Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w składzie: Przewodniczący: Dariusz Renczyński Członkowie: Beata Chmielewska Paweł Gałko Katarzyna Gawrońska Agnieszka Gerasimiuk Aleksander Piszczatowski Małgorzata Rutkowska Joanna Salachna

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r.
o regionalnych izbach obrachunkowych (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 561) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) po rozpatrzeniu w postępowaniu nadzorczym uchwały Nr IX/68/2016 Rady Gminy Rudka z dnia 29 czerwca 2016 roku w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej

postanawia :

- uznać, iż powyższa uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa
w zakresie zapisu zawartego w załączniku do przedmiotowej uchwały, w części "Objaśnienia", w przypisie pkt 4, w zakresie sformułowania: "Opłatę należy uiszczać w terminie do ostatniego dnia miesiąca, w którym powstało zobowiązanie", co jest sprzeczne z postanowieniami zawartymi w §1 części normatywnej uchwały
Nr IX/66/2016 Rady Gminy Rudka z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie w terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi określonymi na podstawie art. 6l ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250) i w związku z tym stwierdzić nieważność uchwały we wskazanej części.

Uzasadnienie

W dniu 4 lipca 2016 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku wpłynęła Uchwała Nr IX/68/2016 Rady Gminy Rudka z dnia 29 czerwca 2016 roku w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
oraz warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Działając na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r.
o regionalnych izbach obrachunkowych (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 561), pismem
Nr RIO.II-0004-83/16 z dnia 13 lipca 2016 r. tut. Izba poinformowała Radę o toczącym się postępowaniu nadzorczym dotyczącym wskazanej Uchwały, zawiadamiając jednocześnie
o terminie posiedzenia Kolegium RIO w Białymstoku wyznaczonym na dzień 28 lipca
2016 r.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku na posiedzeniu w dniu
28 lipca 2016 r. stwierdziło, co następuje.

Badana Uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa.

We wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanowiącym załącznik do przedmiotowej uchwały, w części "Objaśnienia", przypis pkt 4 wskazano, iż opłatę należy uiszczać w terminie do ostatniego dnia miesiąca,
w którym powstało zobowiązanie. Powyższy zapis stoi w sprzeczności z uregulowaniem określonym w §1 części normatywnej uchwały Nr IX/66/2016 Rady Gminy Rudka z dnia
29 czerwca 2016 r. w sprawie w terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zgodnie z którym właściciele nieruchomości,
na których zamieszkują mieszkańcy, obowiązani są uiszczać opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi raz na miesiąc, z dołu, w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstało zobowiązanie. Prowadzi to do naruszenia art. 6l ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zw. z §1 części normatywnej uchwały Nr IX/66/2016 Rady Gminy Rudka z dnia 29 czerwca 2016 r. w sprawie w terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Mając powyższe na uwadze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej postanowiło
jak na wstępie.

POUCZENIE

Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, którą można wnieść (za pośrednictwem RIO
w Białymstoku, ul. Branickiego 13) w terminie 30 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia.

Otrzymuje:

Rada Gminy

Rudka