Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art.40 ust.1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2016 r. poz.446 ) oraz art. 6m ust. 1a i ust. 1b, art. 6n ust.1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz. U. z 2016 r., poz. 250) a także art. 5 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 296 ) uchwala się, co następuje:

§ 1. Określa się wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy - Miasta Sejny, w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały.

§ 2. 1. Deklarację, o której mowa w § 1 właściciel nieruchomości zobowiązany jest złożyć w Urzędzie Miasta Sejny w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca lub powstania na danej nieruchomości odpadów komunalnych.

2. W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, właściciel nieruchomości jest zobowiązany złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany.

§ 3. 1. Deklarację, o której mowa w § 1 właściciel nieruchomości może przesłać również drogą elektroniczną za pośrednictwem elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej ePUAP.

2. Deklaracja przesłana w formie elektronicznej musi być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu lub podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.

3. Formularz deklaracji winien być w formacie danych XML.

§ 4. Traci moc uchwała nr XXIII/129/12 Rady Miasta Sejny z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie gminy - Miasta Sejny oraz uchwała nr XXVIII/156/13 z dnia 29 maja 2013 r. zmieniająca uchwała nr XXIII/129/12 Rady Miasta Sejny z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie gminy - Miasta Sejny.

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Sejny.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 sierpnia 2016 r.

Załącznik do Uchwały Nr XXIX/125/16
Rady Miasta Sejny
z dnia 2 sierpnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Deklaracja o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Uzasadnienie

Zmiana uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy - Miasta Sejny ma na celu dostosowanie jej zapisów do znowelizowanej ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r., poz.250). Podjęcie niniejszej uchwały spowodowane jest art. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015, poz. 87), która w terminie 18 miesięcy od dnia wejścia jej w życie uchyla dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 6n ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r., poz. 250). Przedmiotowa uchwała uaktualnia podstawy prawne jej podjęcia oraz precyzuje informacje o terminach i miejscu składania deklaracji zgodnie z art.6n ust.1 pkt.1 ustawy.

Zasady i tryb ogłaszania aktów normatywnych określa ustawa z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych. Z treści art. 88 ust. 1 Konstytucji wynika, że data ogłoszenia przepisu prawnego, w tym m.in. uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, jest datą początkową, od której może on wejść w życie.

Powtórzeniem zapisu konstytucyjnego jest art. 42 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i innych aktów prawnych. W myśl art. 4 ust. 1 tej ustawy akty normatywne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące ogłaszane w dziennikach urzędowych, wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy. Ustawa dopuszcza także w uzasadnionych przypadkach wejście w życie aktów normatywnych, w tym także aktów prawa miejscowego, w terminie krótszym niż 14 dni od daty ogłoszenia. Ustawodawca w art. 5 w/w ustawy przewidział możliwość nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązującej.

Możliwość nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązującej zgodnie z art. 5 ustawy o ogłaszaniu aktów i skrócenie czternastodniowego terminu, o jakim mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów może być stosowane tylko w uzasadnionych przypadkach, a wejście aktu normatywnego w życie z dniem jego ogłoszenia w dzienniku urzędowym może nastąpić, gdy wymaga tego ważny interes państwa i zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie.

W okolicznościach zaistniałych do podjęcia niniejszej uchwały zachodzą przesłanki do odstąpienia od zastosowania kategorycznie sformułowanej w art. 4 ust. 1 ustawy zasady o wejściu w życie aktu normatywnego po upływie czternastu dni od dnia jego ogłoszenia w dzienniku urzędowym jak również zachodzi wyjątek określony w art. 5 wskazanej ustawy, dopuszczający możliwość działania prawa wstecz.

W uzasadnionych przypadkach akty normatywne, z wyjątkiem przepisów porządkowych, mogą wchodzić w życie w terminie krótszym niż czternaście dni, a jeżeli ważny interes państwa wymaga natychmiastowego wejścia w życie aktu normatywnego i zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie, dniem wejścia w życie może być dzień ogłoszenia tego aktu w dzienniku urzędowym. Niewątpliwie okoliczność, iż z dniem 31 lipca 2016 r. wygaśnie uchwała dotycząca gminnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi istnieje uzasadniona i pilna potrzeba uchwalenia przepisów prawa miejscowego w terminie umożliwiającym ich wejście w życie do dnia 1 sierpnia 2016 r. Podjęcie tej uchwały jest korzystne z punku widzenia zarówno interesu Miasta Sejny jak i jego mieszkańców. W praktyce nadanie aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązującej sprowadza się do przypadku, gdy akt ten zawiera regulacje na pewno nie mniej korzystne dla jego adresatów. W zaistniałej sytuacji mamy do czynienia z wyjątkiem, który odnosi się jedynie do przepisów merytorycznych (służących bezpośrednio do wyrażania norm prawnych), a nie przepisów o uchyleniu lub zmianie określonych przepisów.

Należy mieć także na uwadze, iż wprowadzone zmiany normatywne nie wiążą się z żadną nowością, są jedynie dostosowaniem jej zapisów do znowelizowanej ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( Dz. U. z 2016 r., poz.250).

W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.