Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gmin-nym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) oraz art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1484, z późn. zm.)Rada Gminy Lubenia uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji udzielanych z budżetu Gminy Lubenia dla niepublicznych przedszkoli oraz niepublicznych szkół.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie o systemie oświaty - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.);

2) ustawie o finansach publicznych - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885, z późn. zm.);

3) organie udzielającym dotacji - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Lubenia;

4) beneficjencie dotacji - należy przez to rozumieć:

a) przedszkole niepubliczne,

b) szkołę niepubliczną (niepubliczną szkołę podstawową), - w znaczeniu określonym w ustawie o systemie oświaty, działającą na podstawie zezwolenia wydanego przez Wójta Gminy Lubenia ;

5) organie prowadzącym podmiot będący beneficjentem dotacji - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego;

6) wydatkach bieżących przewidzianych na jednego ucznia:

a) w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Lubenia - należy przez to rozumieć wydatki bieżące ustalone w oparciu o planowane wydatki bieżące w budżecie Gminy Lubenia, a w przypadku nieuchwalenia budżetu przed końcem roku poprzedzającego rok budżetowy - w oparciu o planowane wydatki bieżące określone w projekcie uchwały budżetowej, na pokrycie kosztów działalności przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Lube-nia, łącznie z wydatkami bieżącymi na pokrycie kosztów obsługi ekonomiczno-administracyjnej tych przedszkoli oraz informację o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia otrzymaną przez Gminę Lubenia od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, w przeliczeniu na jednego ucznia;

b) w szkołach publicznych danego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Lubenia- należy przez to rozumieć wydatki bieżące ustalone w oparciu o planowane wydatki bieżące w budżecie Gminy Lubenia, a w przypadku nieuchwalenia budżetu przed końcem roku poprzedzającego rok budżetowy - w oparciu o planowane wydatki bieżące określone w projekcie uchwały budżetowej, na pokrycie kosztów działalności szkół publicznych danego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Lubenia, łącznie z wydatkami bieżącymi na pokrycie kosztów obsługi ekonomiczno-administracyjnej tych szkół oraz informację o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia otrzymaną przez Gminę Lubenia od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, w przeliczeniu na jednego ucznia;

7) wydatkach bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Lubenia w przeliczeniu na jednego ucznia - należy przez to rozumieć wydatki bieżące ustalone w oparciu o planowane wydatki bieżące w budżecie Gminy Lubenia, a w przypadku nieuchwale-nia budżetu przed końcem roku poprzedzającego rok budżetowy - w oparciu o planowane wydatki bieżące określone w projekcie uchwały budżetowej, na pokrycie kosztów działalności przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Lubenia, łącznie z wydatkami bieżącymi na pokrycie kosztów obsługi ekonomiczno-administracyjnej tych przedszkoli oraz informację o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia otrzymaną przez Gminę Lubenia od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, w przeliczeniu na jednego ucznia;

8) oświadczeniu - należy przez to rozumieć comiesięczne oświadczenie o liczbie uczniów;

9) rozliczeniu dotacji - należy przez to rozumieć roczne rozliczenie z pobrania i wykorzystania dotacji otrzymanej przez beneficjenta dotacji.

§ 3. Dotacja dla beneficjenta będącego przedszkolem niepublicznym, o którym mowa w § 2 pkt 4 lit. a uchwały, niespełniającego warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty, przysługuje na każdego ucznia w wysokości 100% ustalonych w budżecie Gminy Lubenia wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Lubenia, w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Lubenia, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubenia.

§ 4. Dotacja dla beneficjenta będącego szkołą niepubliczną danego typu i rodzaju, o którym mowa w § 2 pkt 4 lit. b uchwały, przysługuje na każdego ucznia w wysokości 100% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły prowadzonej przez Gminę Lubenia, pomniejszonym o kwotę dotacji na sfinansowanie kosztu zakupu podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, przewidzianej do wykorzystania na ucznia, nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubenia, z zastrzeżeniem § 5.

§ 5. Dotacja dla beneficjenta, o którym mowa w § 2 pkt 4 lit. a - b uchwały, prowadzącego wczesne wspomaganie rozwoju dziecka przysługuje w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia.

§ 6. 1. Dotacji udziela się na pisemny wniosek o udzielenie dotacji złożony w Urzędzie Gminy Lubenia, w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji, przez organ prowadzący podmiot będący beneficjentem dotacji lub osobę upoważnioną przez ten organ, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Dotacje, o których mowa w § 3 oraz w §4 - §5, udziela się beneficjentowi dotacji, pod warunkiem że organ prowadzący podmiot będący beneficjentem dotacji lub osoba upoważniona przez ten organ, poda organowi udzielającemu dotacji planowaną liczbę uczniów, w tym planowaną liczbę uczniów, którzy mają być objęci wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

3. Dotacja przysługuje beneficjentowi dotacji z dniem rozpoczęcia przez niego realizacji zadań, na które przysługuje dofinansowanie z budżetu Gminy Lubenia, w oparciu o wniosek o udzielenie dotacji, o którym mowa w ust. 1.

4. Wzór wniosku o udzielenie dotacji stanowi załącznik nr 1 do uchwały. Do wniosku o udzielenie dotacji dołącza się:

1) kopię zezwolenia na prowadzenie podmiotu będącego beneficjentem dotacji;

2) kopię zaświadczenia z banku o prowadzeniu rachunku bankowego właściwego do przekazania należnej dotacji podmiotowi będącemu beneficjentem dotacji.

§ 7. 1. Wysokość dotacji dla każdego beneficjenta dotacji ustala się na rok kalendarzowy.

2. Podstawę do obliczenia kwoty dotacji należnej beneficjentowi dotacji na dany miesiąc stanowi liczba uczniów wynikająca ze złożonego przez beneficjenta dotacji comiesięcznego oświadczenia o liczbie uczniów.

3. Beneficjent dotacji sporządza i przekazuje do organu udzielającego dotację oświadczenie, do 5 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło przekazanie danej części dotacji, uwzględniając:

1) informację o rzeczywistej liczbie uczniów od początku roku kalendarzowego do miesiąca, za który składane jest oświadczenie, z wyodrębnioną liczbą uczniów w miesiącu, którego dotyczy oświadczenie, podaną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania/działalności wychowawczej i opiekuńczej,

2) informację o planowanej liczbie uczniów, wynikającej z dokumentacji przebiegu nauczania/działalności wychowawczej i opiekuńczej, w miesiącu następującym po miesiącu, którego dotyczy oświadczenie,

3) korektę liczby uczniów ze wskazaniem, którego miesiąca dotyczy korekta i różnicy pomiędzy stanem wykazanym w poprzednich oświadczeniach a stanem faktycznym.

4. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

§ 8. 1. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy beneficjenta dotacji wskazany we wniosku o udzielenie dotacji, w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.

2. W przypadku zmiany rachunku bankowego, na który będzie przekazywana dotacja, beneficjent dotacji dołącza do oświadczenia, o którym mowa w § 7 ust. 3, informację o nowym rachunku bankowym wraz z kopią zaświadczenia z banku o prowadzeniu rachunku bankowego.

§ 9. 1. Organ udzielający dotacji dokonuje weryfikacji pod względem prawidłowości i zgodności danych zawartych w oświadczeniu składanym przez beneficjenta dotacji, z uwzględnieniem danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji.

2. W przypadku stwierdzenia niezgodności danych, o których mowa w ust. 1, organ udzielający dotacji, w terminie 5 dni od dnia otrzymania danego oświadczenia, informuje beneficjenta dotacji o uchybieniach.

3. Beneficjent dotacji, w terminie 5 dni od dnia otrzymania informacji o uchybieniach, przekazuje do organu udzielającego dotacji korektę oświadczenia, uwzględniającą wskazane przez organ udzielający dotacji uchybienia, albo wyjaśnienia potwierdzające dane zawarte w oświadczeniu.

§ 10. 1. Organ udzielający dotacji przekazuje beneficjentowi dotacji część dotacji przypadającej na dany miesiąc w wysokości uwzględniającej dane określone w oświadczeniu lub korekcie oświadczenia, o której mowa w § 9 ust. 3.

2. W przypadku beneficjenta dotacji, który dotychczas nie otrzymywał dotacji i nie prowadził działalności edukacyjnej/wychowawczej i opiekuńczej, organ udzielający dotacji przekazuje beneficjentowi dotacji część dotacji przypadającej na dany miesiąc w wysokości uwzględniającej dane określone we wniosku o udzielenie dotacji.

3. W przypadku beneficjenta dotacji, który dotychczas nie otrzymywał dotacji, ale prowadził dzia-łalność edukacyjną/wychowawczą i opiekuńczą, organ udzielający dotacji przekazuje beneficjentowi dotacji część dotacji przypadającej na dany miesiąc w wysokości uwzględniającej dane określone we wniosku o udzielenie dotacji oraz załączonej do tego wniosku informacji, o której mowa w § 11 ust. 3 pkt 1.

§ 11. W przypadku nieprzekazania oświadczenia, korekty oświadczenia albo wyjaśnień, o których mowa w § 9 ust. 3, organ udzielający dotacji przekazuje beneficjentowi dotacji część dotacji przypadającej na dany miesiąc w wysokości ustalonej na podstawie ostatniego złożonego oświadczenia albo korekty oświadczenia, o której mowa w § 9 ust. 3.

§ 12. 1. Beneficjent dotacji sporządza i przekazuje organowi udzielającemu dotacji do dnia 15 stycznia roku następującego po roku, w którym otrzymał dotację, rozliczenie dotacji.

2. Beneficjent dotacji sporządza i przekazuje organowi udzielającemu dotacji do dnia 15 lipca rozliczenie dotacji za pierwsze półrocze.

3. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, zawiera:

1) informację o rzeczywistej liczbie uczniów z podziałem miesięcznym, podaną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania/działalności wychowawczej i opiekuńczej;

2) wykaz wydatków poniesionych i uwzględnionych w ewidencji księgowej beneficjenta dotacji według kategorii, o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.

4. Wzór rozliczenia stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

§ 13. Organ udzielający dotacji dokonuje weryfikacji rozliczenia z wykorzystanej dotacji pod względem prawidłowości i zgodności z danymi zawartymi w oświadczeniach złożonych przez beneficjenta dotacji w ciągu roku, za który rozlicza dotację, oraz z danymi zawartymi we wniosku o udzielenie dotacji na dany rok.

§ 14. 1. Organ udzielający dotacji może zlecić przeprowadzenie kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielonej beneficjentowi dotacji.

2. Do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, uprawnia pisemne, imienne upoważnienie dla kontrolującego, wystawione przez organ udzielający dotacji, określające organ prowadzący podmiot będący beneficjentem dotacji, nazwę i adres beneficjenta dotacji, przedmiot kontroli oraz termin przeprowadzanej kontroli.

§ 15. Kontrola, o której mowa w § 14 ust. 1, obejmuje sprawdzenie zgodności pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty oraz zgodności danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji i danych wykazanych w składanych przez beneficjenta dotacji oświadczeniach oraz rozliczeniu dotacji ze stanem faktycznym.

§ 16. W ramach kontroli beneficjent dotacji:

1) zapewnia warunki do sprawnego przeprowadzenia kontroli;

2) przedstawia na żądanie kontrolującego dokumenty niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia i zakończenia postępowania kontrolnego, a w szczególności dokumenty organizacyjne, finansowe oraz dotyczące przebiegu nauczania/działalności wychowawczej i opiekuńczej, a także umożliwia sporządzanie kopii, odpisów i wyciągów z tych dokumentów;

3) udziela ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.

§ 17. 1. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.

2. Protokół kontroli zawiera:

1) datę i miejsce jego sporządzenia;

2) nazwę organu prowadzącego podmiot będący beneficjentem dotacji oraz adres jego siedziby, a w przypadku gdy organem prowadzącym jest osoba fizyczna - adres jej miejsca zamieszkania;

3) nazwę i adres beneficjenta dotacji;

4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

5) imię i nazwisko kontrolującego oraz numer i datę upoważnienia do przeprowadzenia kontroli;

6) określenie przedmiotu kontroli oraz okres objęty kontrolą;

7) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości, zakres i skutki tych nieprawidłowości, w szczególności mających wpływ na wysokość przyznanej beneficjentowi dotacji;

8) adnotację o sporządzeniu odpisów, wyciągów i kopii kontrolowanych dokumentów;

9) wykaz załączników do protokołu;

10) informację o przysługującym prawie zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu oraz o prawie odmowy podpisania protokołu.

3. W protokole kontroli nie można dokonywać poprawek, skreśleń ani uzupełnień bez omówienia ich na końcu protokołu, z wyjątkiem sprostowania oczywistych pomyłek pisarskich i rachunkowych, które parafuje kontrolujący.

4. Protokół kontroli sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla: organu prowadzącego podmiot będący beneficjentem dotacji, podmiotu będącego beneficjentem dotacji oraz organu udzielającego dotacji.

5. Protokół kontroli sporządza się w terminie 7 dni od dnia zakończenia kontroli.

§ 18. 1. Protokół kontroli podpisuje kontrolujący oraz dyrektor podmiotu będącego beneficjentem dotacji, a w razie jego nieobecności - osoba pełniąca jego obowiązki, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Dyrektor podmiotu będącego beneficjentem dotacji w terminie 7 dni od dnia otrzymania proto-kołu, może zgłosić do organu udzielającego dotacji, przed podpisaniem protokołu kontroli, pisemne umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole.

3. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń, organ udzielający dotacji, w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania, dokonuje analizy zgłoszonych zastrzeżeń, a następnie:

1) stwierdza ich zasadność i zarządza dokonanie zmiany lub uzupełnienia odpowiedniej części protokołu; albo

2) zarządza niezwłoczne przeprowadzenie przez osobę, która dokonywała kontroli, dodatkowych czynności kontrolnych w zakresie zgłoszonych zastrzeżeń, w tym ponownego badania dokumentów - o czym pisemnie informuje zgłaszającego zastrzeżenia.

4. W wyniku przeprowadzenia dodatkowych czynności kontrolnych kontrolujący wprowadza do protokołu odpowiednie zmiany albo przygotowuje pisemne wyjaśnienie przyczyn nieuwzględnienia wszystkich lub niektórych zastrzeżeń, które stanowi załącznik do protokołu.

5. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części organ udzielający dotacji, przekazuje swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia oraz organowi prowadzącemu podmiot będący beneficjentem dotacji, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wyjaśnień lub protokołu, o którym mowa w ust. 5.

6. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń dyrektor podmiotu będącego beneficjentem dotacji o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając organowi udzielają-cemu dotacji, w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w ust. 6, pisemne uzasadnienie przyczyny odmowy.

7. Odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego i realizacji ustaleń pokontrolnych.

§ 19. W przypadku stwierdzenia wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem lub stwierdzenia pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości, stosuje się przepisy ustawy o finansach publicznych w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

§ 20. 1. Traci moc Uchwała Nr XVI/63/2011 Rady Gminy Lubenia z dnia 14 listopada 2011 r. w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie Gminy Lubenia oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.

2. Traci moc Uchwała Nr XVI/64/2011 Rady Gminy Lubenia z dnia 14 listopada 2011 r. w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli na terenie Gminy Lubenia oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.

§ 21. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.

Przewodniczący Rady Gminy Lubenia mgr inż. Feliks Solecki

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIV/70/2015
Rady Gminy Lubenia
z dnia 9 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik nr 1-dotacje

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIV/70/2015
Rady Gminy Lubenia
z dnia 9 listopada 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik nr 2-dotacje

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIV/70/2015
Rady Gminy Lubenia
z dnia 9 listopada 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik nr 3-dotacje