzyms, wykusz, okap dachu, balkon, schody zewnętrzne, taras itp.

2. Pojęcia występujące w niniejszej uchwale, nie wyjaśnione w ust. 1, należy rozumieć zgodnie z definicjami przyjętymi w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisach odrębnych.

§ 4. Wyznacza się na rysunku planu tereny w liniach rozgraniczających o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania, oznaczone symbolem i numerem porządkowym od 1 do 4:

1) MW/ZP teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z zielenią urządzoną;

2) UKS teren zabudowy publicznych usług kultury, sportu i rekreacji;

3) US teren sportu i rekreacji;

4) KDW teren komunikacji - droga wewnętrzna.

§ 5. Oznaczenia graficzne na rysunku planu stanowiące obowiązujące ustalenia planu:

1) granica obszaru objętego planem;

2) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;

3) maksymalna nieprzekraczalna linia zabudowy;

4) strefa ochrony konserwatorskiej - zespół pałacowo-parkowy w Mirakowie;

5) wymiarowanie;

6) przeznaczenie terenu oznaczone symbolem terenu składającym się z numeru porządkowego i oznaczenia literowego;

7) obiekt chroniony na podstawie przepisów odrębnych: pałac ujęty w wojewódzkiej ewidencji zabytków.

Rozdział 2.
Ustalenia ogólne

§ 6. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego: zgodnie z ustaleniami zawartymi w rozdziale 3.

§ 7. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:

1) zakaz realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;

2) zakaz realizacji przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej i komunikacji oraz inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej.

§ 8. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej: zgodnie z ustaleniami zawartymi w rozdziale 3.

§ 9. Wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych: nie występuje potrzeba określania.

§ 10. Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu: zgodnie z ustaleniami zawartymi w rozdziale 3.

§ 11. Granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów: nie występuje potrzeba określania.

§ 12. Szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym: nie występuje potrzeba określania.

§ 13. Szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy: nie występuje potrzeba określania.

§ 14. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej.

1. System komunikacji:

1) układ komunikacyjny tworzy publiczna droga powiatowa i gminna, znajdujące się poza obszarem objętym planem oraz układ dróg wewnętrznych;

2) wyznacza się drogę wewnętrzną w terenie 2KDW, połączoną z drogą publiczną;

3) dostępność komunikacyjna nieruchomości z drogi wewnętrznej lub z drogi gminnej znajdującej się poza obszarem objętym planem, zgodnie z przepisami odrębnymi.

2. System infrastruktury technicznej:

1) obsługę techniczną w granicach obszaru objętego planem zapewnia się poprzez istniejącą oraz projektowaną infrastrukturę techniczną;

2) należy zapewnić dostęp do sieci i urządzeń infrastruktury technicznej, zgodnie z przepisami odrębnymi;

3) sieci i urządzenia infrastruktury technicznej należy w pierwszej kolejności budować w liniach rozgraniczających terenów komunikacji;

4) w zakresie zaopatrzenia w wodę, w tym również do celów przeciwpożarowych, ustala się zaopatrzenie z gminnej sieci wodociągowej;

5) w zakresie gospodarki ściekami sanitarno-bytowo-gospodarczymi ustala się odprowadzanie do gminnej sieci kanalizacji sanitarnej, z zastrzeżeniem § 17 ust. 7, § 19 ust. 7 i § 20 ust. 7;

6) w zakresie wód opadowych ustala się odprowadzanie:

a) z dróg, placów i parkingów o nawierzchni utwardzonej po odpowiednim podczyszczeniu do kanalizacji deszczowej i następnie do rowów lub gruntu, a po wybudowaniu do gminnej kanalizacji deszczowej,

b) w pozostałych przypadkach powierzchniowo;

7) gospodarka odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi;

8) w zakresie zaopatrzenia w ciepło:

a) ogrzewanie budynków z kotłowni indywidualnych, należy zachować normatywne wartości emisji spalin do atmosfery, zgodnie z przepisami odrębnymi,

b) dopuszczenie stosowania ekologicznych źródeł ogrzewania budynków takich jak kolektory słoneczne, pompy ciepła itp.,

c) po wybudowaniu sieci gazowej dopuszcza się ogrzewanie gazowe;

9) zasilanie w energię elektryczną z istniejącej poza obszarem objętym planem lub projektowanej stacji transformatorowej;

10) dopuszcza się przebudowę i rozbudowę istniejących linii napowietrznych oraz ich wymianę na linie kablowe;

11) w zakresie zaopatrzenia w gaz ustala się: zaopatrzenie w gaz ze źródeł indywidualnych, a po wybudowaniu z sieci gazowej;

12) dopuszcza się lokalizację inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej w rozumieniu przepisów odrębnych;

13) dopuszcza się realizację urządzeń z zakresu odnawialnych źródeł energii (np.: kolektory słoneczne, ogniwa fotowoltaiczne, pompy ciepła), z zastrzeżeniem pkt 14;

14) wprowadza się zakaz lokalizacji:

a) urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW,

b) elektrowni wiatrowych.

§ 15. Sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów: zgodnie z ustaleniami zawartymi w rozdziale 3.

§ 16. Stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy ustala się zgodnie z ustaleniami zawartymi w rozdziale 3.

Rozdział 3.
Ustalenia szczegółowe

§ 17. Ustalenia szczegółowe dla terenu 1MW/ZP.

1. Przeznaczenie terenu: teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z zielenią urządzoną.

2. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:

1) dopuszcza się ogrodzenie terenu;

2) maksymalna wysokość ogrodzenia 1,50 m;

3) zakaz budowy ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych.

3. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:

1) zgodnie z ustaleniami zawartymi w § 7;

2) zgodnie z przepisami odrębnymi w zakresie poziomów hałasu, teren należy do terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej;

4. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej:

1) wyznacza się strefę ochrony konserwatorskiej: "zespół pałacowo-parkowy w Mirakowie", zgodnie z rysunkiem planu, dla której obowiązuje:

a) zakaz lokalizacji wolnostojących tablic reklamowych, szyldów itp. niezwiązanych z aktualnymi funkcjami zespołu,

b) nakaz zachowania parku w jego historycznych granicach,

c) nakaz ochrony starodrzewu; ewentualna wycinka dopuszczalna zgodnie z przepisami odrębnymi;

2) w granicach strefy ochrony konserwatorskiej znajduje się XVIII-wieczny pałac ujęty w wojewódzkiej ewidencji zabytków, dla którego obowiązuje:

a) nakaz zachowania wyglądu pałacu w zakresie gabarytu i kształtu dachu, ceramicznego pokrycia dachowego, kompozycji elewacji tzn: zachowania detalu architektonicznego z kolumnowym portykiem i drewnianym gankiem,

b) nakaz zachowania rozmieszczenia, wielkości, kształtu oraz proporcji historycznych otworów okiennych i drzwiowych, w tym okien powiekowych w połaciach dachowych; współczesne otwory drzwiowe należy gabarytem, rodzajem stolarki dostosować do historycznych,

c) nakaz zachowania wystroju wewnętrznej klatki schodowej,

d) wszelkie prace konserwatorskie, restauratorskie, remonty , przebudowy należy prowadzić zgodnie z wymaganiami przepisów odrębnych dotyczących ochrony zabytków.

5. Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu:

1) w ramach przeznaczenia terenu poza istniejącym pałacem dopuszcza się tylko obiekty małej architektury, a także sieci i urządzenia infrastruktury technicznej;

2) intensywność zabudowy: nie występuje potrzeba określania;

3) wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni terenu: nie występuje potrzeba określania;

4) minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej: 80%;

5) wysokość, gabaryty i parametry istniejącego pałacu: bez zmian;

6) maksymalna nieprzekraczalna linia zabudowy: 6,0m od granicy z terenem 2KDW, zgodnie z rysunkiem planu;

7) obowiązuje zabezpieczenie miejsc parkingowych (w tym dopuszcza się w garażach) na terenie nieruchomości, do której posiada się tytuł prawny, według wskaźnika:

a) minimum 1 miejsce parkingowe na jedno mieszkanie, przy czym w przypadku wyznaczenia co najmniej 6 miejsc, należy co najmniej 1 miejsce przeznaczyć na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową,

b) na potrzeby mieszkańców pałacu dopuszcza się zapewnienie miejsc parkingowych zrealizowanych w budynkach garażowych (garażowo-gospodarczych) zlokalizowanych w terenie 3US,

c) sposób realizacji miejsc do parkowania, w tym miejsc dla rowerów - dowolny.

6. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej: zgodnie z ustaleniami określonymi w § 14.

7. Sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów: w zakresie gospodarki ściekami sanitarno-bytowo-gospodarczymi, do czasu budowy gminnej sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się zbiorniki na nieczystości ciekłe, indywidualne lub zbiorcze oczyszczalnie ścieków.

8. Stawka procentowa, na podstawie której ustala się opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy, wynosi 0%.

§ 18. Ustalenia szczegółowe dla terenu 2KDW.

1. Przeznaczenie terenu: teren komunikacji - droga wewnętrzna.

2. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego: nie występuje potrzeba określania.

3. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego: zgodnie z ustaleniami zawartymi w § 7.

4. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej: wyznacza się strefę ochrony konserwatorskiej obejmującą zespół pałacowo-parkowy w Mirakowie, zgodnie z rysunkiem planu, dla której obowiązuje:

a) zakaz lokalizacji wolnostojących tablic reklamowych, szyldów itp. niezwiązanych z aktualnymi funkcjami zespołu,

b) ochrona starodrzewu; ewentualna wycinka drzew dopuszczalna zgodnie z przepisami odrębnymi.

5. Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu: szerokość pasa drogowego w liniach rozgraniczających od 6,0m do 10,0m wraz z placem do zawracania o wymiarach 12,5mx12,5m, zgodnie z rysunkiem planu.

6. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej: zgodnie z ustaleniami określonymi w § 14.

7. Sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów: nie występuje potrzeba określania.

8. Stawka procentowa, na podstawie której ustala się opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy, wynosi 0%.

§ 19. Ustalenia szczegółowe dla terenu 3US.

1. Przeznaczenie terenu: teren sportu i rekreacji.

2. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:

1) dopuszcza się ogrodzenie terenu;

2) maksymalna wysokość ogrodzenia 1,50 m;

3) zakaz budowy ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych.

3. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:

1) zgodnie z ustaleniami zawartymi w § 7;

2) zgodnie z przepisami odrębnymi w zakresie poziomów hałasu teren należy do terenów rekreacyjno-wypoczynkowych.

4. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej: nie występuje potrzeba określania.

5. Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu:

1) w ramach przeznaczenia terenu dopuszcza się realizację w szczególności obiektów rekreacji, placów zabaw, a także obiektów małej architektury, miejsc postojowych, sieci i urządzeń infrastruktury technicznej oraz budynków garażowych (garażowo-gospodarczych) dla mieszkańców pałacu znajdującego się w terenie 1MW/ZP;

2) budynki muszą być usytuowane w jednym szeregu, jednolite w zakresie gabarytów, wyglądu architektonicznego oraz rodzaju użytych materiałów budowlanych;

3) intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej: minimalna 0,01, maksymalna 0,2;

4) wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki: maksymalnie 15%;

5) minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej: 50%;

6) wysokość zabudowy: maksymalnie 5,0 m;

7) maksymalna nieprzekraczalna linia zabudowy: 6,0 m od granicy z terenem 2KDW, zgodnie z rysunkiem planu;

8) gabaryty i parametry obiektów:

a) budynek: jedna kondygnacja nadziemna,

b) kształt dachu: dwuspadowy o spadku połaci dachowych 200 -450,

c) pokrycie dachu:

- dachówką ceramiczną lub blachodachówką,

- w kolorze czerwonym-ceglastym;

d) gabaryty obiektów sportu i rekreacji niebędących budynkiem - dowolne;

9) obowiązuje zabezpieczenie miejsc parkingowych na terenie, według wskaźnika:

a) minimum 2 miejsce parkingowe na 100 m2 powierzchni użytkowej obiektów usługowych, przy czym w przypadku wyznaczenia co najmniej 6 miejsc, należy co najmniej 1 miejsce przeznaczyć na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową,

b) sposób realizacji miejsc do parkowania, w tym miejsc dla rowerów - dowolny.

6. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej: zgodnie z ustaleniami określonymi w § 14.

7. Sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów: w zakresie gospodarki ściekami sanitarno-bytowo-gospodarczymi, do czasu budowy gminnej sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się zbiorniki na nieczystości ciekłe, indywidualne lub zbiorcze oczyszczalnie ścieków.

8. Stawka procentowa, na podstawie której ustala się opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy, wynosi 0%.

§ 20. Ustalenia szczegółowe dla terenu 4UKS.

1. Przeznaczenie terenu: teren zabudowy publicznych usług kultury, sportu i rekreacji.

2. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:

1) dopuszcza się ogrodzenie terenu;

2) maksymalna wysokość ogrodzenia 1,50 m;

3) zakaz budowy ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych.

3. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego:

1) zgodnie z ustaleniami określonymi w § 7;

2) zgodnie z przepisami odrębnymi w zakresie poziomów hałasu teren należy do terenów zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży.

4. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej: nie występuje potrzeba określania.

5. Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu:

1) w ramach przeznaczenia terenu dopuszcza się budowę w szczególności świetlicy wiejskiej, budynków gospodarczych, garażowych, socjalnych, administracyjnych, obiektów sportowych, rekreacji, boisk, sieci i urządzeń infrastruktury technicznej;

2) intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej: minimalna 0,01, maksymalna 0,60;

3) wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki: maksymalnie 40%;

4) minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej: 40%;

5) wysokość zabudowy: maksymalnie 10,0 m;

6) maksymalna nieprzekraczalna linia zabudowy: 15,0 m od granicy z drogą gminną, zgodnie z rysunkiem planu;

7) gabaryty i parametry obiektów:

a) budynek: maksymalnie dwie kondygnacje nadziemne,

b) kształt dachu: dwuspadowy, czterospadowy, wielospadowy, z kalenicą, o spadku połaci dachowych 200 -450,

c) pokrycie dachu:

- dachówką ceramiczną lub blachodachówką,

- w kolorze czerwonym-ceglastym,

d) elewacje budynków w kolorach naturalnych materiałów budowlanych pokryte tynkiem,

e) poziom posadowienia parteru budynku: maksymalnie 0,6 m;

8) wzdłuż granicy z terenem 1MW/ZP należy przewidzieć wielopiętrowy pas zieleni izolacyjnej o szerokości minimum 10,0 m;

9) obowiązuje zabezpieczenie miejsc parkingowych (w tym dopuszcza się w garażach) na terenie nieruchomości, do której posiada się tytuł prawny, według wskaźnika:

a) minimum 3 miejsca parkingowe na 100 m2 powierzchni użytkowej obiektów usługowych, przy czym w przypadku wyznaczenia co najmniej 6 miejsc, należy co najmniej 1 miejsce przeznaczyć na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową,

b) minimum 2 miejsca na jeden obiekt w przypadku obiektów sportowych (boiska, place rekreacyjne, korty tenisowe, itp.),

c) sposób realizacji miejsc do parkowania, w tym miejsc dla rowerów - dowolny.

6. Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej: zgodnie z ustaleniami określonymi w § 14.

7. Sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów: w zakresie gospodarki ściekami sanitarno-bytowo-gospodarczymi, do czasu budowy gminnej sieci kanalizacji sanitarnej dopuszcza się zbiorniki na nieczystości ciekłe, indywidualne lub zbiorcze oczyszczalnie ścieków.

8. Stawka procentowa, na podstawie której ustala się opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy, wynosi 0%.

Rozdział 4.
Przepisy końcowe

§ 21. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Chełmża.

§ 22. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, podlega publikacji na stronie internetowej Gminy Chełmża.

Przewodniczący Rady Gminy Janusz Iwański

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIX/168/16
Rady Gminy Chełmża
z dnia 9 sierpnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIX/168/16
Rady Gminy Chełmża
z dnia 9 sierpnia 2016 r.

Rozstrzygnięcie
o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Chełmża dla terenów położonych w rejonie miejscowości Mirakowo.

Brak uwag nieuwzględnionych przez Wójta Gminy Chełmża.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIX/168/16
Rady Gminy Chełmża
z dnia 9 sierpnia 2016 r.

Rozstrzygnięcie

o sposobie realizacji zapisanych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Chełmża dla terenów położonych w rejonie miejscowości Mirakowo inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania zgodnie z przepisami o finansach publicznych.

Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2016 r. poz. 778 z późn.zm.), rozstrzyga się o sposobie realizacji, zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy Chełmża, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych i określa się następujący sposób realizacji oraz zasady finansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej.

1. Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców stanowią, zgodnie z art. 7 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446), zadania własne Gminy Chełmża.

2. Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej zapisane w planie obejmują inwestycje związane z:

1) rozbudową sieci wodociągowej;

2) rozbudową sieci kanalizacyjnej.

Budowa pozostałej infrastruktury realizowana będzie przez poszczególnych gestorów sieci na podstawie przepisów odrębnych.

3. Wykazy terenów publicznych, w których zapisane zostały inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej należące do zadań własnych Gminy Chełmża- zgodnie z prognozą skutków finansowych.

Rzeczywisty koszt inwestycji zostanie określony w wyniku zamówienia w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych.

4. Opis sposobu realizacji inwestycji publicznych:

1) realizacja inwestycji będzie przebiegać zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym m.in. z ustawami: Prawo budowlane, Prawo zamówień publicznych, o samorządzie gminnym, o gospodarce komunalnej i ustawami regulującymi ochronę środowiska;

2) inwestycje w zakresie przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej realizowane będą w sposób określony obowiązującymi przepisami;

3) realizacja i finansowanie inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej nie wyszczególnionych w pkt 2 będzie przedmiotem umowy zainteresowanych stron.

5. Finansowanie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy Chełmża, ujętych w niniejszym planie podlega przepisom ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn.zm.), przy czym:

1) wydatki majątkowe określa uchwała Rady Gminy Chełmża;

2) wydatki inwestycyjne finansowane z budżetu gminy ustala się w uchwale budżetowej.

6. 1. Zadania w zakresie budowy sieci energetycznych - finansowane będą na podstawie art. 7 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2012 r. poz. 1059 z późn.zm.).

7. Prognozowane źródła finansowania inwestycji przez Gminę Chełmża:

1) dochody własne;

2) dotacje;

3) pożyczki preferencyjne;

4) fundusze Unii Europejskiej;

5) udział przedsiębiorców.

Uzasadnienie

do uchwały Nr XIX/168/16Rady Gminy Chełmża z dnia 9 sierpnia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych w rejonie miejscowości Mirakowo.

Sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika z wykonania uchwały Nr LV/414/14 Rady Gminy Chełmża z dnia 28 października 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych w rejonie miejscowości Mirakowo.

Procedura formalno-prawna sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przeprowadzona została zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r. poz. 199 z późn.zm.).

Przedstawiony projekt planu zawiera ustalenia wynikające z art. 15 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Chełmża przyjętego uchwałą Nr XLVI/308/09 Rady Gminy Chełmża z dnia 30 października 2009 r.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w niniejszym uzasadnieniu przedstawia się :

1)sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4;

2)zgodność z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1, wraz datą uchwały rady gminy, o której mowa w art. 32 ust. 2;

3)wpływ na finanse publiczne, w tym budżet gminy.

Celem sporządzenia planu jest przeznaczenie terenu na cele związane z realizacją budowy świetlicy wiejskiej wraz z infrastrukturą towarzyszącą m.in. parking, boisko, plac zabaw oraz pod funkcję mieszkaniową - adaptację istniejącego pałacu z parkiem. Nieruchomość w Mirakowie objęta planem stanowi własność Gminy Chełmża, a planowana świetlica wraz z obiektami sportu i rekreacji stanowi realizację zadań własnych samorządu gminy. Konieczność sporządzenia planu wynikła także z uwzględnienia przepisów odrębnych tj. z ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w związku z przeznaczeniem terenu pod zabudowę nie związaną z rolnictwem.

I. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

1. W projekcie planu uwzględniono:

1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury poprzez określenie: linii rozgraniczających, linii zabudowy, przeznaczenia terenów, wskaźników zagospodarowania terenów i parametrów kształtowania zabudowy;

2) walory architektoniczne i krajobrazowe poprzez ustalenia dotyczące kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów, w tym zasady ochrony zabytków (pałacu i parku);

3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych poprzez:

- zakaz lokalizacji inwestycji mogących zawsze i potencjalnie oddziaływać na środowisko (z wyjątkiem inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej i komunikacji oraz inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej),

- stosowną klasyfikację terenów pod kątem ochrony akustycznej,

- uzyskanie zgody właściwego Ministra na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych klasy II-III o powierzchni 1,3100 ha na cele publiczne kultury, sportu i rekreacji (ze względu na brak możliwości realizacji przez samorząd gminy tej funkcji na innym obszarze w tej wsi, z uwzględnieniem stanu własności gruntów);

- ustalenie odprowadzania ścieków do systemu indywidualnego (np.: zbiorniki na nieczystości), oczywiście z docelową koniecznością odprowadzania ścieków do kanalizacji sanitarnej po jej wybudowaniu;

4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej poprzez wskazanie obiektów zabytkowych i ustalenie zasad ich ochrony (tj. występują ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków: pałac, a dla zespołu pałacowo-parkowego ustalono strefę ochrony konserwatorskiej);

5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych poprzez określenie zasad kształtowania zabudowy i infrastruktury technicznej, w tym linii elektroenergetycznych średniego napięcia, oraz zasad realizacji miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych;

6) walory ekonomiczne przestrzeni w taki sposób, że przeznaczenie terenu uwzględnia stan istniejący funkcji mieszkalnej oraz wprowadzenie funkcji usług publicznych z zakresu kultury, sportu i rekreacji na gruntach, których Gmina Chełmża jest własnością;

7) prawo własności poprzez uwzględnienie stanu posiadania nieruchomości (przeznaczenie gruntów będących własnością Gminy Chełmża w pierwszej kolejności na realizację zadań własnych gminy i cele mieszkaniowe);

8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa poprzez określone zasady zabudowy i zagospodarowania terenu, budowy i rozbudowy infrastruktury technicznej;

9) potrzeby interesu publicznego poprzez wskazany układ komunikacyjny i zapewnienie realizacji celów publicznych z zakresu kultury, sportu i rekreacji oraz mieszkalnych dla mieszkańców Gminy;

10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych poprzez ustalenie zasad rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej, w tym bez ograniczeń odnośnie łączności publicznej;

11) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej poprzez umieszczenie niezbędnych informacji na stronie BIP Gminy Chełmża oraz w miejscowej prasie i tablicach ogłoszeniowych Urzędu Gminy Chełmża;

12) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych poprzez prowadzenie procedury planistycznej zgodnej z ustawą z dnia 27.03.20103 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawy z dnia 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku, jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; ponadto na każdym etapie zainteresowane osoby miały możliwość wglądu do dokumentacji i uzyskiwania wyjaśnień od organu sporządzającego projekt planu i projektanta sporządzającego projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko;

13) potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody do celów zaopatrzenia ludności poprzez wykorzystanie istniejącej sieci wodociągowej (tj. istniejące gminne ujęcie wody zapewnia odpowiednią ilość i parametry wody na potrzeby ludności).

Ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu, Wójt Gminy Chełmża wyważył interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków i uwag. W tym przypadku brak jest gruntów osób prywatnych, występują grunty będące własnością Gminy Chełmża, które przeznaczono dla realizacji zadań samorządu gminy.

Teren objęty planem położny jest pośród pól uprawnych i zabudowy zagrodowej w północno-zachodniej części wsi Mirakowo, w odległości około 0,7 km na południe od południowej części Jeziora Chełmżyńskiego, i w pobliżu zachodniej drogi gminnej z Mirakowa do Sławkowa - generalnie w północno-zachodniej części gminy Chełmża. Należy podkreślić, że obszar objęty uchwałą o łącznej powierzchni około 3ha stanowi uzupełnienie struktury funkcjonalno-przestrzennej wsi, w tym przypadku stanowi część historycznego zespołu pałacowo-parkowego w Mirakowie składającego się z pałacu z parkiem oraz folwarku. Pałac pełniący funkcję mieszkalną wraz z parkiem zlokalizowany jest na działce zabudowanej w terenie oznaczonym symbolem 1MN/ZP, a zgodnie z ewidencją gruntów jest to użytek B-tereny mieszkaniowe, zaś pozostały obszar działek w terenie 3US i 4UKS wskazany pod funkcje budowy świetlicy z boiskiem, placem zabaw itp. przylega do działki zabudowanej (tu znajdował się folwark). Teren jest dobrze skomunikowany z miastem Chełmża, przylega do drogi gminnej i powiatowej, wyposażony jest w niezbędną infrastrukturę techniczną.

II. Niniejsza uchwała jest zgodna z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w nawiązaniu do obowiązującej uchwały nr LV/415/14 Rady Gminy Chełmża z dnia 28 października 2014 r. w sprawie aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Chełmża oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

W szczególności dla rozpatrywanego terenu w Mirakowie sporządzono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w myśl zawartych w w/w analizie programu sporządzania planów miejscowych na lata 2014-2018, tj. obszar objęty planem w Mirakowie ma wpływ na rozwój gminy, jest podstawą dla realizacji zadań własnych gminy oraz stanowi zabezpieczenie gruntów dla budowy obiektów kultury, sportu i rekreacji.

III. Wpływ na finanse gminy - Ocenia się, że realizacja ustaleń zmiany planu ma duży wpływ na budżet gminy, co jest wynikiem decyzji Gminy odnośnie stanu posiadania i zabudowy nieruchomości własnych na cele związane z realizacją zadań gminnych, czyli standardową działalnością związaną z działalnością samorządu. Gmina Chełmża poniesie koszty budowy świetlicy, boisk do gry, placów zabaw, parkingu, przebudowy drogi, z towarzyszącymi urządzeniami budowlanymi itp. Gmina ponosi koszty utrzymania budynku mieszkalnego (pałacu). Jeżeli gmina sprzeda nieruchomość z budynkiem mieszkalnym to uzyska dochody ze sprzedaży i z podatków od nieruchomości. Szczegółowy zakres zmian związanych z przychodami lub kosztami zawiera prognoza skutków finansowych, która jest częścią dokumentacji planistycznej.

Po przygotowaniu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przeprowadzona została dalsza procedura planistyczna w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w trybie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku, jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Uzgadnianie i opiniowanie projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko odbyło się w trybie art. 17 pkt 6 i pkt 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko poddano projekt planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko opiniowaniu i uzgodnieniu przez właściwe organy, tj. przez:

- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy,

- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu.

Wszystkie opinie i uzgodnienia były pozytywne, bez zastrzeżeń.

Dla użytków rolnych klasy II-III na obszarze objętym planem uzyskano zgodę Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dnia 18 kWietnia 2016 r. znak GZ.tr.057-502-702/15) na przeznaczenie na cele nierolnicze 1,3100 ha gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas II-III, w tym klasy RII - 0,0500 ha i klasy RIIIa - 1,2600 ha, z obrębu Mirakowo, w granicach działki ewidencyjnej nr 237/10, na cele publiczne: usługi kultury oraz sportu i rekreacji.

Po uzyskaniu niezbędnych uzgodnień oraz stosownej zgody właściwego Ministra w trybie art. 17 pkt 6, 9,11 oraz art. 18 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt planu miejscowego wraz z prognoza oddziaływania na środowisko został wyłożony do publicznego wglądu w dniach 13.06.-12.07.2016r. Debata publiczna odbyła się w dniu 22.06.2016r., a uwagi można było składać do dnia 26.07.2016r. W ustalonym terminie żadne uwagi nie wpłynęły.

Zgodnie z art. 54 ust. 2 w związku z art. 39, 40, 42 oraz art. 3 ust. 1 pkt 11 lit. a, b, c ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zapewniono możliwość udziału społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko.