Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h, art. 40 ust. 2 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), art. 11 i 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.), art. 18 ust. 1 pkt 5, art. 51a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. 2015 r. poz. 163 z późn. zm.) oraz art. 9 ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego ( Dz. U. z 2011 r. Nr 231 poz. 1375 z późn. zm.), § 1 pkt 5 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 grudnia 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie środowiskowych domów samopomocy ( Dz. U. 2014 r. poz. 1752 ).

Rada Miejska w Sztumie uchwala, co następuje:

§ 1. Wyodrębnia się ze struktur Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sztumie dzienny ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi pod nazwą Środowiskowy Dom Samopomocy w Czerninie powołany w celu realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób chorych psychicznie i niepełnosprawnych intelektualnie

§ 2. Wyodrębnienie, o którym mowa w § 1, nastąpi z chwilą podpisania umowy w przedmiocie realizacji zleconego gminie zadania publicznego z zakresu administracji rządowej w ramach systemu pomocy społecznej, polegającej na prowadzeniu Środowiskowego Domu Samopomocy w Czerninie, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.), tj. w wyniku przeprowadzonego otwartego konkursu ofert, nie wcześniej niż z dniem 1 stycznia 2016 r.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Sztum.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r.

Uzasadnienie

Środowiskowy Dom Samopomocy w Czerninie, zwany dalej "ŚDS", od roku 2002 działa w strukturach Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sztumie jako jego komórka wewnętrzna. Prowadzenie ŚDS finansowane jest ze środków budżetu państwa jako zadanie zlecone gminie z zakresu administracji rządowej realizowane w ramach systemu pomocy społecznej. ŚDS jest placówką wsparcia dziennego dla dorosłych osób z zaburzeniami psychicznymi, czyli osób chorych psychicznie i niepełnosprawnych intelektualnie (upośledzonych umysłowo). Placówka w Czerninie oferuje 20 miejsc dla osób potrzebujących wsparcia.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie środowiskowych domów samopomocy, do 31 grudnia 2014 roku wszystkie tego typu placówki zobowiązane były do spełnienia określonych standardów. W tym celu opracowany został Program Naprawczy dla ŚDS w Czerninie przyjęty Uchwałą Nr XXXIV/318/2013 Rady Miejskiej w Sztumie z 30 sierpnia 2013 roku. W ramach Programu Naprawczego w latach 2013/2014 przeprowadzone zostały liczne prace remontowe i inwestycyjne, które pozwoliły osiągnąć placówce wymagane prawem standardy i zdecydowanie wpłynęły na wzrost jakości i estetyki bazy lokalowej ŚDS w Czerninie. Ostatnim etapem realizacji ww. Programu Naprawczego jest jego wyodrębnienie jako samodzielnej jednostki ze struktur MGOPS w Sztumie.

Procesy wyodrębniania prowadzone są sukcesywnie na terenie województwa pomorskiego i wspierane przez Pomorski Urząd Wojewódzki jako organ sprawujący nadzór merytoryczny nad gminą w zakresie realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej.

Na dzień 31.12.2014 r. na terenie województwa pomorskiego jako wyodrębnione z ops jednostki funkcjonowało ok 50 % ŚDS-ów. Do 31.12.2018 r. zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej wszystkie ŚDS-y muszą działać i funkcjonować jako odrębne jednostki.

W celu realizacji Programu Naprawczego ŚDS, o którym mowa powyżej, oraz obowiązujących obecnie przepisów prawa dotyczących funkcjonowania ŚDS-ów proponuje się z dniem 1 stycznia 2016 r. zlecenie prowadzenia tej placówki podmiotowi wyłonionemu w drodze otwartego konkursu ofert zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Proponowane wyodrębnienie jest oczekiwane i zostało pozytywnie zaopiniowane przez jego pracowników ( 3 terapeutów zajęciowych ), którzy w wyniku tego procesu będą mieli zapewnione dotychczasowe warunki zatrudnienia przez okres 1 roku.

Doświadczenia w zakresie funkcjonowania ŚDS-ów jako wyodrębnionych jednostek dowodzą, że proces ten wpływa korzystnie przede wszystkim na odbiorców jego usług, tj. niepełnosprawnych uczestników ŚDS, poprzez poszerzenie oferty i podniesienie jakości usług w nich świadczonych.

Środki na funkcjonowanie ŚDS, po jego wyodrębnieniu, przekazywane będą z budżetu państwa w formie dotacji celowej nadal gminie, która następnie określi zasady dalszego ich przekazania zgodnie z ustawą o finansach publicznych i ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Nadmienić należy, iż zarówno nowo powoływane ŚDS-y, jak i te już istniejące nie mogą na gruncie obowiązującego prawa funkcjonować w strukturze ośrodków pomocy społecznej, dlatego podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione i konieczne.