Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r.,
poz. 594, poz.1318; z 2014 r., poz. 379, poz. 1072) Rada Miejska w Augustowie uchwala, co następuje:

§ 1. Konsultacje społeczne z mieszkańcami Gminy Miasta Augustów, zwane dalej Konsultacjami przeprowadza się:

1) w przypadkach określonych powszechnie obowiązującymi przepisami prawa;

2) w sprawach ważnych dla Gminy Miasta Augustów.

§ 2. Burmistrz Miasta Augustowa jest uprawniony do podejmowania decyzji o przeprowadzeniu konsultacji na zasadach określonych w niniejszej uchwale, o ile nie zostały one zastrzeżone do kompetencji Rady Miejskiej.

§ 3. 1. Konsultacje społeczne mogą być przeprowadzone na podstawie:

1) uchwały Rady Miejskiej;

2) zarządzenia Burmistrza.

2. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji powinien zawierać:

1) proponowany termin i zakres przedmiotu konsultacji;

2) propozycję formy konsultacji;

3) określenie sposobu udziału wnioskodawcy w organizacji i prowadzeniu konsultacji;

4) uzasadnienie potrzeby przeprowadzenia konsultacji społecznych.

§ 4. Konsultacje społeczne mają charakter opiniodawczy a ich wyniki nie wiążą organów, chyba że ustawa stanowi inaczej.

§ 5. Przeprowadzenie konsultacji społecznych poprzedzone jest przygotowaniem przez Burmistrza procedury polegającej w szczególności na:

1) wyznaczeniu osoby koordynującej i odpowiedzialnej za przeprowadzenie konsultacji społecznych;

2) wyborze formy i sposobu przeprowadzenia konsultacji społecznych;

3) zaplanowaniu procedury konsultacji społecznych;

4) określeniu sposobu ich finansowania.

§ 6. 1. Przeprowadzenie konsultacji społecznych winno być poprzedzone akcją informacyjną, trwającą co najmniej 14 dni. Informacje w tym zakresie powinny zawierać co najmniej przedmiot konsultacji, formę, sposób i miejsce prowadzenia konsultacji, ich termin oraz zakres terytorialny.

2. Akcja informacyjna o konsultacjach społecznych prowadzona jest poprzez:

1) umieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej Gminy Miasta Augustów;

2) umieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej;

3) umieszczenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim.

3. Akcja informacyjna może być prowadzona poprzez:

1) umieszczenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w miejscach ogólnodostępnych;

2) inne efektywne sposoby dotarcia do uczestników konsultacji społecznych.

§ 7. 1. Wszystkie rozstrzygnięcia dotyczące czasu, formy, sposobu, oraz celu przeprowadzenia konsultacji podejmuje Burmistrz w drodze zarządzenia.

2. Wybrana forma konsultacji społecznych powinna uwzględniać wyniki wstępnej analizy, określającej adresatów oraz uczestników konsultacji na danym obszarze lub potencjalnie zaangażowanych w dany projekt.

3. W konsultacjach mogą uczestniczyć:

1) wszyscy mieszkańcy Gminy Miasta Augustów, jeżeli sprawa dotyczy całej gminy;

2) określona grupa mieszkańców, jeżeli sprawa dotyczy tej właśnie grupy.

§ 8. 1. Konsultacje społeczne mogą być przeprowadzone:

1) na protokołowanych, bezpośrednich spotkaniach z uczestnikami konsultacji społecznych, prowadzonych w sposób umożliwiający składanie wniosków i uwag, którym przewodniczy Przewodniczący Rady Miejskiej, Burmistrz Miasta Augustowa lub upoważniona przez niego osoba;

2) w formie ankiet, w tym ankiet internetowych;

3) poprzez formularze, w tym internetowe, umożliwiające wyrażenie opinii;

4) przez składanie wniosków i uwag w formie pisemnej, za pośrednictwem poczty tradycyjnej lub przesyłanych drogą elektroniczną;

5) przez przeprowadzenie badań w celu określenia preferencji społecznych.

2. Burmistrz może powierzyć przeprowadzenie konsultacji społecznych wyspecjalizowanym podmiotom, zajmującym się badaniem opinii publicznej.

3. Konsultacje społeczne przeprowadza się w terminie od 7 do 90 dni.

§ 9. Wyniki konsultacji Burmistrz podaje do wiadomości:

1) Radzie Miejskiej, na najbliższej sesji po przeprowadzeniu konsultacji;

2) mieszkańcom gminy, w terminie 30 dni od daty zakończenia konsultacji.

§ 10. Konsultacje społeczne uznawane są za ważne bez względu na liczbę osób i podmiotów w nich uczestniczących, jeżeli zostały przeprowadzone zgodnie z niniejszą uchwałą.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Augustowa.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Uzasadnienie

Ustawa o samorządzie gminnym przewiduje przeprowadzenie obowiązkowych jak i fakultatywnych konsultacji z mieszkańcami. Obligatoryjne jest przeprowadzenie konsultacji m. in. w przypadkach tworzenia jednostek pomocniczych gminy. Zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym konsultacje z mieszkańcami gminy można również przeprowadzić w innych sprawach ważnych dla gminy. Z uwagi na fakt, iż zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Rada Miejska określa w drodze uchwały, niniejszym przedkłada się jej projekt.