Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) Rada Gminy Żukowo uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Żukowo niepublicznych przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez podmioty inne niż ministrowie i jednostki samorządu terytorialnego.

2. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Żukowo dla jednostek, o których mowa w ust. 1 uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczania dotacji, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

3. Dotyczące przedszkoli niepublicznych przepisy niniejszej uchwały stosuje się odpowiednio do oddziałów przedszkolnych niepublicznych szkół podstawowych.

§ 2. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572; z późn. zm.);

2) ustawie o finansach publicznych - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j.: Dz.U. z 2013 r., poz. 885; z późn. zm.);

3) jednostce - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną wymienioną w §1 lub oddział przedszkolny z § 1 ust. 3 niniejszej uchwały;

4) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia lub wychowanka jednostki wymienionej w §1 lub oddziału przedszkolnego z § 1 ust. 3 niniejszej uchwały.

§ 3. 1. Przedszkola niepubliczne prowadzone na terenie Gminy Żukowo, otrzymują dotację z budżetu gminy na każdego ucznia w wysokości 75 % wydatków bieżących ponoszonych przez Gminę Kartuzy w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolach publicznych, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Żukowo - pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

2. Zespoły wychowania przedszkolnego i punkty przedszkolne niepubliczne prowadzone na terenie Gminy Żukowo, otrzymują dotację z budżetu gminy na każdego ucznia w wysokości 40 % wydatków bieżących ponoszonych przez Gminę Kartuzy w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolu publicznym, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Żukowo- pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

3. Niepubliczne szkoły podstawowe i gimnazja o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki prowadzone na terenie Gminy Żukowo otrzymują z budżetu gminy dotację na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Żukowo, powiększoną o kwotę 65,00 zł miesięcznie na każdego ucznia - pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

4. Niepubliczne przedszkola określone w art. 90 ust. 1b i 1d ustawy otrzymują na jednego ucznia dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1b ustawy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Żukowo.

5. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego określone w art. 90 ust. 1c i 1d ustawy otrzymują na jednego ucznia dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1c ustawy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Żukowo.

6. Niepubliczne przedszkola, szkoły podstawowe, zespoły wychowania przedszkolnego i punkty przedszkolne prowadzące wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu gminy na każde dziecko w wysokości równej kwoty przewidzianej na jedno dziecko objętym wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Żukowo.

§ 4. 1. Dotację udziela się na wniosek osoby prawnej lub fizycznej prowadzącej niepubliczne: przedszkole, zespół wychowania przedszkolnego, punkt przedszkolny, szkołę podstawową, gimnazjum.

2. Osoba prowadząca jednostkę, składa corocznie wniosek o udzielenie dotacji rocznej do Burmistrza Gminy Żukowo z powołaniem się na numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji prowadzonej zgodnie z ustawą o systemie oświaty do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

3. Wniosek składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej.

4. W wniosku powinna być informacja o planowanej liczbie uczniów oraz planowanej liczbie uczniów spoza Gminy Żukowo - z zestawieniem ilości uczniów z poszczególnych gmin oraz zawierające zobowiązanie do informowania organu dotującego o zmianach zachodzących w licznie uczniów i numer rachunku bankowego, na który ma być przekazana dotacja.

5. W przypadku, gdy do oddziału przedszkolnego przy szkole podstawowej lub przedszkola i punktu przedszkolnego przyjęte zostało dziecko spoza Gminy Żukowo należy dołączyć oświadczenie rodziców potwierdzające miejsce zamieszkania, zgodnie ze wzorem, stanowiący załącznik nr 2 do uchwały.

6. Każdorazowo przy zmianie faktycznego miejsca zamieszkania dziecka spoza Gminy Żukowo oraz na żądanie organu dotującego wskazane wyżej oświadczenie należy zaktualizować.

7. Osoba fizyczna lub prawna przekazuje w terminie do 5 -tego dnia każdego miesiąca Gminie Żukowo informację o liczbie uczniów na pierwszy dzień miesiąca, za który udzielana jest część dotacji przypadającej na dany miesiąc z uwzględnieniem uczniów - mieszkańców innych gmin, zgodnie z załącznikiem nr 3 do uchwały.

8. Miesięczną kwotę dotacji oblicza się na podstawie informacji, o której mowa w ust. 7 i wypłaca na rachunek bankowy placówki wskazany we wniosku, o którym mowa w ust. 4, z uwzględnieniem korekt, o których mowa w ust. 9.

9. Osoba otrzymująca dotacje zobowiązana jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 4, zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów będącej podstawą do naliczenia dotacji.

§ 5. 1. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji dokonuje się weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia.

2. Osoba prawna lub fizyczna, o której mowa w § 4 ust. 1 uchwały w celu rocznego rozliczenia dotacji jest zobowiązana przekazać organowi dotującemu pisemne rozliczenie dotacji do dnia 15 stycznia następnego roku według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 dla niepublicznej szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego.

3. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu Gminy Żukowo jednostek przez ten sam organ prowadzący, rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej jednostki.

4. Środki dotacji przekazanej w danym roku tytułem wyrównania za rok ubiegły lub lata ubiegłe można rozliczyć wydatkami z roku jej wypłacenia, albo wydatkami roku, którego dotacja dotyczyła, pod warunkiem, że wydatki te nie były przedmiotem rozliczenia dotacji odpowiednio za rok ubiegły lub za lata wcześniejsze, w których się należała.

5. Wyrównanie dotacji za poprzedni rok ( lata) rozlicza się wraz z dotacją roku bieżącego.

6. Ustalona kwota zobowiązania Gminy Żukowo z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana będzie na rachunek bankowy jednostki.

§ 6. 1. W dotowanych jednostkach Burmistrz Gminy Żukowo może okresowo przeprowadzać kontrole, o których mowa w art. 80 ust. 3e oraz art. 90 ust. 3e ustawy.

2. Kontrole, o których mowa w ust. 1 przeprowadzają przedstawiciele Gminy Żukowo upoważnieni przez Burmistrza Gminy Żukowo, zwani dalej kontrolerami, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego im przez Burmistrza.

3. Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli mają prawo wstępu do placówek oraz wglądu do prowadzonej przez nie dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania oraz przetwarzania danych osobowych uczniów tych placówek.

4. Kontrolujący może żądać od kontrolowanej dotowanej placówki sporządzenia niezbędnych do kontroli odpisów, kopii lub wyciągów z dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osoby reprezentujące kontrolowane placówki, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach. W toku postępowania kontrolnego kontrolujący może przeprowadzać oględziny obiektów, składników majątkowych i przebiegu określonych czynności oraz wzywać i przesłuchiwać świadków.

5. W przypadku utrudniania lub udaremniania czynności kontrolnych, a szczególności nieudostępnienia dokumentów objętych kontrolą lub odmowy wstępu kontrolującym na teren placówki, gmina wzywa dyrektora placówki lub osobę prowadzącą do zaprzestania tych działań w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnego wezwania.

§ 7. 1. Z przeprowadzonej kontroli kontroler sporządza protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje osobie reprezentującej jednostkę kontrolowaną.

2. Jednostce kontrolowanej i organowi ją prowadzącemu przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolerowi na piśmie w terminie 14 dni od dnia przedłożenia protokołu do podpisania.

3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń z ust. 2, kontroler jest zobowiązany dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń, kontroler dokonuje zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli.

4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontroler przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Żukowo.

§ 9. Z chwilą wejścia w życie niniejszej uchwały, tracą moc :

1) Uchwała nr XXVIII/289/2012 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 21 grudnia 2012r. w sprawie szczegółowych zasad udzielenia dotacji dla niepublicznych przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjów działających na terenie Gminy Żukowo;

2) Uchwała nr XLVII/565/2014 Rady Miejskiej w Żukowie z dnia 26 czerwca 2014r. o zmianie uchwały w sprawie szczegółowych zasad udzielenia dotacji dla niepublicznych przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjów działających na terenie Gminy Żukowo.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVI/176/2015
Rady Miejskiej w Żukowie
z dnia 27 października 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVI/176/2015
Rady Miejskiej w Żukowie
z dnia 27 października 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVI/176/2015
Rady Miejskiej w Żukowie
z dnia 27 października 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XVI/176/2015
Rady Miejskiej w Żukowie
z dnia 27 października 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Uzasadnienie

W związku ze zmianami a art. 80 i art. 90 ustawy o systemie oświaty wprowadzonymi na mocy art. 1 pkt 53d oraz pkt 61a, c i d ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U. z 2015r., poz. 357) doprecyzowano postanowienia uchwały.

Uchwała zawiera również uszczegółowienie trybu kontroli i rozliczenia dotacji. Wprowadzane zmiany mają na celu umożliwienie efektywnej kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji i jej prawidłowego rozliczania.

Stosownie do zapisów ustawy o systemie oświaty organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania.

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest konieczne i uzasadnione.