Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.[1])), art. 19c. ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz.U. z 2014 poz. 1118) Rada Miasta Kościerzyna na wniosek Burmistrza Miasta uchwala co następuje:

§ 1. Uchwala się tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego
w ramach inicjatywy lokalnej, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kościerzyna.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XIII/86/15
Rady Miasta Kościerzyna
z dnia 24 czerwca 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie

Podjęcie niniejszej uchwały wynika z zapisów Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (zwanej dalej Ustawą) w części dotyczącej formy współpracy jednostek samorządu terytorialnego z ich mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania określonych zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej.

Zgodnie z art. 19b Ustawy w ramach inicjatywy lokalnej mogą być realizowane zadania publiczne w zakresie należącym do zadań gminy, w szczególności działania wspomagające rozwój społeczności lokalnej. Rozdział 2a Ustawy wskazuje, że organ stanowiący jednostek samorządu terytorialnego określa tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Organ wykonawczy dokonuje oceny wniosków biorąc pod uwagę ustalone kryteria, a także celowość zadania z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej. Inicjatywa lokalna jako forma współpracy skierowana jest bezpośrednio do mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego, którzy sami bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust.3 Ustawy mogą złożyć wniosek o realizację określonego przedsięwzięcia, deklarując jednocześnie współudział w jego wykonaniu. Zobowiązanie mieszkańców polegać może na świadczeniu pracy społecznej, świadczeniach pieniężnych lub świadczeniach rzeczowych.

Jednym z fundamentów idei inicjatywy lokalnej jest to, że samorząd nie przekazuje wnioskującym mieszkańcom środków finansowych (dotacji). Wnioskodawcy mogą być wspierani rzeczowo lub organizacyjnie (w tym zakup usług). Samorząd może wspierać również poprzez przekazanie wnioskodawcy na podstawie umowy użyczenia rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej. Realizacja inicjatywy lokalnej musi być zgodna z przepisami prawa, m.in.
z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz z ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych.

Przyjęcie projektu uchwały w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków
o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej wpłynie na zwiększenie aktywności obywatelskiej mieszkańców miasta Kościerzyna w celu wspólnego i szybszego wykonywania zadań publicznych gminy.

Podjęcie przedmiotowej uchwały jest wymaganym przez prawo elementem procedury oceny wniosków składanych przez mieszkańców w trybie inicjatywy lokalnej. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych niepodjęcie w chwili obecnej przedmiotowej uchwały nie zwolni Rady Miasta z obowiązku jej podjęcia w przyszłości, w przypadku złożenia wniosku o inicjatywę lokalną przez mieszkańców gminy miejskiej Kościerzyna.

Przedmiotowa uchwała została przygotowana w ramach projektu: "Wzmocnienie mechanizmów współpracy finansowej administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi jako realizatorami zadań publicznych", realizowanego w ramach priorytetu 5.4.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2013 r. poz. 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072.