Na podstawie art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1.

W uchwale Nr LIV/574/2006 Rady Miejskiej Rumi z dnia 28 września 2006 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Rumia wprowadza się następującą zmianę: w załączniku do uchwały § 4 ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie:

Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są mieszkańcy Rumi.".

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.

§ 3.

Uchyla się uchwałę Nr VIII/67/2015 Rady Miejskiej Rumi z dnia 30 kwietnia 2015 roku zmieniającą uchwałę Nr LIV/574/2006 Rady Miejskiej Rumi z dnia 28 września 2006 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych w mieszkańcami miasta Rumia.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Uzasadnienie

Wprowadzenie zmiany niniejszej uchwały jest uwarunkowane przyjęciem założenia,
iż krąg osób uprawnionych do udziału w konsultacjach społecznych został określony przez samego ustawodawcę. Zarówno w art. 5a ust. 2 jak też w ust. 1 tego przepisu ustawodawca postanowił, że uprawnionymi do konsultacji są mieszkańcy gminy. Norma ta nie zawiera żadnych ograniczeń, ani - co istotne - też nie odsyła w tym zakresie do innych aktów prawa. W art. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zdefiniowano pojęcie gminy, przyjmując, że mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową (ust. 1) a przez gminę należy rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium (ust. 2). Wspólnotę tworzą osoby trwale z nią związane, a więc stale zamieszkujące w danej gminie. Wykładnia celowościowa wskazuje więc na potrzebę utożsamienia pojęcia "mieszkaniec gminy" z pojęciem "osoby stale zamieszkującej" na obszarze tej gminy. Samorządy mogą przeprowadzić konsultacje społeczne w wypadkach przewidzianych przepisami ustawowymi (wtedy często są one obowiązkowe) oraz w innych sprawach ważnych dla wspólnot samorządowych. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami określają uchwały rad odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego. Jednakże w uchwałach określającej zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami nie można umieszczać przepisów, które by w odmienny sposób wyznaczały zakres podmiotowy konsultacji, niż określony w omówionych przepisach.

Przepis dotychczas obowiązującej uchwały Rady Miejskiej Rumi pozwalał na udział w przeprowadzanych konsultacjach społecznych mieszkańcom wpisanym do stałego rejestru wyborców w Rumi. Przepis ten zatem zawężał krąg uprawnionych podmiotów.

Z uwagi na powyższe uchwalenie proponowanej zmiany jest zasadne.

Projekt uchwały przedkłada Burmistrz Miasta.