Uchwała nr X/60/15 Rady Gminy Krypno
z dnia 13 listopada 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół i przedszkoli prowadzonych na terenie Gminy Krypno osoby prawne i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249,poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 73, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206; z 2012 r. poz. 941, poz. 979; z 2013 r. poz. 87, poz. 827, poz. 1191, poz. 1265, poz. 1317, poz. 1650; z 2014 r. poz. 7, poz. 290, poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146, poz. 1198, poz. 1877; z 2015 r. poz. 357, poz. 1240) uchwala się, co następuje:
§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych przedszkoli i szkół prowadzonych na terenie Gminy Krypno oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczenia dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczania dotacji.
§ 2. Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Krypno publicznych przedszkoli oraz publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez podmioty inne niż ministrowie i jednostki samorządu terytorialnego.
§ 3. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:
1) jednostce dotowanej - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną wymienioną w § 1 niniejszej uchwały;
2) organie prowadzącym- należy przez to rozumieć inne niż Gmina Krypno osoby prawne i fizyczne prowadzące na terenie Gminy Krypno jednostkę organizacyjną wymienioną w § 2 niniejszej uchwały;
3) wnioskodawcy - rozumie się przez to organ prowadzący jednostkę dotowaną, który złożył wniosek o udzielenie dotacji;
4) uczniach - należy przez to rozumieć ucznia, wychowanka jednostki organizacyjnej wymienionej w §1 niniejszej uchwały;
5) przedszkolu - należy przez to rozumieć także oddział przedszkolny w szkole podstawowej;
6) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7września 1991r. o systemie oświaty ( Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);
7) uczniach niepełnosprawnych - należy przez to rozumieć uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o którym mowa w art.71b ust.3ustawy; 8 ) ustawie o finansach publicznych - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.).
§ 4. 1. Przedszkola publiczne prowadzone przez inne niż Gmina Krypno osoby prawne i fizyczne otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Krypno, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Krypno, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Krypno.
2. Szkoły publiczne prowadzone przez inne podmioty niż ministrowie i Gmina Krypno otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Krypno, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3, na ucznia, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.
3. Publiczne przedszkola i szkoły podstawowe o których mowa w ust. 1 i 2, które prowadzą zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte tym wspomaganiem z budżetu Gminy Krypno dotację (dodatkową kwotę na wczesne wspomaganie rozwoju) w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego pod warunkiem że osoba prowadząca przedszkole/szkołę podstawową przedstawi organowi właściwemu do udzielenia dotacji informację o planowanej liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
§ 5. Dotacje obliczane na podstawie części oświatowej subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej przez Gminę Krypno na dany rok budżetowy, nalicza się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Po otrzymaniu metryczki na aktualny rok budżetowy wysokość dotacji podlega zweryfikowaniu z uwzględnieniem wielkości wynikających z tej metryczki - począwszy od transzy dotacji za styczeń tego samego roku budżetowego.
§ 6. 1. Dotacji udziela się na wniosek osoby prawnej lub fizycznej prowadzącej szkołę/przedszkole złożony według wzoru stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Wniosek należy złożyć nie później, niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
3. Dotacje przekazuje się w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, na rachunek bankowy wskazany we wniosku o udzielenie dotacji, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.
4. Dotacja na dziecko uczęszczające do przedszkola przysługuje od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dziecko kończy 2 lata i 6 miesięcy.
§ 7. 1. Podmiot uprawniony do otrzymania dotacji, zobowiązany jest do przesyłania gminie do 10 dnia każdego miesiąca, informacji według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały, o faktycznej liczbie uczniów według stanu na 1 dzień roboczy danego miesiąca.
2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości zawartych w informacji, o której mowa w ust. 1, podmiot uprawniony do otrzymania dotacji jest zobowiązany do przedstawienia na piśmie korekty podanej wcześniej informacji.
§ 8. Organ prowadzący jednostkę dotowaną sporządza kwartalne oraz roczne rozliczenie wykorzystania dotacji. Kwartalne rozliczenie dotacji sporządza się według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. Roczne rozliczenie dotacji sporządza się według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.
§ 9. 1. Organ prowadzący jednostkę dotowaną zobowiązany jest przekazywać do Urzędu Gminy w Krypnie pisemne rozliczenie z pobrania i wykorzystania dotacji za okresy:
1) kwartalnie - w terminie do 15 dnia miesiąca po zakończeniu każdego kwartału;
2) rocznie - w terminie do dnia 15 stycznia roku następnego po roku, w którym dotacja została udzielona.
2. W przypadku zaprzestania prowadzenia jednostki dotowanej, organ prowadzący przekazuje do Urzędu Gminy w Krypnie rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia otrzymania ostatniej części dotacji, nie później jednak niż w dniu likwidacji jednostki dotowanej.
3. Poprawnie sporządzone rozliczenie z wykorzystania dotacji podlega zatwierdzeniu przez Wójta Gminy Krypno w terminie 14 dni od dnia wpływu rozliczenia.
4. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń.
5. Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane w nadmiernej wysokości lub nienależnie podlegają zwrotowi wraz z odsetkami na zasadach określonych przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
§ 10. 1. Organ dotujący może przeprowadzać w dotowanych jednostkach kontrolę prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji, zgodnie z zasadami określonymi w art. 80 ust. 3e-3g ustawy.
2. Kontroli podlega:
1) prawidłowość pobrania dotacji czyli zgodność ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanej w informacjach, o których mowa w § 7 ust. 1, na podstawie dokumentacji, stanowiącej podstawę sporządzania tych informacji;
2) prawidłowość wykorzystania dotacji, zgodnie z jej przeznaczeniem określonym w art. 80 ust. 3d ustawy na podstawie dokumentacji księgowej w tym dowodów księgowych;
3) zgodność złożonego rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji, o którym mowa w § 9 z dokumentacją organizacyjną i finansową szkoły/przedszkola
3. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Gminy w Krypnie, zwani dalej "kontrolującymi", na podstawie imiennego upoważnienia wydanego przez Wójta Gminy Krypno, zawierającego:
1) numer i podstawę prawną upoważnienia;
2) imię i nazwisko kontrolującego;
3) nazwę i adres kontrolowanego;
4) miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych;
5) zakres i czas trwania kontroli.
4. O zamiarze przeprowadzenia kontroli, kontrolujący zawiadamia kontrolowaną jednostkę telefonicznie lub pisemnie - nie później niż na 3 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.
5. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotu kontrolowanego w dniach i godzinach pracy obowiązujących w kontrolowanej jednostce.
6. W przypadku gdy dokumenty objęte kontrolą znajdują się poza siedzibą dotowanej jednostki organ prowadzący zobowiązany jest dostarczyć i udostępnić te dokumenty kontrolującemu w miejscu o którym mowa w ust. 5, w terminie uzgodnionym z kontrolerem - nie później jednak niż w terminie 7 dni od otrzymania pisemnego wezwania o okazanie dokumentów podlegających kontroli.
7. W ramach kontroli jednostka dotowana:
1) zapewnia warunki do sprawnego przeprowadzenia kontroli;
2) przedstawia na żądanie kontrolującego w sposób uporządkowany dokumenty niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia i zakończenia postępowania kontrolnego, a w szczególności dokumenty organizacyjne, finansowe oraz dotyczące przebiegu nauczania w szkole, a także umożliwia sporządzanie kopii, odpisów i wyciągów z tych dokumentów;
3) udziela ustnych i pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.
§ 11. 1. Na dowodach księgowych sfinansowanych z dotacji umieszcza się na trwałe opis określający nazwę dotowanej jednostki i kwotę, na którą wydatek został sfinansowany z dotacji z budżetu Gminy Krypno.
2. Dokumenty księgowe okazane przez kontrolowanego i sprawdzane podczas kontroli podlegają parafowaniu przez kontrolującego.
§ 12. 1. Z przeprowadzonej kontroli kontroler sporządza protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i osoba reprezentująca kontrolowaną jednostkę. Każda strona protokołu jest parafowana przez podpisujących protokół.
2. Protokół kontroli zawiera:
1) pełną nazwę i adres kontrolowanego, nazwę i adres jej organu prowadzącego oraz imię i nazwisko osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego;
2) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
3) imiona i nazwiska kontrolerów;
4) określenie przedmiotu kontroli i okres objęty kontrolą;
5) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości z uwzględnieniem ich przyczyn i skutków;
6) wymienienie załączników do protokołu;
7) informację o prawie zgłaszania zastrzeżeń i składania wyjaśnień do protokołu przez kontrolowanego;
8) datę i miejsce podpisania protokołu.
3. Kontrolowanej jednostce przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolerowi na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.
4. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 3, kontroler jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.
5. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części kontroler przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. Zgłaszający zastrzeżenia podpisuje protokół w terminie 3 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolera.
6. W przypadku odmowy podpisania protokołu kontroli i złożenia wyjaśnień kontroler czyni zapis w protokole.
7. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli osobie reprezentującej kontrolowaną jednostkę.
8. Osoba reprezentująca kontrolowaną jednostkę może zgłosić Wójtowi Gminy Krypno w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu pisemne wyjaśnienie co do ustaleń zawartych w protokole.
§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Krypno.
§ 14. Traci moc Uchwała nr XXXI/166/2013 Rady Gminy Krypno z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, niepublicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych prowadzonych w niepublicznych szkołach podstawowych, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości jej wykorzystania oraz Uchwała nr XXXVI/193/2014 Rady Gminy Krypno z dnia 30 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonych z budżetu Gminy Krypno dla szkół i przedszkoli publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż Gmina Krypno.
§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r.
| Przewodniczący Rady |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr X/60/15
Rady Gminy Krypno
z dnia 13 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr X/60/15
Rady Gminy Krypno
z dnia 13 listopada 2015 r.
Zalacznik2.pdf
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr X/60/15
Rady Gminy Krypno
z dnia 13 listopada 2015 r.
Zalacznik3.pdf
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr X/60/15
Rady Gminy Krypno
z dnia 13 listopada 2015 r.
Zalacznik4.pdf
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
