Uchwała nr IX/75/15 Rady Gminy Brzyska
z dnia 29 grudnia 2015r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania oraz zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji z budżetu Gminy dla szkół, oddziałów przedszkolnych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez podmioty inne niż Gmina Brzyska
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U. z 2013 r poz.827) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Brzyska niepublicznych szkół, przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi, oddziałów przedszkolnych niepublicznych szkół podstawowych w tym z oddziałami integracyjnymi i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez podmioty inne niż Gmina Brzyska;
2. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Brzyska dla jednostek, o których mowa w ust. 1 uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczania dotacji, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.
§ 2. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:
1. ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn zm.);
2. dotacji - należy przez to rozumieć udzieloną z budżetu Gminy na zasadach określonych w art. 80 lub 90 ustawy o systemie oświaty, niniejszej uchwały oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych (Dz.U. z 2013r. poz. 885 z późn.zm.), która przeznaczona jest na dofinansowanie realizacji zadań jednostek , o których mowa w § 1 ust. 1 w zakresie kształcenia, wychowania i opieki.
§ 3. 1. Podstawą obliczania dotacji jest:
1) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej szkoły podstawowej, o której mowa w art. 90 ust. 2a ustawy - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Brzyska ;
2) w odniesieniu do dotacji na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce niepublicznej, o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Brzyska;
3) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznego przedszkola, o której mowa w art. 90 ust. 2b ustawy oraz art. 14 ust. l ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r., poz. 827) - kwota równa 75% ustalonych wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych najbliższej gminy w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o stanowiące dochody budżetu Gminy Brzyska wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Brzyska;
4) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 2d ustawy oraz w art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz. 827) - kwota równa 40% ustalonych wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych najbliższej gminy w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o stanowiące dochody budżetu Gminy Brzyska wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Brzyska;
5) w odniesieniu do dotacji dla oddziałów przedszkolnych szkół niepublicznych o której mowa w art. 90 ust. 3 ustawy - kwota równa 75% ustalonych w budżecie Gminy Brzyska wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia.
2. Publiczne szkoły, o których mowa w art. 80 ust. 3 ustawy, otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Brzyska dotację w wysokości określonej w art. 80 ust. 3 ustawy.
§ 4. 1. Organ prowadzący, jednostek , o których mowa w § 1 ust. 1 zwany dalej "wnioskodawcą", składa corocznie wniosek o udzielenie dotacji rocznej do Wójta Gminy Brzyska do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. l stanowi załącznik Nr l do niniejszej uchwały.
3. O wysokości kwoty dotacji należnej placówce oświatowej Wójt Gminy Brzyska informuje pisemnie wnioskodawcę do 31 grudnia roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. Placówka oświatowa, dla której Wójt ustalił wysokość dotacji zwana jest dalej "uprawnionym do dotacji".
§ 5. 1. Uprawniony do dotacji składa do piątego dnia każdego miesiąca roku udzielania dotacji informację o liczbie uczniów ustalonej według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca.
2. Wzór informacji, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.
3. Miesięczna kwota dotacji obliczana jest na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1 i wypłacana do ostatniego dnia miesiąca na rachunek bankowy placówki wskazany we wniosku, o którym mowa w § 4 ust. l, z uwzględnieniem korekt przekazywanych w trakcie roku. Transza dotacji za miesiąc grudzień, przekazywana jest nie później, niż do dnia 15 grudnia.
§ 6. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji Wójt Gminy Brzyska dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia oraz o weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia informuje pisemnie uprawnionego do dotacji do końca miesiąca, w którym dokonano takiej weryfikacji.
§ 7. 1. Uprawniony do dotacji obowiązany jest przekazywać do Gminy Brzyska pisemne rozliczenie otrzymanej dotacji za okresy:
1) miesięczne - w terminie do 20 dnia, po zakończeniu każdego miesiąca,
2) roczne - w terminie do 20 stycznia roku następnego.
2. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 do uchwały.
§ 8. 1. Rozliczenie dotacji przekazanej w poprzednim roku budżetowym przez Gminę Brzyska dokonywane jest przez Wójta Gminy Brzyska w terminie do dnia 15 lutego roku następnego po roku przekazania dotacji, o czym zawiadamia się pisemnie uprawnionego do dotacji.
2. Ustalona kwota zobowiązania Gminy Brzyska z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy jednostki w terminie do ostatniego dnia kwietnia następnego roku budżetowego.
3. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j.: Dz. D. z 2013 r., poz. 885; z późn. zm.).
§ 9. 1. Środki dotacji przekazanej w roku tytułem wyrównania za rok ubiegły lub lata ubiegłe można rozliczyć wydatkami z roku jej wypłacenia, albo wydatkami roku, którego dotacja dotyczyła, pod warunkiem, że wydatki te nie były przedmiotem rozliczenia dotacji odpowiednio za rok ubiegły lub za lata wcześniejsze w których się należała.
2. Do rozliczenia dotacji z ust. l stosuje się § 7 oraz § 8 ust. l i 3, z tym że załącznik nr 3 należy wypełnić oddzielnie dla dotacji roku bieżącego i oddzielnie dla każdej z dotacji otrzymanej za rok lub za lata ubiegłe.
§ 10. 1. W dotowanych jednostkach Wójt Gminy Brzyska może okresowo przeprowadzać kontrole, o których mowa w art. 80 ust. 3e oraz art. 90 ust. 3e ustawy.
2. Kontrola obejmuje:
1) weryfikację z dokumentacją przebiegu nauczania zgodności danych o liczbie uczniów wykazywanych w informacji miesięcznej o liczbie uczniów;
2) weryfikację prawidłowości wykorzystania dotacji, zgodnie z jej przeznaczeniem z art. 80 ust. 3d ustawy i art. 90 ust. 3d ustawy, w oparciu o dokumentację księgową, w tym dowody księgowe.
§ 11. 1. Kontrole, o których mowa w § 10 ust. 2 przeprowadzają przedstawiciele Gminy Brzyska upoważnieni przez Wójta Gminy Brzyska, zwani dalej kontrolerami, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego im przez Wójta, zawierającego:
1) numer upoważnienia,
2) podstawę prawną,
3) imię i nazwisko kontrolującego;
4) nazwę i adres kontrolowanego;
5) miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych;
6) zakres i termin kontroli;
7) czas trwania kontroli
2. Kontroler jest zobowiązany powiadomić organ prowadzący jednostkę kontrolowaną o terminie, miejscu i zakresie planowanej kontroli - co najmniej na 7 dni przed kontrolą.
§ 12. Kontroler ma prawo do:
1. swobodnego poruszania się na terenie jednostki kontrolowanej, w tym do wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem kontroli;
2. wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, pobierania kopi dokumentów i innych materiałów w zakresie przedmiotu kontroli, z zachowaniem wymogów przewidzianych w przepisach odrębnych.
§ 13. 1. Z przeprowadzonej kontroli kontroler sporządza protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje osobie reprezentującej jednostkę kontrolowaną.
2. Jednostce kontrolowanej i organowi ją prowadzącemu przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolerowi na piśmie w terminie 14 dni od dnia przedłożenia protokołu do podpisania.
3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń z ust. 2, kontroler jest zobowiązany dokonać ich analizy, a razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń, kontroler dokonuje zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli.
4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontroler przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.
§ 14. 1. W terminie 30 dni od zakończenia postępowania kontrolnego Wójt Gminy Brzyska przekazuje organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę wystąpienie zawierające ocenę przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości - zalecenia pokontrolne.
2. Organ prowadzący jednostkę jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, nie krótszym niż 14 dni, poinformować Wójta Gminy Brzyska o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
§ 15. 1. Na dowodach księgowych sfinansowanych z dotacji umieszcza się na trwałe opis określający nazwę dotowanej jednostki i kwotę, na którą wydatek został sfinansowany z dotacji z budżetu Gminy Brzyska.
2. W przypadku, gdy księgi finansowe znajdują się poza siedzibą dotowanej jednostki, organ prowadzący zobowiązany jest zapewnić dostępność ksiąg finansowych i dowodów księgowych, na czas kontroli, w siedzibie dotowanej jednostki.
§ 16. Traci moc:
1. Uchwała Nr XXII/132/12 z dnia 17 sierpnia 2012 r Rady Gminy Brzyska w sprawie ustalenia trybu udzielania rozliczania dotacji, udzielanej z budżetu Gminy Brzyska na prowadzenie niepublicznych szkół podstawowych i gimnazjów o uprawnieniach szkól publicznych, przedszkoli niepublicznych oraz innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego.
§ 17. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Brzyska .
§ 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016r.
| Przewodniczący Rady Gminy |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr IX/75/15
Rady Gminy Brzyska
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Brzyska dn..........................
WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI
NA ...................................
1. Pełna nazwa i adres szkoły (placówki)*
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
2. Nazwa i adres osoby lub organu prowadzącego *
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
3. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych szkół i placówek (ostatnie , aktualne zaświadczenie)
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
4. Numer i data wydania decyzji o nadaniu szkole uprawnień szkoły publicznej lub udzielenia zezwolenia na założenie publicznej szkoły lub przedszkola ( ostatnia, aktualna decyzja)
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
5. Nazwa banku i numer rachunku bankowego, na który należy przekazać dotacje
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
6. Planowana liczba uczniow w:
a/ przedszkolu............................
b/ oddziale przedszkolnym ........................
c/ innej formie wychowania przedszkolnego........................
d/szkole .....................
7. Osoba lub organ prowadzący placówkę oświatową zobowiązuje się do comiesięcznego składania wniosku o dotację , informacji o aktualnej liczbie uczniów , rozliczenia oraz przeznaczenia dotacji na realizację celów wynikających z ustawy o systemie oświaty.
................................................................
pieczęć i czytelny podpis prowadzącej **
*zgodnie z ostatnim ( aktualnym wpisem do ewidencji oraz decyzja o nadaniu uprawnień osoby publicznej lub udzieleniu zezwolenia na założenie publicznej szkoły lub przedszkola
** w przypadku osoby prawnej podpisy osób upoważnionych na podstawie KRS do jej reprezentowania .
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr IX/75/15
Rady Gminy Brzyska
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Informacja
o aktualnej liczbie uczniów w szkole/przedszkolu w miesiącu ............................
1. Dane o organie prowadzącym
nazwa i adres
..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
2. Dane o przedszkolu/szkole:
nazwa i adres
...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
3. Dane o aktualnej liczbie uczniów
| Nazwa szkoły/przedszkola | Liczba uczniów | ||
| Ogółem | W tym niepełnosprawnych z orzeczeniem do kształcenia specjalnego, o których mowa w art.71 b ust 3 ustawy o systemie oświaty | Liczba dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju prowadzonym na podstawie art 71 b ust 2a ustawy o systemie oświaty | |
| Szkoła Podstawowa | |||
| Oddział przedszkolny | |||
| Przedszkole /inna forma wychowania przedszkolnego | |||
4. Dane o uczniach uczęszczających do przedszkoli i oddziałów wychowania przedszkolnego zamieszkujących na terenie innych gmin wg niżej zamieszczonego wzoru:
| Lp. | Imię i nazwisko | Adres zamieszkania | Rok urodzenia | Gmina |
...................................................................
(data i podpis oraz pieczątka imienna)
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr IX/75/15
Rady Gminy Brzyska
z dnia 29 grudnia 2015 r.
...................................................
( pieczęć organu prowadzącego )
Wójt Gminy Brzyska
Rozliczenie dotacji oświatowej otrzymanej z budżetu Gminy Brzyska
1. Nazwa i adres dotowanej szkoły, przedszkola , oddziału przedszkolnego lub innej formy wychowania przedszkolnego...........................................................................
……………………………………………………………………………………….
2. Rozliczenie za okrres :
1. Całego .........................roku
2. Miesiąca:
1) I miesiąc ....................roku
2) II miesiąc .................. roku
3) III miesiąc .................roku
4) IV miesiąc ................roku
5) V miesiąc ..................roku
6) VI miesiąc .................roku
7) VII miesiąc ................roku
8) VIII miesiąc ............ .roku
9) IX miesiąc ..................roku
10) X miesiąc ................roku
11) XI miesiąc ...............roku
12) XII miesiąc .............roku
3. Kwota dotacji ( narastająco od początku roku do końca okresu sprawowdawczego otrzymana ..................................zł. wykorzystana :..............................zł
4. Faktyczna liczba uczniów wychowanków dotowanej szkoły , przedszkola , odddziału przedszkolnego , innej formy przedszkolnej w okresie od początku roku do końca okresu rozliczeniowego :
| Miesiąc | Liczba ogółem | W tym | |
| Liczba uczniów niepełnosprawnych | Liczba dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju | ||
| Styczeń | |||
| Luty | |||
| Marzec | |||
| Kwiecień | |||
| Maj | |||
| Czerwiec | |||
| Lipiec | |||
| Sierpień | |||
| Wrzesień | |||
| Pażdziernik | |||
| Listopad | |||
| Grudzień | |||
5. Zestawienie wydatków dotowanej jednostki sfinansowanych z dotacji ( narastająco od początku roku do końca okresu rozlicznoiowego )
| LP. | Rodzaj wydatku | Kwota wydatku |
| 1 | Wynagrodzenie nauczycieli | |
| 2 | Wynagrodzenia pozostałych pracowników oraz obsługi organizacyjno-finansowej | |
| 3 | Pochodne od wynagrodzeń | |
| 4 | Zakup materiałów i wyposażenia | |
| 5 | Opłaty za media | |
| 6 | Zakup pomocy dydaktycznych | |
| 7 | Zakup usług | |
| 8 | Wynajm pomieszczeń | |
| 9 | Pozostałe wydatki bieżące - wymienić jakie: | |
| 10 | Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych , o których mowa w art.80 ust 3d i art 90 ust 3d ustawy o systemie oświaty | |
| 11 | ||
| 12 | ||
| 13 | ||
| Razem |
.....................................................................
(imię i nazwisko osoby sporządzajacej sprawozdanie)
...........................................................................
(pieczątka imienna i czytelny podpis osoby fizycznej
lub osoby reprezentuąacej osobę prawną- organu prowadzącego )
Zatwierdzam rozliczenie:
.............................................................
Data i podpis pracownika Urzędu Gminy
rozliczającego dotację
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
