Na podstawie art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645, poz. 1318, z 2014 r. poz. 379, poz. 1072) uchwala się, co następuje:

§ 1. Ustala się zasady i tryb przeprowadzenia wyborów do rad osiedli na terenie Miasta Hajnówka w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Hajnówka.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Przewodniczący Rady Jakub Ostapczuk

Załącznik do Uchwały Nr VII/56/15
Rady Miasta Hajnówka
z dnia 24 czerwca 2015 r.

Zasady i tryb przeprowadzenia wyborów do rad osiedli.

Rozdział 1.
Zasady ogólne

§ 1. Liczbę mandatów w radzie osiedla ustala się według art. 17 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą.

§ 2. Członkiem rady osiedla może być mieszkaniec osiedla, posiadający bierne prawo wyborcze w rozumieniu ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks Wyborczy ( Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz.112 z późn. zm.)

§ 3. 1. Wybory do rad osiedli zarządza w każdej kadencji Burmistrz Miasta Hajnówka.

2. Zarządzenie Burmistrza Miasta Hajnówka w sprawie wyborów wyznacza datę wyborów na dzień ustawowo wolny od pracy z ustaleniem kalendarza wyborczego.

§ 4. Wybory do rad osiedli zarządzane są w ciągu 12 miesięcy od pierwszej sesji Rady Miasta Hajnówka kolejnej kadencji.

§ 5. Dla ważności wyborów do rad osiedli niezbędny jest udział co najmniej 30 % ilości osób uprawnionych do głosowania w dniu ostatnich wyborów do Rady Miasta mieszkańców danego osiedla.

Rozdział 2.
Komisje wyborcze

§ 6. 1. Dla przeprowadzenia wyborów do rad osiedli powołuje się Miejską Komisję Wyborczą i Osiedlowe Komisje Wyborcze.

2. Miejską Komisję Wyborczą powołuje Burmistrz Miasta Hajnówka najpóźniej w 50 dniu przed dniem wyborów.

3. Osiedlowe Komisje Wyborcze powołuje - na wniosek Burmistrza Miasta Hajnówki - Miejska Komisja Wyborcza, najpóźniej w 30 dniu przed dniem wyborów.

§ 7. 1. W skład Miejskiej Komisji Wyborczej wchodzą: przewodniczący, zastępca przewodniczącego i członkowie w liczbie 4 osób, w tym z urzędu, jako członek, osoba wskazana przez Burmistrza Miasta spośród pracowników samorządowych Urzędu Miasta.

2. W skład Osiedlowych Komisji Wyborczych wchodzą: przewodniczący, zastępca przewodniczącego i członkowie w liczbie 3 osób, w tym, jako członek, osoba wskazana przez Burmistrza Miasta spośród pracowników samorządowych Urzędu Miasta.

§ 8. Do zadań Miejskiej Komisji Wyborczej należy:

1) tworzenie obwodów głosowania,

2) powoływanie osiedlowych komisji wyborczych,

3) ustalanie regulaminu osiedlowych komisji wyborczych,

4) rejestrowanie kandydatów na członków rad osiedli,

5) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów prawa wyborczego przez osiedlowe komisje wyborcze,

6) sporządzenie i dostarczenie:

a) pieczęci osiedlowych komisji wyborczych,

b) druków protokółów rejestracji kandydatów,

c) kart do głosowania,

d) druków protokółów głosowania i protokółów ustalania wyników wyborów,

7) zarządzenie druku obwieszczeń i dostarczenie ich osiedlowym komisjom wyborczym,

8) zarządzenie druku kart do głosowania i dostarczenie ich osiedlowym komisjom wyborczym,

9) wydanie zaświadczeń mężom zaufania kandydatów na członków rad osiedli,

10) ustalenie i przekazanie wyników wyborów do rad osiedli Radzie Miasta Hajnówka,

11) wykonywanie innych czynności wynikających z przepisów niniejszej uchwały.

§ 9. Do zadań Osiedlowych Komisji Wyborczych należy:

1) podanie do wiadomości wyborców informacji i danych o kandydatach przez rozplakatowanie obwieszczeń w lokalu wyborczym, oraz innych odpowiednich miejscach,

2) przeprowadzenie głosowania w obwodzie,

3) czuwanie w dniu wyborów nad przestrzeganiem przepisów prawa wyborczego w miejscu i czasie głosowania,

4) ustalenie wyników głosowania w obwodzie i podanie ich do wiadomości publicznej,

5) przekazanie protokółów głosowania Miejskiej Komisji Wyborczej,

6) wykonywanie innych czynności zleconych przez Radę Miasta i Miejską Komisję Wyborczą, np. konsultacji społecznych.

§ 10. 1. W skład komisji wyborczych mogą wchodzić osoby zamieszkałe na terenie Miasta Hajnówka.

2. Osoba wchodząca w skład komisji wyborczej traci członkostwo w komisji od chwili zarejestrowania zgłoszenia jej kandydatury na członka rady osiedla.

3. Osoby wchodzące w skład komisji wyborczych swoje funkcje pełnią społecznie.

§ 11. Miejską Komisję Wyborczą rozwiązuje Burmistrz Miasta Hajnówka z chwilą zatwierdzenia wyników wyborów do rad osiedli. Osiedlowe Komisje Wyborcze rozwiązuje Burmistrz Miasta Hajnówka po stwierdzeniu przez Miejską Komisję Wyborczą wykonania przez nie wszystkich czynności.

Rozdział 3.
Obwody głosowania i okręgi

§ 12. Tworzy się obwody głosowania i okręgi wyborcze w granicach osiedli określonych odrębną uchwałą Rady Miasta Hajnówka.

Rozdział 4.
Zgłaszanie kandydatów

§ 13. Najpóźniej w 40 dniu przed dniem wyborów Miejska Komisja Wyborcza ogłasza osobno dla każdego osiedla liczbę wybieranych członków rady osiedla.

§ 14. 1. Kandydatury na członków rad osiedli zgłaszane są do Miejskiej Komisji Wyborczej najpóźniej w 30 dniu przed dniem wyborów do godz. 18.00. Jeżeli w terminie przewidzianym dla zgłoszenia kandydatów nie zostanie zgłoszonych więcej kandydatów niż liczba mandatów w osiedlu, Miejska Komisja Wyborcza wzywa wyborców, w sposób zwyczajowo przyjęty, do zgłoszenia kandydatów, w takim przypadku termin zgłoszenia kandydatów ulega przedłużeniu o 5 dni roboczych. Jeśli w wyniku takiego działania nie zostaną zgłoszeni kandydaci, wyborów w tej radzie nie przeprowadza się.

2. Kandydować można tylko w osiedlu, w którym kandydat stale zamieszkuje.

3. Zgłoszenie kandydata na członka rady osiedla zawiera jego nazwisko i imię, wiek i miejsce zamieszkania kandydata oraz wskazuje osiedle, w którym kandyduje.

4. Zgłoszenie kandydata na członka rady osiedla może zawierać nazwę lub skrót nazwy organizacji popierającej jego kandydaturę.

5. Do każdego zgłoszenia kandydatury należy doręczyć pisemne oświadczenie kandydata o wyrażeniu zgody na kandydowanie.

§ 15. 1. Zgłoszenie kandydata na członka rady osiedla powinno być podpisane przez co najmniej 20 wyborców zamieszkałych w danym osiedlu.

2. Wyborca podpisuje zgłoszenie kandydata na członka rady osiedla, obok podpisu, wpisuje czytelnie swoje imię i nazwisko oraz adres zamieszkania i numer PESEL.

3. Zgłoszenia kandydata może dokonać kandydat bądź jedna z osób określona w ust. 1.

§ 16. 1. Miejska Komisja Wyborcza niezwłocznie rejestruje we wskazanym osiedlu kandydaturę na członka rady osiedla, zgłoszoną zgodnie z przepisami niniejszej uchwały, sporządzając protokół rejestracji zgłoszenia i zawiadamia o tym zgłaszających.

2. Jeżeli zgłoszenie kandydata wykazuje wady, komisja wzywa niezwłocznie zgłaszającego do ich usunięcia w terminie 3 dni. Jeżeli wskazane wady nie zostaną usunięte, komisja stwierdza nieważność zgłoszenia kandydata.

3. Miejska Komisja Wyborcza publikuje listy kandydatów na członków rad osiedli najpóźniej w 20 dniu przed dniem wyborów.

§ 17. 1. Kandydat na członka rady osiedla może wyznaczyć swojego męża zaufania uprawnionego do reprezentowania go wobec komisji wyborczych.

2. Mąż zaufania reprezentuje interesy swojego kandydata w szczególności w czasie głosowania, przy obliczaniu głosów i przy ustalaniu wyników wyborów przez Osiedlową Komisję Wyborczą.

3. Przewodniczący Miejskiej Komisji Wyborczej wydaje mężowi zaufania zaświadczenie uprawniające go do obecności w lokalu komisji wyborczej w czasie wykonywania przez nią czynności.

Rozdział 5.
Kampania wyborcza

§ 18. Koszty związane z wyborami pokrywane są z budżetu miasta. Nie dotyczy to kosztów związanych ze zgłaszaniem kandydatów i prowadzoną przez nich kampanią wyborczą.

§ 19. 1. Wszelkie formy agitacji w lokalu wyborczym są zabronione.

2. Zabrania się umieszczania plakatów wyborczych na zewnątrz i wewnątrz budynków administracji samorządowej a także na znakach drogowych.

Rozdział 6.
Karty do głosowania

§ 20. Na karcie do głosowania umieszcza się w porządku alfabetycznym nazwiska i imiona kandydatów na członków rad osiedla zarejestrowanych w danym osiedlu wraz z ewentualnymi oznaczeniami określonymi w § 14 ust. 4.

§ 21. 1. Na karcie do głosowania umieszcza się zwięzłą informację o sposobie głosowania i skutkach wadliwego wypełnienia karty.

2. Kartę do głosowania opatruje się pieczęcią Miejskiej Komisji Wyborczej i Osiedlowej Komisji Wyborczej.

Rozdział 7.
Głosowanie

§ 22. 1. Głosowanie odbywa się w obwodzie głosowania w lokalu Osiedlowej Komisji Wyborczej zwanym dalej lokalem wyborczym, bez przerwy między godziną 8.00 a 16.00.

2. Przed rozpoczęciem głosowania Osiedlowa Komisja Wyborcza sprawdza, czy urna jest pusta, po czym ją zamyka i pieczętuje.

3. Od chwili zapieczętowania aż do zakończenia głosowania urny otwierać nie wolno.

4. W lokalu wyborczym muszą znajdować się miejsca zapewniające tajność głosowania.

§ 23. 1. Od chwili rozpoczęcia głosowania do chwili jego zakończenia w lokalu wyborczym powinni być obecni: przewodniczący Osiedlowej Komisji Wyborczej lub jego zastępca oraz co najmniej dwóch członków Komisji.

2. W lokalu wyborczym mogą być obecni mężowie zaufania.

§ 24. 1. Przed przystąpieniem do głosowania wyborca okazuje Osiedlowej Komisji Wyborczej dowód osobisty lub inny dokument stwierdzający tożsamość wyborcy.

2. Komisja wpisuje do listy wyborów: nazwisko i imię, adres zamieszkania, nazwę i numer dokumentu tożsamości. Wątpliwości wyjaśnia pracownik Ewidencji Ludności Urzędu Miasta Hajnówka.

3. Wyborca podpisem potwierdza swoją obecność.

4. Po spełnieniu wymogów określonych w ut. 2 i 3 komisja wydaje kartę do głosowania.

§ 25. 1. Po otrzymaniu karty do głosowania wyborca udaje się do wyznaczonego miejsca zapewniającego tajność głosowania znajdującego się w lokalu wyborczym.

2. Wyborca stawia znak "x" w kratkach z prawej strony obok nazwisk kandydatów, na których głosuje, w ilości od jednego do tylu, ilu członków rady osiedla jest wybieranych, a następnie wrzuca do urny kartę do głosowania.

Rozdział 8.
Ustalanie i ogłoszenie wyników głosowania

§ 26. Niezwłocznie po zakończeniu głosowania Osiedlowa Komisja Wyborcza oblicza wyniki głosowania.

§ 27. 1. Komisja ustala na podstawie listy wyborców uczestniczących w głosowaniu liczbę wydanych kart do glosowania.

2. Przewodniczący w obecności komisji otwiera urnę wyborczą, po czym komisja liczy znajdujące się w niej karty do głosowania, ustalając w ten sposób liczbę oddanych głosów.

3. Kart do głosowania przedartych na dwie lub więcej części nie bierze się pod uwagę przy ustalaniu wyników głosowania.

§ 28. 1. Głos uważa się za nieważny, jeżeli na karcie do głosowania umieszczono znak "x" przy większej ilości nazwisk kandydatów, niż ilość mandatów do obsadzenia.

2. Nieważne są również karty do głosowania inne niż urzędowo ustalone lub nie opatrzone pieczęcią Miejskiej Komisji Wyborczej.

3. Dopisanie na karcie do głosowania dodatkowych nazwisk albo poczynienie innych dopisków nie pociąga za sobą skutków prawnych i nie wpływa na ważność głosu.

§ 29. Po ustaleniu liczby głosów ważnych Osiedlowa Komisja Wyborcza przystępuje do obliczania głosów oddanych na poszczególnych kandydatów.

§ 30. 1. Osiedlowa Komisja Wyborcza sporządza w dwóch egzemplarzach protokół głosowania.

2. W protokóle należy wymienić liczbę:

1) osób uprawnionych do głosowania,

2) osób, które wzięły udział w głosowaniu,

3) oddanych głosów,

4) głosów nieważnych,

5) głosów ważnych,

6) nazwiska i imiona osób wybranych do rady osiedla.

3. W protokóle podaje się także rozliczenie kart do głosowania, czas rozpoczęcia i zakończenia głosowania.

4. Protokół podpisują wszystkie osoby wchodzące w skład Osiedlowej Komisji Wyborczej, obecne przy jego sporządzaniu.

5. Mężom zaufania przysługuje prawo wniesienia do protokołu głosowania uwag ze wskazaniem konkretnych zarzutów.

6. Niezwłocznie po sporządzeniu protokołu Osiedlowa Komisja Wyborcza podaje informacje o przebiegu głosowania do wiadomości publicznej poprzez ich wywieszenie w siedzibie Komisji.

§ 31. 1. Przewodniczący Osiedlowej Komisji Wyborczej niezwłocznie przekazuje w zapieczętowanej kopercie jeden egzemplarz protokołu głosowania do Miejskiej Komisji Wyborczej a ponadto po dokonaniu czynności wymienionych w § 29 przewodniczący Osiedlowej Komisji Wyborczej przesyła niezwłocznie Miejskiej Komisji Wyborczej dokumenty z głosowania: oddane karty do głosowania, listę głosujących wyborców oraz niewykorzystane kary do głosowania.

2. Tryb przekazywania i przyjmowania protokołów określi Przewodniczący Miejskiej Komisji Wyborczej.

§ 32. 1. Na podstawie protokółów otrzymanych od Osiedlowych Komisji Wyborczych Miejska Komisja Wyborcza ustala wyniki wyborów w poszczególnych osiedlach stwierdzając w szczególności spełnienie wymogu określonego w § 5.

2. Mandaty przypadają tym kandydatom, którzy uzyskali kolejno największą liczbę głosów.

3. Jeżeli dwóch lub więcej kandydatów otrzymało równą liczbę głosów, uprawniającą do przyznania im mandatu, o pierwszeństwie rozstrzyga losowanie przeprowadzone przez przewodniczącego Miejskiej Komisji Wyborczej w obecności Komisji. Przebieg losowania uwzględnia się w protokóle wyników wyborów.

§ 33. Po ustaleniu wyników wyborów Miejska Komisja Wyborcza na odpowiednim formularzu sporządza się w dwóch egzemplarzach, osobno dla każdego osiedla protokół zawierający zestawienie liczb:

1) osób uprawnionych do głosowania,

2) liczbę osób, które wzięły udział w głosowaniu,

3) oddanych głosów,

4) głosów nieważnych,

5) głosów ważnych,

6) nazwiska i imiona osób wybranych do rady osiedla.

§ 34. Niezwłocznie, po sporządzeniu protokółów, o których mowa w § 33, Miejska Komisja Wyborcza podaje osobno dla każdego osiedla wyniki wyborów do publicznej wiadomości w formie obwieszczenia.

Rozdział 9.
Ważność wyborów

§ 35. 1. Ważność wyborów stwierdza Burmistrz Miasta Hajnówka na wniosek Miejskiej Komisji Wyborczej.

2. W ciągu 14 dni od dnia wyborów wyborca może wnieść protest przeciwko ważności wyborów.

3. Protest wnosi się na piśmie do Rady Miasta Hajnówka, za pośrednictwem Miejskiej Komisji Wyborczej.

§ 36. 1. W razie unieważnienia wyborów Burmistrz Miasta Hajnówka zarządza, w ciągu 30 dni od podjęcia uchwały, ponowne wybory do rady właściwego osiedla ustalając jednocześnie kalendarz czynności wyborczych.

2. Ponowne wybory przeprowadza się przy odpowiednim zastosowaniu przepisów niniejszej uchwały.

3. Nie zarządza się ponownych wyborów, jeśli nieważność wyborów wynika z nieuzyskania frekwencji wyborczej, o której mowa w § 5.

Rozdział 10.
Wygaśnięcie mandatu członka rady osiedla i uzupełnienie składu rady

§ 37. 1. Wygaśnięcie mandatu członka rady osiedla następuje wskutek:

1) śmierci,

2) rezygnacji z mandatu,

3) utraty prawa wybieralności.

2. Wygaśnięcie mandatu członka rady osiedla w przypadkach określonych w ust. 1 stwierdza rada osiedla.

3. W przypadku wygaśnięcia mandatu w przypadkach określonych w ust. 1 mandat członka rady osiedla nabywa ten kandydat, który uzyskał kolejno najwyższą ilość głosów. W przypadku kandydatów, którzy uzyskali tę samą liczbę głosów decyduje losowanie. Losowania dokonuje Burmistrz Miasta Hajnówka w obecności Komisji Infrastruktury Komunalnej i Samorządu Rady Miasta Hajnówka.

§ 38. 1. Wybory uzupełniające do rad osiedli zarządza Burmistrz Miasta Hajnówka.

2. Wybory uzupełniające odbywają się w przypadku, gdy liczba członków rady osiedla nawet w wyniku uzupełnień określonych w § 37 ust. 3 zmniejszy się poniżej 50 % wymaganego składu.

3. Wyborów uzupełniających nie przeprowadza się w okresie 6 miesięcy przed upływem kadencji rady osiedla.

Rozdział 11.
Przepisy przejściowe i końcowe

§ 39. Kadencja Rad Osiedli wraz z Zarządem Rady upływa z końcem kadencji Rady Miasta Hajnówka.

§ 40. W sprawach nieuregulowanych niniejszą uchwałą stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks Wyborczy ( Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.).