Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 oraz art. 22 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594, poz. 1318; z 2014 r., poz. 379, poz. 1072) Rada Miejska w Augustowie uchwala, co następuje:

§ 1. W Statucie Miasta Augustowa stanowiącym załącznik do uchwały Nr XII/91/12 Rady Miejskiej w Augustowie z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie Statutu Miasta Augustowa:

1) skreśla się § 43;

2) Tytuł rozdziału Część VI Jednostki pomocnicze oraz następujące po nim § 57 i § 58 otrzymują brzmienie:

Jednostki pomocnicze miasta

§ 57. 1. Na terenie Miasta Rada Miejska tworzy z inicjatywy mieszkańców lub po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami jednostki pomocnicze - osiedla, dzielnice i inne. Zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji określa Rada Miejska w drodze odrębnej uchwały.

2. Obszar jednostki pomocniczej winien być spójny pod względem terytorialnym i funkcjonalnym.

3. Inicjatywa, o której mowa w ust. 1, winna uzyskać poparcie przynajmniej 10% pełno-letnich mieszkańców terenu przyszłej jednostki, posiadających czynne prawo wyborcze do organów.

4. Wniosek o utworzenie jednostki pomocniczej zawiera:

a) nazwę jednostki;

b) opis proponowanych granic;

c) listę zawierającą dane adresowe, PESEL oraz podpisy osób, o których mowa w ust. 3.

5. Wniosek mieszkańców, spełniający wymogi, o których mowa w ust. 4, jest składany do Burmistrza, który dokonuje jego rejestracji w ciągu 14 dni od dnia złożenia, a następnie informuje o tym fakcie mieszkańców w formie ogłoszenia w prasie lub na stronie internetowej Urzędu Miejskiego, w ciągu 30 dni po zarejestrowaniu wniosku.

6. Mieszkańcy mogą zgłaszać uwagi i propozycje dotyczące utworzenia jednostki w ciągu 30 dni od daty opublikowania ogłoszenia. Burmistrz przekazuje te uwagi i propozycje właściwym komisjom Rady.

7. Wniosek o utworzenie jednostki, Rada rozstrzyga w ciągu 60 dni od jego ogłoszenia w prasie.

§ 58. 1. Decyzje w sprawach łączenia, zmiany granic lub podziału jednostek podejmuje Rada Miejska na wniosek mieszkańców albo organów uchwałodawczych jednostek, których te decyzje dotyczą. Do wniosków mieszkańców w tych sprawach stosuje się odpowiednio tryb dotyczący wniosków o utworzenie jednostki, określony w § 57.

2. W uzasadnionych przypadkach decyzje, o których mowa w ust. 1 Rada Miejska podejmuje z własnej inicjatywy, po zasięgnięciu opinii organów uchwałodawczych jednostek, których decyzje te dotyczą.

§ 581. 1. Łączenie jednostek oznacza połączenie dwóch lub więcej jednostek w jedną jednostkę pomocniczą - nową jednostkę.

2. Do wniosku o połączenie stosuje się odpowiednio przepisy § 57 ust. 4 - 7.

3. Wniosek o połączenie jednostek powinien uzyskać poparcie co najmniej 10% pełnoletnich mieszkańców każde z łączonych jednostek, a w jednostce, której organ uchwałodawczy negatywnie zaopiniował wniosek - co najmniej 20%.

§ 582. 1. Podział jednostki oznacza:

a) utworzenie w granicach istniejącej jednostki dwóch lub więcej nowych jednostek;

b) wydzielenie z jednostki części jego obszaru w celu utworzenia nowej jednostki. Do wniosku o podział jednostki stosuje się odpowiednio przepisy § 57 ust. 4 - 7.

2. Wniosek o podział jednostki winien uzyskać poparcie co najmniej 20% pełnoletnich mieszkańców terenu wydzielanego jako nowa jednostka przy pozytywnej opinii organu uchwałodawczego jednostki. Przy negatywnej opinii tego organu, przeprowadza się konsultacje na temat podziału.

3. Konsultacje są ważne, jeśli wzięło w nim udział co najmniej 20% pełnoletnich miesz-kańców terenu, który ma być wydzielony w postaci nowej jednostki, a za podziałem opowiedziało się ponad 50% biorących udział w głosowaniu.

4. Konsultacje zarządza Burmistrz w terminie 30 dni po uprzednim opublikowaniu w prasie ogłoszenia o wniosku w sprawie podziału jednostki. W zarządzeniu Burmistrz określa termin, sposób przeprowadzenia konsultacji oraz ustalenia i ogłoszenia jego wyników.

§ 583. 1. Zmiana granic jednostki oznacza:

1) przyłączenie do jednostki terenów dotąd nie należących do żadnej jednostki;

2) odłączenie od jednostki części terenu bez zamiaru przyłączenia do innej jednostki lub utworzenia nowej jednostki osiedla;

3) odłączenie od jednostki terenu w celu jego przyłączenia do innej jednostki;

4) dokonanie nieznacznych korekt granic wynikających ze zmiany przebiegu ulic, cieków wodnych lub innych istotnych elementów terenu, mających wpływ na sposób określenia granic jednostki. Do wniosku o zmianę granic jednostki stosuje się odpowiednio przepisy § 57 ust. 4 - 7.

2. Wniosek o przyłączenie do jednostki terenów zamieszkałych, które dotąd nie należały do żadnej jednostki, winien uzyskać poparcie co najmniej 10% pełnoletnich mieszkańców tego terenu oraz pozytywną opinię organu uchwałodawczego danej jednostki.

3. Wniosek o przyłączenie do jednostki terenów niezamieszkałych, które dotąd nie należały do żadnej jednostki, wymaga zaopiniowania przez organy uchwałodawcze jednostek sąsiadujących z tym terenem.

4. Wniosek o odłączenie od jednostki części terenu winien uzyskać poparcie co najmniej 10% pełnoletnich mieszkańców tego terenu przy pozytywnej opinii organu uchwałodawczego, a 20% - przy opinii negatywnej.

5. Wniosek o odłączenie od jednostki terenu w celu jego przyłączenia do innej jednostki winien uzyskać poparcie co najmniej 10% pełnoletnich mieszkańców przy pozytywnej opinii organu uchwałodawczego, z którego ma być odłączony, a 20% - przy opinii negatywnej. Musi on także uzyskać pozytywną opinię organu uchwałodawczego, do którego ma być przyłączony.

§ 584. 1. Rada Miejska może znieść jednostkę w przypadku nie przeprowadzenia wyborów do rady jednostki w ciągu dwóch lat od jej utworzenia lub od upływu kadencji, z powodu nie zgłoszenia wymaganej liczby kandydatów do rady jednostki.

2. Zniesienie jednostki może także nastąpić w przypadku nie przeprowadzenia wyboru zarządu jednostki w ciągu 1 roku:

a) od wyboru rady;

b) od utworzenia jednostki, w której organem uchwałodawczym jest ogólne zebranie mieszkańców.

3. W przypadku zniesienia jednostki Rada Miejska określa w stosownej uchwale datę jej zniesienia.

§ 585. 1. Organem uchwałodawczym jednostki jest rada, wybierana w powszechnych, bezpośrednich i tajnych wyborach.

2. Rada Miejska może postanowić, że organem uchwałodawczym jednostki jest ogólne zebranie mieszkańców.

3. Wybory rady są przeprowadzane według ordynacji wyborczej, przyjętej przez Radę odrębną uchwałą.

§ 586. 1. Statut jednostki uchwala Rada Miejska na wniosek rady jednostki po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.

2. Statut jednostki określa w szczególności:

1) nazwę i zasięg terytorialny jednostki;

2) strukturę organów jednostki;

3) zasady i tryb wyborów organów jednostki;

4) zasady i tryb odwoływania organów jednostki;

5) zasady i kompetencje organów jednostki;

6) zakres zadań przekazywanych jednostkom przez Miasto oraz sposób ich realizacji;

7) zakres i formy kontroli i nadzoru organów Miasta nad działalnością organów jednostki.

3. Rada jednostki nowo utworzonej w ciągu 6 miesięcy od daty jej pierwszego posiedzenia przedstawia za pośrednictwem Burmistrza Radzie do uchwalenia projekt statutu jednostki.

4. W przypadku nie przedstawienia Radzie projektu statutu jednostki w terminie, o którym mowa w ust. 3, rada jednostki ulega rozwiązaniu z mocy prawa.

5. Burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej projekt statutu jednostki po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami zainteresowanej jednostki, najpóźniej w ciągu 6 miesięcy po jego otrzymaniu.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Augustowa.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Augustowie.

Uzasadnienie

W Statucie Miasta Augustowa § 43 zawiera wskazanie struktury organizacyjnej Urzędu - wydziały i ich nazwy, która to regulacja winna znaleźć się w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Augustowie, stąd postulat wykreślenia § 43. W Statucie Miasta Część VI § 57 i § 58 wskazuje na dopuszczalność tworzenia jednostek pomocniczych, nie regulując jednak procedury postępowania w przypadku łączenia, zmiany granic i podziału jednostek. W związku z powyższym zasadne jest określenie trybu postępowania zarówno w przypadku tworzenia, jak i łączenia zmiany granic i podziału jednostek. Uregulowania w tym zakresie zawarto w niniejszej uchwale.