Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy
z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)

Rada Gminy Zarszyn
uchwala, co następuje:

I. Przedmiot regulacji i postanowienie ogólne

§ 1. 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania
i wykorzystywania dotacji udzielanych z budżetu Gminy Zarszyn dla publicznych
i niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, zakładanych
i prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego.

2. Tryb udzielania i rozliczania dotacji, o którym mowa w ust. 1 określa w szczególności: podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku
o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystywania oraz termin i sposób rozliczania dotacji.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) szkole - należy przez to rozumieć publiczną lub niepubliczną szkołę podstawową oraz publiczne lub niepubliczne gimnazjum, założone i prowadzone przez osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego,

2) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.),

3) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia szkoły, o której mowa w pkt 1, a także wychowanka przedszkola oraz dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju,

4) osobie prowadzącej szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego prowadzącą odpowiednio publiczną lub niepubliczną szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego,

5) najbliższej gminie - należy przez to rozumieć gminę, która sąsiaduje z Gminą Zarszyn, ponosi wydatki budżetowe na prowadzenie przedszkola publicznego, posiada podobny potencjał finansowy oraz strukturę.

II. Podstawa i wysokość dotacji

§ 3. 1. Podstawą wyliczenia dotacji na jednego ucznia jest uchwała budżetowa Gminy Zarszyn oraz informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Zarszyn, otrzymywana przez Gminę Zarszyn od ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania.

2. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Zarszyn dotację
w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach
publicznych prowadzonych przez Gminę Zarszyn, pomniejszonym o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Zarszyn, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Zarszyn. W przypadku braku na terenie Gminy Zarszyn przedszkola prowadzonego przez Gminę Zarszyn, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą Gminę na prowadzenie przedszkoli publicznych, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu tej Gminy.

3. Przedszkola niepubliczne, z zastrzeżeniem ust. 9, otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Zarszyn dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy Zarszyn wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Zarszyn
w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Zarszyn, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Zarszyn. W przypadku braku na terenie Gminy Zarszyn przedszkola prowadzonego przez Gminę Zarszyn, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą Gminę na prowadzenie przedszkola publicznego, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu tej Gminy.

4. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w publicznej innej formie wychowania przedszkolnego otrzymuje z Gminy Zarszyn na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację w wysokości równej 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Zarszyn, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie,
z tym, że na ucznia niepełnosprawnego dotacja przysługuje w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Zarszyn. W przypadku braku na terenie Gminy Zarszyn przedszkola prowadzonego przez Gminę Zarszyn, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą Gminę na prowadzenie przedszkola publicznego, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu tej Gminy.

5. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, z zastrzeżeniem ust. 10, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu Gminy Zarszyn w wysokości równej 40 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Zarszyn, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Zarszyn, stanowiące dochody budżetu Gminy Zarszyn, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Zarszyn. W przypadku braku na terenie Gminy Zarszyn przedszkola prowadzonego przez Gminę Zarszyn, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą Gminę na prowadzenie przedszkola publicznego, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu tej Gminy.

6. Szkoły publiczne otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Zarszyn
w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Zarszyn, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3 ustawy, na ucznia, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju
w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Zarszyn.

7. Dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługują na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Zarszyn.

8. Prowadzone przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne publiczne i niepubliczne przedszkola, publiczne i niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego oraz publiczne i niepubliczne szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu Gminy Zarszyn w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Zarszyn.

9. Niepubliczne przedszkola określone w art. 90 ust. 1b ustawy, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1b ustawy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Zarszyn.
W przypadku braku na terenie Gminy Zarszyn przedszkola prowadzonego przez Gminę Zarszyn, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą Gminę na prowadzenie przedszkoli publicznych, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu tej Gminy.

10. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego określone w art. 90 ust. 1c ustawy otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1c ustawy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Zarszyn. W przypadku braku na terenie Gminy Zarszyn przedszkola prowadzonego przez Gminę Zarszyn, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą Gminę na prowadzenie przedszkoli publicznych, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu tej Gminy.

11. Przepisy ust. 2, 3 i 9 stosuje się odpowiednio do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych do dnia 31 sierpnia 2016 r.

III. Tryb udzielania i rozliczania dotacji

§ 4. 1. Osoba prowadząca szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, składa corocznie wniosek o udzielenie dotacji rocznej do Wójta Gminy Zarszyn do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

2. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

3. O planowanej wysokości kwoty dotacji należnej na jednego ucznia Wójt Gminy Zarszyn informuje pisemnie osobę prowadzącą szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

§ 5. 1. Osoba prowadząca szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub osoba upoważniona przez osobę prowadzącą zobowiązane są do złożenia w Urzędzie Gminy Zarszyn w terminie do 10. każdego miesiąca informacji o faktycznej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień miesiąca, w którym ma być przekazana dotacja, według wzoru stanowiącego załącznik Nr 2 do uchwały.

2. Miesięczna kwota dotacji rocznej obliczana jest na podstawie informacji, o której mowa
w ust. 1 i wypłacana do ostatniego dnia miesiąca na rachunek bankowy wskazany we wniosku, o którym mowa w § 4 ust. 1, z uwzględnieniem korekt dokonywanych
w trakcie roku. Transza dotacji za miesiąc grudzień, przekazywana jest nie później, niż do dnia 15 grudnia.

§ 6. W przypadku zmiany z trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji, Wójt Gminy Zarszyn dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia oraz o weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia informuje pisemnie wnioskodawcę do końca miesiąca, w którym dokonano takiej weryfikacji.

§ 7. Uprawniony do dotacji składa rozliczenie z jej wykorzystania do dnia 15 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji przedstawiając dane określone w załączniku Nr 3 do niniejszej uchwały.

§ 8. 1. Rozliczenie dotacji przekazanej w poprzednim roku budżetowym przez Gminę Zarszyn dokonywane jest przez Wójta Gminy Zarszyn w terminie do dnia 15 lutego roku następnego po roku przekazania dotacji, o czym zawiadamia się pisemnie uprawnionego do dotacji.

2. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie
z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.).

§ 9. 1. Środki dotacji przekazanej w roku tytułem wyrównania za rok ubiegły lub lata ubiegłe można rozliczyć wydatkami z roku jej wypłacenia, albo wydatkami roku, którego dotacja dotyczyła, pod warunkiem, że wydatki te nie były przedmiotem rozliczenia dotacji odpowiednio za rok ubiegły lub za lata wcześniejsze, w których się należała.

2. Do rozliczenia dotacji, której mowa w ust. 1 stosuje się § 7 oraz § 8 ust. 1 i 3, z tym że załącznik nr 3 należy wypełnić oddzielnie dla dotacji roku bieżącego i oddzielnie dla każdej
z dotacji otrzymanej za rok lub za lata ubiegłe.

IV. Kontrola prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji

§ 10. 1. W dotowanych szkołach, przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego Wójt Gminy Zarszyn może okresowo przeprowadzać kontrole, o których mowa w art. 80 ust. 3e oraz art. 90 ust. 3e ustawy.

2. Kontrola obejmuje:

1) weryfikację z dokumentacją przebiegu nauczania zgodności danych o liczbie uczniów wykazywanych w informacji miesięcznej o liczbie uczniów;

2) weryfikację prawidłowości wykorzystania dotacji, zgodnie z jej przeznaczeniem z art. 80 ust. 3d ustawy i art. 90 ust. 3d ustawy, w oparciu o dokumentację księgową, w tym dowody księgowe.

§ 11. 1. Kontrole, o których mowa w § 10 ust. 2 przeprowadzają przedstawiciele Gminy Zarszyn upoważnieni przez Wójta Gminy Zarszyn, zwani dalej kontrolerami, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego im przez Wójta, zawierającego:

1) numer upoważnienia;

2) podstawę prawną;

3) imię i nazwisko kontrolującego;

4) nazwę i adres kontrolowanego;

5) miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych;

6) zakres i termin kontroli;

7) czas trwania kontroli.

2. Kontroler jest zobowiązany powiadomić osobę prowadzącą osobie prowadzącej szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego o terminie, miejscu i zakresie planowanej kontroli - co najmniej na 7 dni przed kontrolą.

§ 12. 1. Z przeprowadzonej kontroli kontroler sporządza protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje osobie prowadzącej.

2. Osobie prowadzącej szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych
w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolerowi na piśmie w terminie 14 dni od dnia przedłożenia protokołu do podpisania.

3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń z ust. 2, kontroler jest zobowiązany dokonać ich analizy,
a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń, kontroler dokonuje zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli.

4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontroler przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.

§ 13. 1. W terminie 30 dni od zakończenia postępowania kontrolnego, Wójt Gminy Zarszyn przekazuje osobie prowadzącej wystąpienie zawierające ocenę przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości - zalecenia pokontrolne.

2. Osoba prowadząca jest zobowiązana, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, nie krótszym niż 14 dni, poinformować Wójta Gminy Zarszyn o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.

§ 14. 1. Na dowodach księgowych sfinansowanych z dotacji umieszcza się na trwałe opis określający nazwę jednostki i kwotę, na którą wydatek został sfinansowany z dotacji
z budżetu Gminy Zarszyn dla jednostki.

2. W przypadku, gdy księgi finansowe znajdują się poza siedzibą kontrolowanego, osoba prowadząca zobowiązana jest zapewnić dostępność ksiąg finansowych i dowodów księgowych, na czas kontroli, w siedzibie dotowanej odpowiednio szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego.

V. Przepisy końcowe

§ 15. Traci moc uchwała Nr XXXVIII/337/2014 Rady Gminy Zarszyn z dnia 26 marca 2014 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkoły publicznej, niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2014 r. poz. 1271).

§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XII/95/2015
Rady Gminy Zarszyn
z dnia 4 listopada 2015 r.

…....................................................

(miejscowość, data)

….......................................

(pieczęć organu prowadzącego)

Termin złożenia: do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

Wójt Gminy Zarszyn
WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI
NA ROK …...............

…...................................................................................................................................................

(nazwa i adres jednostki dotowanej)

(podpis osoby prowadzącej)

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XII/95/2015
Rady Gminy Zarszyn
z dnia 4 listopada 2015 r.

…....................................................

(miejscowość, data)

…....................................................

(pieczęć organu prowadzącego)

Termin złożenia: do 10 dnia każdego miesiąca.

Informacja o liczbie uczniów

na miesiąc …............... ............. r.

Nazwa jednostki: .............................................................................................................................

Adres jednostki:..............................................................................................................................

Uwagi.....................................................................................................................................

Numer rachunku bankowego, na który ma zostać przelana dotacja:

(UWAGA: proszę o umieszczenie informacji, jeśli dotychczasowy numer konta uległ zmianie)

Imię i nazwisko osoby sporządzającej zestawienie: …........................................................

Numer telefonu: …............................................

Imię i nazwisko osoby prowadzącej placówkę: ….......................................................

Numer telefonu: …...........................................

pieczątka i podpis

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XII/95/2015
Rady Gminy Zarszyn
z dnia 4 listopada 2015 r.

…....................................................

(miejscowość, data)

…....................................................

(pieczęć organu prowadzącego)

Termin złożenia: do 15 stycznia następnego roku budżetowego.

Informacja o wydatkach
poniesionych z dotacji z budżetu Gminy Zarszyn otrzymanej za rok …….
w kwocie …………. zł
* oraz otrzymanej za rok ……..
w kwocie: ………… zł

Nazwa jednostki: …...............................................................................................................................

Adres jednostki: …................................................................................................................................

Uwagi …..........................................................................................................................................

Imię i nazwisko osoby sporządzającej zestawienie: …........................................................

Numer telefonu kontaktowego: …............................................

Imię i nazwisko osoby prowadzącej jednostkę: ….......................................................

Numer telefonu: …...........................................

….............................................

pieczątka i podpis

*) Wypełnić oddzielnie, gdy rozliczenie dotyczy uzupełnienia do dotacji z roku poprzedniego.

Uwagi urzędowe dotyczące rozliczenia udzielonej dotacji (nie wypełnia rozliczająca się jednostka)

Zatwierdzam rozliczenie: …………………………………………..

(data i podpis Wójta Gminy Zarszyn lub upoważnionego pracownika)

Uzasadnienie

do uchwały Rady Gminy Zarszyn z dnia ……….. 2015 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania
i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji udzielanych z budżetu Gminy Zarszyn dla publicznych i niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego:

Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 357): "Uchwały organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego podjęte na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują moc do dnia wejścia w życie uchwał podjętych na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2015 r."

Podjęcie nowej uchwały wynika ze zmiany z dniem 31 marca 2015 r. treści ust. 4 w art. 80 i 90 ustawy o systemie oświaty, który brzmi: "organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji (…) oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania(nowy zapis)
i wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji".

Zważając na powyższe, podjęcie niniejsze Uchwały jest zasadne.