Uchwała nr XVIII/144/2015 Rady Powiatu Sanockiego
z dnia 17 grudnia 2015r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania oraz terminu i sposobu rozliczenia dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych udzielanych z budżetu Powiatu Sanockiego
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz. U. z 2015r. poz. 1445) oraz art. 90 ust. 4 i 8a ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz.2572 z późn. zm.)
Rada Powiatu Sanockiego uchwala, co następuje:
§ 1. Reguluje się tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Powiatu Sanockiego, zwanego dalej organem dotującym: 1) szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych, o których mowa w art. 90 ust. 2a, 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004r. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.), 2) niepublicznym szkołom ponadgimnazjalnym prowadzącym kwalifikacyjne kursy zawodowe.
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) szkole - należy rozumieć szkoły, o których mowa w art. 90 ust. 2a i 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty, 2) typie szkoły - należy przez to rozumieć szkoły, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 - 3 ustawy o systemie oświaty, 3) rodzaju szkoły - należy przez to rozumieć podział ze względu na kategorię uczniów: szkoła dla młodzieży lub szkoła dla dorosłych oraz w ramach szkół dla dorosłych: ze względu na formę kształcenia: stacjonarna lub zaoczna, 4) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia lub słuchacza szkoły, 5) organie dotującym - należy przez to rozumieć Powiat Sanocki, 6) organie prowadzącym szkołę - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego.
§ 3. 1. Dotacji udziela się na pisemny wniosek organu prowadzącego szkołę, przedłożony organowi dotującemu nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. 2. Wzory wniosków stanowią Załączniki nr 1 i nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Organ prowadzący szkołę zobowiązany jest do powiadomienia organu dotującego o zaistniałych zmianach zawartych we wniosku, dotyczących w szczególności: 1) organu prowadzącego szkołę, 2) osób upoważnionych do jego reprezentowania, 3) zmianie siedziby organu prowadzącego i siedziby szkoły, 4) zmianie rachunku bankowego szkoły w terminie 14 dni od daty ich wystąpienia.
§ 4. Kwota dotacji na każdego ucznia w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługuje w wysokości kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Sanocki.
§ 5. 1. Kwota dotacji na każdego ucznia w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionych w § 4 niniejszej uchwały, przysługuje w wysokości 50%: 1) ustalonych w budżecie Powiatu Sanockiego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, 2) w przypadku braku na terenie Powiatu Sanockiego szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat lub gminę na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. 2. Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe otrzymują na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, dotację w wysokości kwoty przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. Warunkiem otrzymania dotacji jest złożenie wniosku, o którym mowa w § 3 oraz udokumentowanie przez organ prowadzący szkołę w terminie 30 dni od daty ogłoszenia wyników przez okręgową komisję egzaminacyjną zdanie egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji przez słuchaczy kursu.
§ 6. 1. Wysokość dotacji na dany rok budżetowy ustala się indywidualnie dla każdej szkoły, biorąc pod uwagę zgłoszoną we wniosku o udzielenie dotacji planowaną liczbę uczniów oraz kwotę dotacji na każdego ucznia, o której mowa w § 4 i § 5 ust. 1.
2. Powiat Sanocki informuje organ prowadzący szkołę o wysokości rocznej dotacji w przeliczeniu na jednego ucznia po uchwaleniu uchwały budżetowej na dany rok, a w szkołach o których mowa w § 4 po otrzymaniu metryczki na dany rok.
§ 7. 1. Dotację szkołom, o których mowa w § 1 pkt 1 przekazuje się na wskazany we wniosku rachunek bankowy szkoły w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, a za grudzień do 15 grudnia, w następującej wysokości: 1) w styczniu - wynikającej z przeliczenia podanej we wniosku planowanej miesięcznej liczby uczniów w okresie od stycznia do sierpnia oraz miesięcznej kwoty dotacji na każdego ucznia, 2) w pozostałych miesiącach roku - wynikającej z przeliczenia podanej w miesięcznej informacji aktualnej liczby uczniów (w szkołach, o których mowa w § 4 niniejszej uchwały wg stanu na koniec każdego miesiąca, a w szkołach niewymienionych w § 4 niniejszej uchwały, uczniów spełniających wymóg 50% frekwencji na obowiązkowych zajęciach w danym miesiącu) oraz miesięcznej kwoty dotacji na każdego ucznia, z uwzględnieniem korekty za miesiąc poprzedni. 2. Dotacja szkołom, o których mowa w § 1 pkt 2 wypłacana jest jednorazowo w terminie 30 dni od złożenia przez osobę prowadzącą szkołę zaświadczenia odpowiednio o wydaniu dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe lub o zdaniu egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji przez słuchaczy, którzy ukończyli kwalifikacyjny kurs zawodowy w tej szkole, wydanych przez okręgową komisję egzaminacyjną na wniosek organu prowadzącego szkołę. 3. Dotacja w lipcu i sierpniu dla szkół, o których mowa w § 4 przysługuje na każdego ucznia uczęszczającego do szkoły w miesiącu czerwcu, a w przypadku szkół niewymienionych w § 4 niniejszej uchwały dotacja za wyżej wymienione miesiące przysługuje wyłącznie na uczniów , którzy w miesiącu czerwcu uczestniczyli w 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych, z zastrzeżeniem ust. 4 4. Dotacja za miesiące lipiec i sierpień nie przysługuje na ucznia, który został wypisany lub zrezygnował ze szkoły w miesiącu poprzedzającym okres przerwy wakacyjnej. 5. Dotacja dla szkół, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach / semestrach programowo najwyższych kończą się: 1) w kwietniu - przysługuje na każdego absolwenta szkoły, do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę, przy czym w szkołach niewymienionych § 4 niniejszej uchwały podstawą naliczenia dotacji za miesiące: maj, czerwiec, lipiec , sierpień jest spełnienie przez absolwenta warunku uczestnictwa w 50% obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w miesiącu kwietniu, 2) w czerwcu - przysługuje na każdego absolwenta szkoły, do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę, przy czym w szkołach niewymienionych w § 4 niniejszej uchwały podstawą naliczenia dotacji za miesiące lipiec i sierpień jest spełnienie przez absolwenta warunku uczestnictwa w 50% obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w miesiącu czerwcu.
§ 8. Organ prowadzący szkołę zobowiązany jest do sporządzania i przedkładania organowi dotującemu comiesięcznych informacji: 1) o otrzymanej i wykorzystanej dotacji na realizację zadań szkoły w zakresie kształcenia , wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, za okres od początku roku kalendarzowego do końca miesiąca sprawozdawczego - Załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 2) imiennego wykazu uczniów (w szkołach, których mowa w § 4 niniejszej uchwały wg stanu na koniec każdego miesiąca, a w szkołach niewymienionych w § 4 niniejszej uchwały, uczniów spełniających wymóg 50% frekwencji na obowiązkowych zajęciach w danym miesiącu - frekwencja na tych zajęciach musi być potwierdzona własnoręcznymi podpisami na listach obecności) nie później niż do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym. Wzór informacji stanowi Załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.
§ 9. 1. Organ prowadzący szkołę w terminie do 20 stycznia każdego roku sporządza i przekazuje do organu dotującego roczną informację z wykorzystania dotacji, obejmującą następujące dane: 1) pozycja księgowa, 2) symbol i numer dowodu księgowego, 3) data wystawienia, 4) nazwa wystawcy, 5) data zapłaty, 6) określenie rodzaju wydatków (rodzaj usługi, towaru itp.), 7) wartość operacji ogółem w tym sfinansowana z dotacji. Wzór rocznej informacji stanowi Załącznik nr 5 do niniejszej uchwały, 2. W przypadku gdy szkoła kończy swoją działalność w trakcie roku kalendarzowego, rozliczenie należy złożyć w ciągu 30 dni od dnia otrzymania ostatniej części dotacji. 3. Ostateczne rozliczenie dotacji przekazanej za okres roku budżetowego dokonywane będzie w oparciu o informacje, o których mowa w § 8 w terminie do 20 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji, o czym organ prowadzący szkołę zostanie powiadomiony na piśmie. 4. Rozliczenie dotacji rocznej nie pozbawia Powiatu Sanockiego możliwości żądania zwrotu dotacji i odsetek naliczonych jak dla zaległości podatkowych, na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych, w razie późniejszego stwierdzenia nieprawidłowości związanych z pobraniem lub wykorzystaniem dotacji.
§ 10. 1. Organ prowadzący szkołę zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków otrzymanych z dotacji oraz wydatków bieżących ponoszonych na realizację zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. 2. Szkoła otrzymująca dotację ma obowiązek umieszczać na wszystkich oryginalnych dokumentach finansowych (listach płac, rachunkach, fakturach, rozliczeniach delegacji itp.) płaconych z dotacji, informację o następującej treści: "Sfinansowano ze środków dotacji udzielonej z budżetu Powiatu Sanockiego dla (nazwa i siedziba szkoły) w kwocie …… zł". 3. Środki otrzymane z dotacji należy wydatkować do 31 grudnia roku, na który została przyznana zgodnie z ustawą o finansach publicznych. 4. Dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi do budżetu organu dotującego w trybie ustawy o finansach publicznych.
§ 11. Organ prowadzący niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe sporządza jednorazowe rozliczenie wykorzystania przekazanej dotacji wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do niniejszej uchwały i przedkłada do organu dotującego w ciągu 30 dni od dnia otrzymania dotacji.
§ 12. 1. Zarząd Powiatu Sanockiego może zlecić przeprowadzenie kontroli wykorzystania pobranej dotacji pod względem prawidłowości przedstawionych danych o rzeczywistej liczbie uczniów, na których przysługiwała dotacja, zgodności wykorzystania środków z dotacji z celem, o którym mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty w oparciu o dokumentację organizacyjną, finansową i przebiegu nauczania. 2. Kontrola może być przeprowadzona okresowo w ciągu roku po uprzednim powiadomieniu organu prowadzącego o terminie kontroli lub doraźnie w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych. 3. Do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1 uprawnia imienne upoważnienie dla pracownika Starostwa Powiatowego, określające przedmiot kontroli i termin ważności upoważnienia. 4. Kontrola może dotyczyć: 1) dokumentacji organizacyjnej szkoły w tym statutu, 2) dokumentacji finansowej szkoły w szczególności: umów, list płac, rachunków, faktur, itp. 3) dokumentacji przebiegu nauczania, w tym księgi uczniów i dzienników lekcyjnych oraz wglądu do list obecności i ich weryfikacji 5. Kontrolę przeprowadza się w siedzibie szkoły 6. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli. Protokół kontroli podpisuje kontrolujący i osoba wskazana przez organ prowadzący szkołę, w terminie 14 dni od daty jego otrzymania lub niezwłocznie po uzupełnieniu lub zmianie protokołu, o których mowa w ust. 9 7. Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłaszania, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłaszać kontrolującemu na piśmie w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 8. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 7, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeb podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia ich zasadności zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli. 9. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. Zgłaszający zastrzeżenia podpisuje protokół w terminie 7 dni od daty otrzymania stanowiska kontrolującego. 10. O odmowie podpisania protokołu kontroli i złożenia wyjaśnień kontrolujący czyni wzmiankę w protokole. 11. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez kontrolowanego nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego i realizacji jego postanowień.
§ 13. Traci moc Uchwała Nr XXXVIII/429/2013 Rady Powiatu w Sanoku z dnia 28 czerwca 2013r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych udzielanych z budżetu Powiatu Sanockiego.
§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Sanockiego.
§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. .
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVIII/144/2015
Rady Powiatu Sanockiego
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf
zał. nr 1
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVIII/144/2015
Rady Powiatu Sanockiego
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf
zal. nr 2
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVIII/144/2015
Rady Powiatu Sanockiego
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf
zał nr 3
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XVIII/144/2015
Rady Powiatu Sanockiego
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik4.pdf
zał. nr 4
Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XVIII/144/2015
Rady Powiatu Sanockiego
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik5.pdf
zał nr 5
Załącznik Nr 6 do Uchwały Nr XVIII/144/2015
Rady Powiatu Sanockiego
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik6.pdf
zał. nr 6
| Przewodniczący Rady |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
