Uchwała nr XII/91/2015 Rady Miejskiej w Pilźnie
z dnia 26 listopada 2015r.
w sprawie: ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli prowadzonych na terenie Gminy Pilzno przez osoby fizyczne i prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania tych dotacji
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) Rada Miejska w Pilźnie uchwala, co następuje:
§ 1. 1 Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Pilznodla prowadzonych na jej terenie przez osoby fizyczne i prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego niepublicznych przedszkoli, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania tych dotacji.
2. Ilekroć w uchwale jest mowa bez bliższego określenia o:
1) jednostce dotowanej - należy przez to rozumieć niepubliczne przedszkole,
2) podmiocie prowadzącym - należy przez to rozumieć inne niż Gmina Pilzno osoby prawne lub osoby fizyczne, prowadzące na terenie Gminy Pilzno jednostki określone w § 1 ust.2 pkt 1 uchwały;
3) ustawie o systemie oświaty - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991r.o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.);
4) ustawie o finansach publicznych - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.);
5) uczniach - należy przez to rozumieć dzieci objęte wychowaniem przedszkolnym;
6) uczęszczaniu ucznia do jednostki dotowanej należy rozumieć bycie uczniem w jednostce dotowanej które wynika z wpisu na listę uczniów.
§ 2. 1. Niepubliczne przedszkola które spełniają warunki z art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświatyotrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Pilzno w wysokości 100 %ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie mniejszej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Pilzno.
2. Niepubliczne przedszkola, które nie spełniają warunków określonych w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświatyotrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Pilzno w wysokości równej 75 % ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie mniejszej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Pilzno
3. Niepubliczne przedszkola, które, zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy o systemie oświaty, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte tym wspomaganiem z budżetu Gminy Pilzno dotację w wysokości nie mniejszej niż kwota przewidziana na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Pilzno.
§ 3. 1. Dotacje dla podmiotów, o których mowa w § 1 ust.1, udzielane są na wniosek podmiotu prowadzącegozawierającego dane o planowanej liczbie uczniów, złożonego w do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.
2. Podmiot prowadzący jednostkę dotowaną zgłasza Burmistrzowi Pilzna wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać:
1) dane o podmiocie prowadzącym (nazwa, adres);
2) dane o jednostce dotowanej (nazwa, adres, numer REGON i NIP);
3) datę wydania i numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych;
4) nazwę banku i numer rachunku bankowego właściwego do przekazywania dotacji;
5) planowaną liczbę uczniów, na którą przysługiwała będzie dotacja.
4. Dotacje mogą być przeznaczone wyłącznie na cele wskazane w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
5. Jednostka dotowana składa Burmistrzowi Pilzna, nie później niż do 10 dnia każdego miesiąca, informację miesięczną o aktualnej liczbie uczniów, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, na który udzielana jest dotacja. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
6. Stan aktualny liczby uczniów ustala się przy uwzględnieniu następujących wartości :
1) jako dzień rozpoczęcia uczęszczania ucznia do jednostki dotowanej należy uznać:
a) dzień 1 września, gdy uczeń zaczyna uczęszczać do jednostki dotowanej z początkiem roku szkolnego,
b) pierwszy dzień danego miesiąca, w którym uczeń uczestniczy w zajęciach w jednostce dotowanej w trakcie roku szkolnego;
2) jako dzień końcowy uczęszczania ucznia do jednostki dotowanej należy uznać:
a) dzień 31 sierpnia, gdy uczeń kończy zajęcia w jednostce dotowanej,
b) ostatni dzień miesiąca, w którym następuje skreślenie go z listy uczniów.
7. Jeśli do przedszkola, uczęszczają uczniowie będący mieszkańcami innych gmin, organ prowadzący jednostkę dotowaną, oprócz informacji, o której mowa w ust. 5, przekazuje dane o uczniach z innych gmin.
8. Dotacje są przekazywane na wskazany we wniosku rachunek bankowy w dwunastu częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca. Jednostka dotowana składa Burmistrzowi Pilzna nie później niż do 10 dnia każdego miesiąca, rozliczenie dotacji za miesiąc poprzedzający udzielanie dotacji w danym miesiącu. W tym ze część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia, w oparciu o dane wynikające z miesięcznej informacji o aktualnej liczbie uczniów oraz rozliczenia wykorzystania udzielonych dotacji za okres poprzedzający miesiąc w którym jest udzielana dana część dotacji. Wzór rozliczenia wykorzystania dotacji za dany miesiąc, stanowi załącznik nr 3do niniejszej uchwały.
§ 4. 1. Podmiot prowadzący jednostkę dotowaną sporządza roczne rozliczenie wykorzystania dotacji, ujęte w zbiorczym zestawieniu, obejmującym informację o wysokości otrzymanej dotacji z wyszczególnieniem kwot na poszczególne rodzaje wydatków. Wzór rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji stanowi załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.
2. Roczne rozliczenie wykorzystania dotacji należy przekazać Burmistrzowi Pilzna w terminie do dnia 20 stycznia następnego roku po roku, którego dotyczy rozliczenie przekazanej dotacji. W przypadku, gdy jednostka dotowana kończy swoją działalność, w trakcie roku budżetowego za który jest udzielana dotacja podmiot prowadzący jednostkę dotowaną składa rozliczenie przekazanych dotacji w terminie 7 dni po upływie terminu wykorzystania dotacji, na zasadach art. 252 ust. 2 ustawy o finansach publicznych przy odpowiednim wykorzystaniu wzoru rozliczeniadotacji stanowiącego załącznik Nr 4 do niniejszej uchwały.
3. Dotacje udzielone z budżetu Gminy Pilzno w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub pobrane w wysokości wyższej niż należna, podlegają zwrotowi do budżetu gminy w trybie ustawy o finansach publicznych.
4. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń.
§ 5. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przyznanej jednostkom dotowanym, o których mowa w § 1 ust. 1.
2. Kontrola obejmuje:
1) zgodność danych wykazanych we wniosku o udzielenie dotacji, w miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniu dotacji;
2) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
§ 6. 1. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Miejskiego w Pilźnie na podstawie imiennego upoważnienia Burmistrza Pilzna.
2. Upoważnienie zawiera:
1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia;
2) wskazanie podstawy prawnej kontroli;
3) imiona i nazwiska upoważnionych pracowników;
4) określenie nazwy kontrolowanej jednostki dotowanej i podmiotu prowadzącego;
5) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą;
6) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli;
7) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska i funkcji.
3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, po zakończeniu kontroli dołącza się do akt kontroli.
4. Kontrola może być przeprowadzona okresowo w ciągu roku po uprzednim powiadomieniu podmiotu prowadzącego jednostkę dotowaną oraz jednostkę kontrolowana o terminie planowanej kontroli lub doraźnie w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych.
5. O zamiarze przeprowadzenia kontroli, kontrolujący zawiadamia kontrolowaną jednostkę telefonicznie lub pisemnie - nie później niż na 3 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.
6. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie jednostki kontrolowanej lub podmiotu prowadzącego w dniach i godzinach pracy obowiązujących w kontrolowanej jednostce orazw obecności pracowników tej jednostki.
7. Kontrolujący dokonuje ustaleń stanu faktycznego w zakresie objętym przedmiotem kontroli na podstawie dokumentów, pism wyjaśniających, pisemnych oświadczeń oraz opinii rzeczoznawców zebranych w toku postępowania kontrolnego.
8. Kontrolujący może żądać od jednostki kontrolowanej sporządzenia niezbędnych do kontroli odpisów, wyciągów z dokumentów lub kopii dokumentów potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez osoby reprezentujące kontrolowaną jednostkę, jak również zestawieńi obliczeń opartych na dokumentach. Kontrolujący mają prawo wglądu do dokumentacji oraz utrwalenia stanu faktycznego oraz przebiegu kontroli.
§ 7. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i przedstawiciele kontrolowanej jednostki.
2. Protokół kontroli powinien zawierać:
1) nazwę jednostki kontrolowanej w pełnym brzmieniu i jej adres;
2) wskazanie osoby prowadzącej;
3) imiona, nazwiska i stanowiska służbowe osób przeprowadzających kontrolę;
4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
5) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą;
6) imiona i nazwiska osób reprezentujących kontrolowaną jednostkę ,
7) opis dokonanych ustaleń faktycznych;
8) opis stwierdzonych nieprawidłowości z uwzględnieniem ich przyczyn i skutków;
9) opis dokumentacji dotyczącej przeprowadzonych dowodów;
10) informację o sporządzonych załącznikach stanowiących dowody w stosunku do ustaleń protokołu kontroli;
11) informację o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanej jednostki o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia w terminie 3 dni od daty jego otrzymania pisemnych wyjaśnień co do przyczyny tej odmowy;
12) dane o liczbie egzemplarzy protokołu oraz informację o doręczeniu jednego egzemplarza osobie reprezentującej kontrolowaną jednostkę;
13) podpisy osób kontrolujących oraz osób reprezentujących jednostkę.
§ 8. 1. Jeżeli osoby reprezentujące jednostkę kontrolowaną odmawiają podpisania protokołu, to protokół podpisują jedynie osoby kontrolujące, czyniąc w nim adnotację o odmowie podpisania protokołu oraz dołączają pisemne wyjaśnienie przyczyny odmowy podpisu.
2. Odmowa podpisania protokołu przez kontrolowanego nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych i realizacji ustaleń kontroli.
3. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.
4. Osoby reprezentujące jednostkę kontrolowaną mogą zgłosić Burmistrzowi Pilzna w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, pisemne wyjaśnienia co do ustaleń zawartychw protokole.
§ 9. 1. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo lub wysokość dotacji przysługującej kontrolowanej jednostce Burmistrz Pilzna w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu lub wpływu wyjaśnień, o których mowa w § 8 ust. 4, kieruje do kontrolowanej jednostki wystąpienie pokontrolne w którym zawarte są wnioski lub zalecenia.
2. Wystąpienia pokontrolnego nie kieruje się jeżeli Burmistrz Pilzna uwzględni wyjaśnienia,o których mowa w § 8 ust. 4.
3. W przypadku, gdy stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości mają wpływ na prawo do dotacji lub na wysokość dotacji przysługującej kontrolowanej jednostce, Burmistrz Pilzna w wystąpieniu pokontrolnym skierowanym do kontrolowanej jednostki wzywa ją równocześnie do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji.
§ 10. 1. Uchyla się Uchwałę Nr XXXIII/301/10 Rady Miejskiej w Pilźnie z dnia 29 stycznia 2010 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych.
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Pilzna.
§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
| Przewodniczący Rady Miejskiej w Pilźnie |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XII/91/2015
Rady Miejskiej w Pilźnie
z dnia 26 listopada 2015 r.
Wniosek o udzielenie dotacji na rok …….
1. Nazwa i adres podmiotu prowadzącego jednostkę dotowaną (REGON, NIP):
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
2. Pełna nazwa i adres jednostki dotowanej:
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................
3. Data i numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
4. Nazwa banki i numer rachunku bankowego jednostki dotowanej, na który należy przekazać dotację:
…………………………………………………………………………………………………………………………………….
5. Planowana liczba dzieci- ogółem:…………………………….
w tym:
- dzieci niepełnosprawnych..……….…………………
- dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju……………………………..
……………………………………………………………………
( miejscowość i data)( Podpis i pieczęć osoby działającej
w imieniu podmiotu prowadzącego)
Termin składania wniosku do 30 września roku poprzedzającego rok przyznania dotacji.
| Przewodniczący Rady Miejskiej w Pilźnie |
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XII/91/2015
Rady Miejskiej w Pilźnie
z dnia 26 listopada 2015 r.
do Uchwały Nr XII/91/2015
Rady Miejskiej w Pilźnie
z dnia 26 listopada 2015 r.
…………………………………………………………… dnia………………
( adres jednostki dotowanej)( Miejscowość i data)
Miesięczna informacja o aktualnej liczbie uczniów
1. Pełna nawa i adres jednostki dotowanej
……………………………………………………………………………………………………………………………………
2. Podmiot prowadzący
…………………………………………………………………………………………………………………………………….
3. Aktualna liczba uczniów wg stanu na 1 dzień miesiąca, na który udzielana jest dotacja
ogółem … .. ..…, w tym niepełnosprawnych……… , w tym dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju ………………..
a) będących mieszkańcami Gminy Pilzno
ogółem……………………….., w tym niepełnosprawnych………, w tym dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju……………
b) niebędących mieszkańcami Gminy Pilzno
ogółem………………………., w tym niepełnosprawnych………………….………, w tym dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju………..w tym:
a) z Gminy …………………………….., w tym:
- niepełnosprawnych……….………………..…..
- dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju……...……………………..
b) z Gminy……………….., w tym :
- niepełnosprawnych………………….………………….....
- dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju ...........
4. Kwota dotacji otrzymanych ( narastająco) w okresie od dnia 01.01.20….. roku do dnia złożenia informacji o aktualnej liczbie uczniów za dany miesiąc ogółem w kwocie …………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………
( miejscowość i data)( Podpis i pieczęć osoby działającej
w imieniu podmiotu prowadzącego)
Termin składania informacji - do 10 dnia każdego miesiąca. .
| Przewodniczący Rady Miejskiej w Pilźnie |
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XII/91/2015
Rady Miejskiej w Pilźnie
z dnia 26 listopada 2015 r.
do Uchwały Nr XII/91/2015
Rady Miejskiej w Pilźnie
z dnia 26 listopada 2015 r.
Rozliczenie wykorzystania udzielonej dotacji za miesiąc ………………………………
1. Pełna nazwa i adres jednostki dotowanej:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
2. Kwota otrzymanej dotacji: …………………………………………………………………………………………
3. Faktyczna liczba dzieci uczęszczających do jednostki dotowanej: …………………………………………………………………………………………………………………………………..
4. Przysługująca jednostce dotowanej wysokość dotacji ( faktyczna liczba dzieci* kwota dotacji na 1 dziecko)……………………………………………………………………………………………………
5. Nadpłata/ niedopłata w wysokości dotacji w kwocie:…………………………………………………..
……………………………………………..…………………………………………………..
( miejscowość i data)( podpis i pieczęć osoby działającej w imieniu jednostki dotowanej
| Przewodniczący Rady Miejskiej w Pilźnie |
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XII/91/2015
Rady Miejskiej w Pilźnie
z dnia 26 listopada 2015 r.
do Uchwały Nr XII/91/2015
Rady Miejskiej w Pilźnie
z dnia 26 listopada 2015 r.
Roczne rozliczenie dotacji z budżetu Gminy Pilzno udzielonej dla ……………………………………………………………………………………….
w roku …………………………..
1. Pełna nazwa i adres jednostki dotowanej:
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
2. Kwota otrzymanej dotacji:
ogółem…………………………….. zł, ( słownie………………………………………………………………………)
3. Informacja o ilości uczniów i wysokości otrzymanej dotacji:
| Za miesiąc | Ilość uczniów i wysokość otrzymanej dotacji | Kwotanależnej dotacji w /zł/ | Kwota otrzymanej dotacji w /zł/ | |||||
| Ogółem | uczniów niepełnosprawnych/dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju | |||||||
| P… | P.. | P.. | P.. | P… | ||||
| Styczeń | ||||||||
| Luty | ||||||||
| Marzec | ||||||||
| Kwiecień | ||||||||
| Maj | ||||||||
| Czerwiec | ||||||||
| Lipiec | ||||||||
| Sierpień | ||||||||
| Wrzesień | ||||||||
| Październik | ||||||||
| Listopad | ||||||||
| Grudzień | ||||||||
| Razem | ||||||||
4. Wysokość nadpłaty/ niedopłaty udzielonej jednostce dotowanej dotacji w kwocie:
…………………………………………………………………………………………………………………………………….
5. Wykorzystanie dotacji ( w rozbiciu na rodzaje wydatków finansowych z otrzymanej dotacji):
| Lp | Rodzaje wydatku | Kwota wydatku /zł/ |
| 1. | Wynagrodzenia | |
| 2. | Pochodne od wynagrodzeń | |
| 3. | Zakup materiałów i wyposażenia | |
| 4. | Opłaty za media | |
| 5. | Zakup pomocy książek i pomocy naukowych i dydaktycznych | |
| 6. | Zakup usług | |
| 7. | Wynajem pomieszczeń | |
| 8. | Wydatki na remonty i naprawy | |
| 9. | Pozostałe wydatki (wymienić jakie) | |
| 10. | Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych ustaw). | |
| Razem |
6. Rozliczenie otrzymanej dotacji:
a. kwota dotacji otrzymanej w roku sprawozdawczym ( poz. 2)-…………………………………………………………………………………………………………………..…,
b. kwota nadpłaty/niedopłata udzielonej dotacji jednostce dotowanej w roku sprawozdawczym (poz.4)-..…………………………………………………………………………...,
c. kwota wydatków sfinansowanych z otrzymanej dotacji ( poz. 5)-……………………………………………………………………………………………………………………...,
d. kwota niewykorzystanej dotacji do zwrotu ( różnica poz. a i c) ………………………
e. kwota niedopłaty/kwota nadwyżki dotacji do zwrotu (różnica poz. b i d) ....................
f. kwota nadpłaty /kwota niewykorzystanej dotacji podlegającej zwrotowi (suma poz. b i d) …………………………………………………………………………………………..
……………………………………………..…………………………………………………..
( miejscowość i data)( podpis i pieczęć osoby działającej w imieniu jednostki dotowanej)
Termin składania rozliczenia - do 20 stycznia następnego roku.
| Przewodniczący Rady Miejskiej w Pilźnie |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
